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“六尺巷”调解赋能平台
以专业立本、以满足需求立足、以服务与合作引流
合作法院
210+
专业调解员
1000+
调解案件
120 万 +
调解成功率
30%+
省级覆盖
23+
北京国联政信科技有限公司 010-80223455
THE \"SIX FOOT LANE\" MEDIATION EMPOWERMENT PLATFORM / “六尺巷”调解赋能平台
01
政策驱动：党和国家高度重视多元化纠纷解决机制
POLICY-DRIVEN
● 要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义！
● 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量！
● 法制建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病！
——习近平
01 “十四五”规划明确提出构建“一站式”多元纠纷化解体系，推进调解与诉讼有机衔接。
2024 年全国两会强调了调解工作在社会治理中的重要作用，要求努力实现矛盾纠纷的源头化解，为
社会和谐稳定提供有力保障。 02
2024 年第二十届中央委员会第三次全体会议上，强调要健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师、
公证、仲裁、调解、司法鉴定管理等制度机制改革。 03
“十五五”规划明确必须遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、
坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等原则。 04
05 2025 年 12 月国务院正式签发《中华人民共和国商事调解条例》，自 2026 年 5 月 1 日起施行。
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02
诉源承压：法院负荷过重与调解能力不足叠加
COMPLAINT SOURCE PRESSURE
2024 年全国法院受理各类案件 4600 余万
件，法官人均办案 350 多件，10 年间人均
办案量增长 5.4 倍，审判压力大，调解资源
不足。
案多人少矛盾突出
补贴标准地区差异大，经济发达地区约为
100 元 / 起（宗），欠发达地区及基层特邀
调解补贴明显偏低，难以覆盖调解成本。
先行调解补贴经费不足
先行调解法定时限一般不超过 30 日，但
实践中分流排期拉长实际周期，部分案件
等待时间较长；2025 年诉讼服务满意率
90.4%，仍有提升空间。
群众等待时间长，体验不佳
商事调解员职业素质良莠不齐，专业领域人
才稀缺。
调解员专业化水平参差不齐
多元解纷平台功能与法院办案系统、综治平
台数据互通不足，制约 AI 辅助调解和智能化
分流。
信息化支撑薄弱，数据孤岛严重
全国专职调解员 47 万人，但补贴标准总体
偏低、落实不均、激励机制缺失，人才流失
与队伍稳定性问题突出。
人民调解员动力不足
人民调解协议履行率 92%，但商事调解协
议司法确认率低、缺乏强制执行力，商事领
域“调解白做”风险突出。
调解协议效力保障不足
2025年“总对总”合作单位18家、调解组织3.8
万家、调解员 9.6 万人，但法院委托调解与
合作单位自行调解的衔接、数据共享仍有提
升空间。
多元解纷衔接机制不畅
商事调解社会认知度仍待提升，公众“遇事找
法院”思维根深蒂固，市场化调解组织公信力
受质疑。
社会认知与信任度低
截至 2023 年 9 月全国独立第三方商事调解
组织约 223 家，但部分地区登记组织 40 多
家中常态化运营仅 10 余家；收费多为诉讼
费一半，案源不稳，运营压力大。
市场化调解组织运营困难，造血机制不足
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03
“六尺巷”调解赋能平台：构建市场化纠纷化解服务网络
MEDIATION EMPOWERMENT PLATFORM
“六尺巷”调解赋能平台（下简称“六尺巷”）是国联政信响应习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决
机制挺在前面”重要指示，落实最高人民法院一站式多元解纷部署推出的市场化纠纷化解服务网络。
我们坚持党委政府领导、政法委统筹协调，在人民法院指导监督下，指导依法设立的调解组织入驻“六
尺巷”，为综治中心纠纷化解提供有益补充，实现补位不越位。
依托“AI+ 管理 + 平台 + 服务 + 数据”一体化支撑，“六尺巷”在全国构建统一的市场化纠纷化解
供给网络：一方面派驻德才兼备的本地化调解员队伍入驻人民法院和综治中心，高效化解法院委派、
综治中心流转的纠纷；另一方面面向企业、商会、协会、园区、律所、律师及群众，受理自行委托的
纠纷化解需求。通过“线上 + 线下”双通道和“分段、分区、分类、分级”作业模式，为每一起纠纷提供
受理、分派、调解、确认、履行、回访的全流程闭环服务，让人民群众切实感受到公平正义。
闭环式
调解模式
调解现状分析
多元资源协同
成功率仅 30%
闭环率同样偏低
调解现状分析
实现调解闭环率 100%
纠纷持续跟进
对未成功案件动态
追踪服务
合理费用机制
按市场规律收
取透明服务费
调解目标设定
实现调解闭环率 100%
闭环目标设定 100%
多元资源协同
整合心理、法律、
资本等专业力量
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04
源头化解：以调解之柔实现定分止争
SOURCE RESOLUTION
项目 调解
周期 19 天
费用 低偿
隐私 全程保密
关系 修复双方关系
执行 自愿履行率高
项目 诉讼
周期 3~6 个月
费用 全额收取
隐私 公开审判
关系 对立加剧
执行 强制执行成本高
调解 vs 诉讼 对比
调解优势
平均调解周期 履约成功率
综合费用 当事人满意度
文书自动生成
仅需
19 天
超过
90%
节省 80%
文书时间
诉讼成本
降低 50%
超过
95%
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05
运营模式：“AI + 管理 + 平台 + 服务 + 数据”五位一体，
效果螺旋上升
OPERATING MODEL能力支撑 案件流转
法院对接层
调解运营层
平台层
AI 技术层
与 210+ 法院深度集成，实现调解一键分流，调解协议
经司法确认获得法律赋强保障。
在人民法院、综治中心驻场，提供面对面调解服务，打通最后一公里。
全程平台化运营，随时随地接案调解，突破地域限制，提升服务效率。
以国联政信法律数据库为核心语料，融合海量裁判文书、调解案例与法律法规训练法律专业模型，实
现案情智能预判、调解员精准匹配、文书自动生成、风险实时预警、案件深度分析、案例智能推荐。
数据回流·效果螺旋上升
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06
核心亮点：技术与服务融合的纠纷化解新基建
CORE HIGHLIGHTS
依托国联政信自研并历经 5 年锤炼的调解专业级大模型，以及沉淀调解员真实调解成功案例的专业数据库，从纠纷类型、
标的金额、地域、调解员擅长领域、历史成功率等 10+ 维度，自动推荐最优调解员组合，匹配效率提升 60% 以上。
调解员推荐准确率 90%+ | 平均匹配耗时 < 30 秒
精准匹配调解员
从案件录入→调解员收案→在线调解（视频 / 语音 / 图文）→协议生成→电子签名→区块链存证→司法确认，全流程
100% 线上化，无需当事人反复跑腿奔波。
全程零纸张 | 区块链存证 | 电子签名合法有效
全程数字化管理
与全国 210+ 法院深度合作，实现立案前自动分流推送，驻院调解员第一时间介入，将矛盾化解在诉讼门外。
覆盖全国 23+ 省市 | 210+ 合作法院 | 当日响应
驻院调解直通车
建立五维调解员评价模型（成功率、效率、专业度、满意度、合规性），每季度动态更新星级资质。平台实行末位淘汰，
确保服务质量持续优化。
五星评价体系 | 季度动态更新 | 末位淘汰制
考核评价体系
平台调解协议严格符合相关法律规定，具备完整法律效力。支持一键申请生成调解协议法院司法确认，协议即刻获得强
制执行力。
法律合规 | 司法确认 | 强制执行力
合规法律保障
平台连接法院、律师事务所、调解组织、行业协会、企业法务等多方生态伙伴，构建纠纷化解生态圈，形成 \" 调解资源
网络效应 \"，各方共同受益。
多方合作 | 生态共赢 | 持续扩张
多方生态共赢
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07
智能底座：六尺巷 AI 能力与调解场景深度融合
INTELLIGENT BASE
全程陪伴每一位调解员，实时分析对话内容，智能提炼纠纷焦点，精准推荐调解切入点和话术策略。支持多
轮对话分析，帮助调解员快速掌握双方核心诉求，提升调解成功率。
核心能力：实时焦点提炼 | 话术建议 | 多轮对话分析
01 调解副驾（AI Co-pilot）
一键生成标准化调解协议、结案报告、司法确认申请书等全套法律文书。自动提取案件关键信息，符合规范
要求，法律专业性有保障。
核心能力：合同模板库 | 智能填充 | 合规审核
02 文书智能生成
基于百万件案件大数据，对每个纠纷进行多维度风险建模，预测调解成功概率、可能的争议焦点和最优解决
方案，让调解员提前布局，减少不必要的谈判消耗。
核心能力：风险评分 | 成功率预测 | 方案推荐
03 风险智能预测
“法天天”APP 为当事人提供全天候在线法律咨询服务，自动解答纠纷处理流程、法律条款、权利义务等常见
问题，降低当事人参与调解的门槛，提升平台服务可及性。
核心能力：法律问答库 | 多轮对话 | 全天服务
04 智能法律咨询
对当事人提交的材料、聊天记录、诉求进行深度分析，快速提炼核心争议焦点，生成 \" 案件摘要 \" 和 \" 争议
焦点清单 \"，帮助调解员和当事人迅速对齐，节省大量沟通时间。
核心能力：NLP 分析 | 焦点提炼 | 摘要生成
05 焦点自动识别与分析
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08
解纷路径：五步闭环一站式调解
DISPUTE RESOLUTION PATH
STEP 1 案件录入与 AI 预判
STEP 5 司法确认与法律赋能
STEP 3 在线调解全程陪护
STEP 2 精准匹配调解员
STEP 4 协议出具与电子签署
当事人或法院系统提交纠纷申请，填写基本信息和诉求。
AI 自动分析纠纷类型、标的金额、情绪指数，出具《调解可行性预判报告》，给出建议路径。
入口：自主申请 / 调解员录入 / 组织推送
如需强制执行力，当事人可一键申请法院司法确认，提交材料全程线上完成。
法院完成确认后，协议具备与法院判决同等的强制执行效力，彻底解决 \" 赖账 \" 问题。
一键申请 | 线上材料提交 | 强制执行力
支持视频调解、语音调解、图文沟通多种形式，AI 副驾全程实时辅助。
调解过程全程录音录像留存，区块链存证，证据链完整。可申请多次调解，每次最长不超过
约定周期。
全程录音录像 | 区块链存证 | AI 话术辅助
平台根据案件特征，从资质、专长、地域、评分等维度智能推荐调解员。
当事人可查看调解员详细档案（资质证书、历史案例、评价记录），一键发起邀约。
支持指定调解员 | 平台智能推荐 | 双方协商确认
AI 自动生成标准调解协议草案，调解员和当事人可在线修改完善。
双方完成电子签名，协议即刻生效。全套文书自动归档，支持下载打印。
电子签名合法有效 | 文书自动归档 | 一键下载
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09
调解实力：调解案例屡入选最高法多元解纷案例库
MEDIATION STRENGTH
案例名称 入库编号
刘某与杨某离婚纠纷调解案
——法官在线指导解决跨国离婚纠纷中的域外证据认证问题 D2025-161-1-475-062
彭某等 15 人与某物业公司劳务合同纠纷调解案
——“法院 + 工会”联合化解欠付老年务工者劳务报酬纠纷 D2025-161-1-139-147
刘某与王某隐私权纠纷调解案
——法官指导调解员用人民法院案例库案例化解安装智能门锁引发的隐私权纠纷 D2026-161-1-008-127
某村经济合作社与刘某土地承包经营权合同纠纷调解案
——替代性履行方案化解拖欠土地承包费纠纷 D2025-161-1-135-624
某电子游戏公司与何某甲、何某乙清算责任纠纷调解案
——法官指导商事调解组织“一揽子”化解系列关联纠纷 D2026-161-1-284-203
徐某等 66 名工人与某鞋厂追索劳动报酬纠纷调解案
——“法院 + 检察院”指导特邀调解员化解集体追索劳动报酬纠纷 D2025-161-1-186-780
吴某与某医院提供劳务者受害责任纠纷调解案
——“以鉴定促调”化解提供劳务者受害责任纠纷 D2026-161-1-368-204
某信息科技公司与某网络科技工作室等 18 家商事主体侵害计算机软件著作权纠纷调解案
——商事调解组织应用示范文本高效化解数字版权纠纷 D2026-161-1-158-043
卢某、杨某等 600 余户业主与某建设公司商品房预售合同纠纷调解案
——运用“示范性诉讼 + 批量化调解”机制化解逾期交房纠纷 D2026-161-1-091-388
洪某与彭某、某保险公司机动车交通事故责任纠纷调解案
——多方力量联合化解机动车事故赔偿纠纷 D2026-161-1-374-495
李某与丁某民间借贷纠纷调解案
——“三点一融”工作法成功化解恋爱期间财产纠纷 D2026-161-1-103-080
某银行与袁某金融借款合同纠纷调解案
——“跟着农时调纠纷”多元联动化解涉农金融借款合同纠纷 D2026-161-1-103-489
某管业公司与某科技发展公司买卖合同纠纷调解案
——“法院 + 工商联”联动高效化解涉企买卖合同纠纷 D2026-161-1-084-505
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调解实力：调解案例入选多地典型案例库
MEDIATION STRENGTH
上海市多元化解矛盾纠纷
信息化平台案例库
苏州市虎丘区法院
十大调解案例
2025 年度苏州全市
法院典型案例
苏州市中级人民法院、
苏州市司法局
2024 年度十大特邀
调解典型案例
苏州市吴江区商会
商事调解典型案例
●黄某某与上海某化妆品有限公司服务合同纠纷调解案
●北京某商贸公司与上海某商务事务所著作权侵权纠纷调解案
●审慎保全柔性化解有前景企业资金暂时困难引发的纠纷——福某科技
公司与苏某科技公司买卖合同纠纷调解案
●某科技公司与某医药公司建设工程施工合同纠纷案
●引入无人机航拍划界勘验 助力实质解纷——某村民委员会与某工程公
司土地租赁合同纠纷调解案
●“先行调解 + 医疗费直赔”解决伤者后顾之忧——甘某与狄某、某保险公司
机动车交通事故纠纷案
●范某与吴江某纺织公司、范某某公司盈余分配纠纷调解案“释法 + 共情”
法理相融解十载股权纷争
●宁波某公司与苏州某公司买卖合同纠纷调解案商事纠纷高效化解平等
保护外地企业合法权益
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实践硕果：数据见证“培育”到“发展”
PRACTICAL ACHIEVEMENTS
六尺巷 BI 数据感知平台
合作法院
省级覆盖 平均调解周期 调解成功率
专业调解员 调解案件
210+
23+ 19 天 30%+
1000+ 120 万 +
目标：服务覆盖全国 32 省市自治区千
家法院
全国布局，战略合作持续深入 远低于传统诉讼 3~6 个月，当事人体
验大幅提升
高于行业平均水平，持续优化 AI 匹配
与调解员培训
持证上岗，严格资质审核，覆盖民商事、
劳动、婚姻等全类别
2021 年至今累计接受人民法院委托委
派，类型涵盖金融、房产、劳动、消
费等
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入驻权益：重塑品牌、扭亏为盈、提升质效
MEMBERSHIP BENEFITS
●独立灵活：按需匹配，自由安排调解时间
● A I 赋能：调解副驾全程辅助，提升成功率
●平台流量：优质案源精准推送，不再为客源发愁
●透明分润：调解成功后，按约定比例即时结算
●信用积累：在平台建立个人信用档案，星级越高匹配案件越多
●专业成长：免费参与平台培训课程，持续提升调解技能
●品台背书：国联政信信息化平台支撑，提升合规性
●批量分配：平台优先将同类型案件批量分配给合作组织
●管理后台：独立数据看板，掌握团队调解数据
●优先资源：优先获得法院合作转介资源，扩大业务规模
●专属支持：配备专属运营顾问，一对一指导组织运营提升
●考核激励：绩效达标组织享受额外奖励和资源倾斜
●系 统 集 成：可与法院立案系统无缝对接，实现诉前调解一键分流
●降 低 诉 讼：有效降低法院收案量，减轻法官办案压力
●提升满意度：当事人纠纷快速化解，提升群众司法满意度
●合 规 数 据：全程数据留存上报，支持司法统计与行政管理
●政 绩 支 撑：调解成效数据完整可查，为平安建设提供有力支撑
●定制化服务：可根据辖区特点，定制专属调解服务方案
个人入驻
组织合作
司法合作
自然人资质入驻， AI 辅助提效
以组织名义入驻，统一品牌背书，批量资源支持
深度集成对接，助力司法为民
律师 / 调解员 / 专家等
调解组织等
法院 / 司法局 / 政法委等
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入驻流程：重塑品牌、扭亏为盈、提升质效
ENTRY PROCESS
扫描入驻二维码，填写入驻申请表，上传营业执照（组织）或执业证书（个人）等基础
资质材料。
申请入驻
01
平台运营团队对提交材料进行合规性审核，核实资质真实性和有效性。审核通过后，系
统自动发送《入驻初步通过通知》，并提供平台账号激活链接。
资质审核
02
在线阅读《\"六尺巷 \"服务平台入驻合作协议》《保密协议》及《承诺函》，完成电子签名确认，
协议即刻生效。
签署协议
03
完成平台操作培训（线上视频课程）和基础测试后，账号正式激活开通。新调解员还可
参加 \" 六尺巷启蒙行动 \" 培训营，系统提升调解技能。
培训与账号激活
04
账号激活后即可接受平台案件分配，AI 副驾全程辅助，按照服务规范开展调解工作。平
台专属运营顾问提供持续支持。
开始运营
05
\" 六尺巷 \" 期待与您携手，共同推动市场化调解数智化升级
●服务热线：010-80223455
●六尺巷合作：雷晔 13311396022
●专家入驻咨询：魏伟 13021080880
●总部地址：北京市丰台区总部基地七区 29 号楼 3 层、7-8 层
※ 本宣传手册所有数据截至 2026 年 6 月，以平台官方最新公告为准
※ 入驻流程、合作条款以正式签署的《合作协议》为准
※ 平台保留根据业务发展调整合作政策的权利
※ 如对本手册内容有任何疑问，欢迎致电咨询
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