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县城集中供暖项目
镇巴县
中 共 镇 巴 县 委 员 会 镇 巴 县 人 民 政 府
County Central Heating Project
01 项目建设地点
Project Construction Site
02 项目投资优势
Advantages Of Project Investment
03 项目发展定位与目标
Development Orientation And Goal
04 项目建设内容与规模
Project Construction Planning
05 项目投资估算
Project Investment Estimate
06 项目效益分析
Project Profitability
目录
招商优惠政策
Investment Incentives
07
项目建设地点 01 PROJECT CONSTRUCTION SITE
项目地
本项目核心区建设于汉中市镇巴县城
区（即泾洋街道）。
泾洋街道地处镇巴县境中部，为县城
关地区。辖区东西最大距离16.7千米，南
北最大距离19.2千米，总面积283平方千
米，泾洋街道下辖14个村和4个社区，常
住人口5.12万，是陕西省教育强镇、汉中
市十佳平安和谐乡镇。
项目投资优势
ADVANTAGES OF PROJECT INVESTMENT
优势一：上游供应优势
02
镇巴地区天然气资源储量相当丰富，其油气储
量为上组合3061亿立方米，下组合132.35万亿立
方米。页岩气总含气量1.47—5.44m3/t，平均为
3.71m3/t，且目前其天然气勘探开采已取得最大进
展，陕南地区首口页岩气参数井“陕镇页1井”已
完成压裂试气，试获稳产气流21万方/天。
预计到2025年，地区天然气产能可达到5亿立
方米/年，对本集中供暖项目可起到强有力的上游
供应支撑作用。
项目投资优势 02 ADVANTAGES OF PROJECT INVESTMENT
优势二：市场空间优势
镇巴县属于秦岭以南的高寒山区地带，但城区
内的居民小区、企业办公生产区却几乎没有相应的
采暖设施，季节性取暖问题是镇巴县居民、企业的
痛点和迫切需求。
本项目的建设能为镇巴县内居民、企
业提供统一稳定的暖气，是居民、企业
经济成本最低、稳定性最强的取暖方式，
一般可得到社会层面的普遍认可和持续
使用，因此，本项目拥有较为可观的市
场前景。
项目投资优势 02 ADVANTAGES OF PROJECT INVESTMENT
优势三：经济成本优势
当前集中供暖的技术比较成熟，集中供暖相较
于分散供暖可节约百分之三十左右的能源；此外，
集中供暖锅炉容量大，通常具备较完善的除尘设
备，采用高效率的除尘器，除尘率较高，降低污
染排放的成本也较低，而且，集中供暖设施通常
具备24小时持续供暖的能力，可有效降低项目运
营成本和充分提高设施设备利用率。因此，县城
集中供暖项目具备较为可观的间接成本优势。
项目投资优势 02 ADVANTAGES OF PROJECT INVESTMENT
优势四：政策支持优势
本项目采用天然气取暖的方式相比传统的柴草、
煤炭、电热等取暖方式，具有环保干净、安全可靠
等优点，是助推“碳中和、碳达峰”的有力手段，
具有节能减耗、降低环境污染的环保效果，对深入
推进治霾，营造山青、天蓝、地绿、水净的城市环
境，提高群众幸福指数具有重要意义，本项目符合
汉中市、镇巴县的发展愿景，政策层面大力鼓励支
持。
项目发展定位与目标 03 DEVELOPMENT ORIENTATION AND GOAL
总体定位
镇巴县民生保障重要工程
本项目建设县城集中供暖设施，可进一步完
善镇巴基础配套设施，确保覆盖镇巴县城约6万
人口、150万㎡的居民及企业用热需要，可以解
决镇巴县冷季供暖不足的社会民生问题并提升区
域投资环境配套条件水平，满足人民群众的幸福
感和获得感，进而推动镇巴县人们生活水平提升
与区域经济发展，是镇巴县民生保障重要工程。
项目发展定位与目标 03 DEVELOPMENT ORIENTATION AND GOAL
功能定位
陕南地区节能减排典型项目
本项目的建设除了可以解决镇巴县冷季供热
问题，同时还可以有效减少镇巴县环境污染、实
现节能减耗、节省供热成本，其经济效益、社会
效益和环境效益十分显著。
项目建设内容与规模 04 PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
本项目建设内容包括燃气热水锅炉房、水-水
换热站、配套设施三部分，总建筑面积约20000㎡。
县城集中供暖项目
供热管网
燃气热水锅炉房
水-水换热站
用户端散热设施
配套设施
其他配套设施
（1）燃气热水锅炉房：新建5台58MW燃气热水锅
炉 ， 锅炉房额定工况对外供热174MW ， 供应
130℃/70℃的热水，向城区用户供热
燃气热水锅炉房包含锅炉服务器、燃烧机、闸阀仪表、
分大水缸、电脑上控制箱等设备，以燃气（如天然气、
液化石油气、城市煤气、沼气等）为燃料，通过燃烧器
对水加热，实现供暖和提供生活、洗浴用热水，锅炉智
能化程度高、加热快、低噪音、无灰尘
项目建设内容与规模 04 PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
（2）水-水换热站：新建100座水-水换热站，并购
置一批水-水换热设备
水-水换热设备包括换热器、循环泵、除污器、补水泵、
疏水器、水箱、配电设备、计量设备和其他各类的阀门
等，工作流程是：一级管网的热源水通过管道送到换热
站，通过换热器的换热交换到二级供热管道内，二次供
热管道引出至热用户。
（3）配套设施：主要包括供热管网、用户端散热
设施、其他配套设施等
供热管网：主要
为 一级管网和二
级管网安装，管
网最大管径为
DN700
用户端散热设施
：主要包括分户
计量器 、 暖气片
相关配套设施安
装
其他配套设施：包
括消防设施、供电
设施、污水处理设
施、监控设施等
建设内容 建设规模（㎡）
燃气热水锅炉房 8000
水-水换热站 10000
配套设施 2000
合计 20000
表1 项目建设内容及规模
项目投资估算 05 PROJECT INVESTMENT ESTIMATE
本项目总投资2.08亿元，包括工程建设费用，设备购
置及安装费用，工程其他费用，不可预见费用、建设期
利息以及流动资金。
工程建设费用：项目需建设水-水换热站、燃气热水锅
炉房及相关设施，按1500元/㎡建安成本计，预计项
目工程建设费用为3000万元。
设备购置及安装费用：需购置安装燃气热水锅炉、热
交换设备、管网管道等设备，预计为1.5亿元。
工程其他费用：包括项目规划设计费、监理费、采购
招标管理费、建设单位管理费等，按照工程建设费用
的8%计，则项目工程其他费用为240万元。
不可预见费用：按建筑工程费用及设备费用总和的5%
计，则不可预见费用为900万元。
建设期利息：项目建设期1年，利息按660万元计。
流动资金：根据项目经营收入计算项目所需流动资金
为1000万元。
表2 项目总投资估算表
序号 建设内容 投资金额 比例 备注
一 工程建设费 3000万元 14.4%
需建设换热站、燃气热水
锅炉房及相关设施，按
1500元/㎡计
1
燃气热水锅
炉房 1200万元 5.8% 建筑面积8000㎡
2
水-水换热
站
1500万元 7.2% 建筑面积10000㎡
3 配套设施 300万元 1.4% 建筑面积2000㎡
二
设备购置及
安装费用费
1.5亿元 72.1%
需购置安装燃气热水锅炉
、热交换设备、管网管道
等相关设备
三 工程其他费 240万元 1.2% (二)×8%
四 不可预见费 900万元 4.3% (二+三+四)×5%
五 建设期利息 660万元 3.2% 建设期1年
六 流动资金 1000万元 4.8%
七 总计 2.08亿元 100.0% 一+二+三+四+五+六
项目效益分析 06 PROJECT PROFITABILITY
预计本项目建成后，可供热面积达150万㎡，每
年供热季按4个月计，供热价格按6元/月/㎡计，则
年平均营业收入约为3600万元。
预计本项目每年生产经营成本为1200万元，则
年经营利润为2400万元，利税600万元，年净利润
1800万元。
项目投资利润率为8.7% ， 投资回收期为11.6年
（不含建设期）。
项目财务指标 数值
预期投资额 2.08亿元
年经营收入 3600万元
年经营成本 1200万元
年净利润 1800万元
投资回报率 8.7%
投资回收期 11.6年
表4 项目效益分析表
表3 项目营业收入估算（万元）
主营
业务 覆盖范围 年营业
时间 业务单价 年营业收入
供热 150万㎡ 4个月 6元/月/㎡ 3600万元
合计 3600万元
招商优惠政策 07 PROFERENTIAL POLICIES FOR INVESTMENT
优先保障引资项目新增建设用地指标，优先安排政府收储
用地。充分利用产业政策，对投资非盈利性社会事业用地，
在不低于国家最低出让价格标准的情况下，确定优惠供地
价格。
符合产业发展要求的重点招商引资企业在投资项目规划用
地红线外配套设施达到“六通”（通给水、通排水、通电、
通讯、通路、通互联网）“一平”（场地）标准，全力支
持配套到位。
经镇巴县招商引资工作领导小组研究审定，符合资格条件
的新上项目，自企业投产之日起，按企业当年实际交纳增
值税和企业所得税县级留成部分，第1年至第3年按100%、
第4年至第5年按50%安排奖补资金，用于扶持企业发展。
对符合资格条件的招商引资企业融资贷款用于固定资产投
资超过500万元且符合产业发展的，固定资产投资经发改
局审核认定后，按实际贷款金额给予3%的财政贴息补助，
单户企业补助最高不超过50万元。对招商引资入规企业，
优先安排中小企业应急转贷基金和纾困基金予以支持。
年纳税总额首次达到500万元、1000万元、2000万元、
3000万元、5000万元以上的工业企业，分别给予企业法定
代表人一次性奖励10万元、20万元、30万元、50万元、
100万元。
土地保障
税收优惠
对基础设施配套建设等方面给予一定扶持。对社会资本单
体（项）投资2000万元以上的景区景点、旅游基础设施、
经营性服务等项目，手续齐全且面向社会开放的，给予一
次性奖励50万元。对投资额在5000万元以上的项目实行“
一事一议”。
资金奖补
镇巴县发改局
联系单位/Contact Unit
镇巴县新街22号镇巴县人民政府院内
地址/Address
0916-6712079
联系电话/Contact number
