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Caoba Aaa Scenic Spot Improvement Project In Zhenba County
镇巴县草坝AAA级景区提升项目
镇巴县
中 共 镇 巴 县 委 员 会 镇 巴 县 人 民 政 府
01 项目建设地点
Project Construction Site
02 项目投资优势
Advantages Of Project Investment
03 项目发展定位与目标
Development Orientation And Goal
04 项目建设内容与规模
Project Construction Planning
05 项目投资估算
Project Investment Estimate
06 项目效益分析
Project Profitability
目录
招商优惠政策
Investment Incentives
07
项目建设地点 01 PROJECT CONSTRUCTION SITE
项目建设于汉中市镇巴县泾洋街道李家坪村。
项目地
泾洋街道地处县境中部，东接兴隆镇，西
连青水镇，南邻长岭镇和小洋镇，北依杨家河
镇，为县城关地区，为全县政治、经济、文化
中心。境内有被列为全省爱国主义教育基地的
“革命烈士纪念塔”及森林公园，有草坝万亩
观光草场（3A级景区）、七里沟茶园等景区，
还有黄龙洞、黑龙洞、彪水洞、水洞子等自然
景观。还有传说东汉建安二十三年(公元218年)
大将张飞留下的遗址\"捞旗河\"和\"晒旗坝\"等。
项目投资优势
ADVANTAGES OF PROJECT INVESTMENT
优势一：生态资源突出
02
镇巴草坝是个万亩高山草甸，该处山脊宽缓，海
拔均在1400米以上。山体保持了宽缓的背斜式天然
特征，景区生长着大片地原生态高山草甸，绿草如茵，
气候宜人，河流密布，生态优良，是名副其实的天然
氧吧，被誉为“云中草原，养生仙境”。
草坝景区平坦宽阔
的山脊构造，加速了气
流的移动，形成清新爽
畅的气候特，使之成为
夏日理想的避暑胜地。
良好的生态环境及气
候条件，极其适合开展
各类户外活动，如骑马
射箭、高山滑翔、山地
越野等。
项目投资优势 02 ADVANTAGES OF PROJECT INVESTMENT
优势二：自然景观绝美
项目地较高的海拔为草坝景区创造了极佳的观景
条件，一望无际的树林及万亩竹林构成这幅山水画
卷的主基调，四季变幻的高山草甸为游客带来大自
然纯净无暇的本色，澄澈的蓝天和悠悠的白云更是
妆点了景区的清澈气质。
此外，景区不但拥有瑰
丽唯美的日出与日落，还有
壮观奇幻、宛如仙境的云海
景观，每年都吸引着大量游
客前来打卡。
项目投资优势 02 ADVANTAGES OF PROJECT INVESTMENT
优势三：建设基础坚实
草坝景区自建设以来，得到了县委县政府的大力
支持，并于2018年提速AAA级景区创建工作，此后
不断加强旅游基本要素配置，完成包括农庄、宾馆、
景区道路、停车场、旅游标识、游步道、3A级景区
厕所、景区大门、游客服务中心、网络、歌厅、邮政
服务等软硬件建设。
草坝景区于2019年通过汉中市旅
游资源开发管理评价委员会验收，被
正式批准为国家3A级旅游景区。
项目投资优势 02 ADVANTAGES OF PROJECT INVESTMENT
境内210国道纵贯南北，镇碾、镇双公路横穿东
西，大洋、庙青、渔紫、大长公路连通东北、西北、
东南、西南四大片区，形成了以县城为中心的“米”
字型公路主骨架。
优势四：交通网络便捷
随着西镇高速的开通，镇通高速即将实施，S302
省道二级路属汉中秦巴深山环线可申报改造，已列入
十四五规划建设之中。此外轨道交通、通用机场也正
在规划中，举全县之力建设的“三纵七横”旅游环线
正在加紧建设中，建成后形成陆空为一体的交通网络，
将极大地缩短与西安、重庆、成都、兰州、武汉等大
中城市的距离。
项目发展定位与目标 03 DEVELOPMENT ORIENTATION AND GOAL
立足于草坝景区现有建设基础，全面提升旅游配
套设施建设，同时丰富旅游体验及服务产品体系，植
入更多元、更深度的体验式业态，构建集生态观光、
休闲度假、户外运动、民俗风情体验于一体的草坝生
态人文旅游区，打造西北地区独具特色的高山草甸避
暑度假旅游目的地，未来积极创建国家4A级旅游风
景区。
高山草甸避暑度假旅游目的地
国家4A级旅游风景区
生态观光
户外运动
休闲度假
民俗风情
项目建设内容与规模 04 PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
建设草坝AAA级景区云
海索道，同时配套建设索道
游客接待中心一座，乘坐索
道不但能够从别样的角度欣
赏到大自然的美景，还能作
为一种旅游交通方式，提升
旅游者满意度。
重点建设云海索道、特色民宿群、文创基地、云
顶田园、童趣营地等项目产品，同时配套建设提升游
客集散中心、智慧停车场、游步道等旅游基础设施。
总用地面积180亩，建设规模8000㎡。
云海索道
与陕西省内各大高校
合作，建设大学生文化创
意基地，常态化开展各类
美术创作、音乐创作、手
工艺创作活动，定期举办
星空音乐节、草坝写生大
赛等，丰富景区文化创意
内涵。
文创基地
项目建设内容与规模 04 PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
依托区域绝美的自然风光，打
造多主题系列民宿产品，如云海木
屋系列、星空玻璃房系列、竹海帐
篷房等。
特色民宿群
通过不同主题系列的民宿
产品为旅游者创造非同寻常的
旅游住宿体验，让旅游者能够
以更加沉浸的方式亲近自然、
欣赏大自然的美景。
依托高山草甸独特的地理条件，
建设果园、菜园，推出“一米菜
园”“一米果园”“一米茶园”产
品。
云顶田园
旅游者能够认种并通过小程序
视频观察果树或蔬菜的长势，等待
果蔬成熟可亲自前来采摘，或者由
运营方代采摘并快递寄送，品尝到
的真正的绿色果蔬。
表1 项目建设内容及规模
序号 项目名称 占地面积 （亩） 建设规模（m²）
1 云海索道 10 500
2 文创基地 20 2500
3 特色民宿群 50 5000
4 云顶田园 60 -
5 童趣营地 40 -
合计 180 8000
以草坝景区独特的自然景观为背景，建设无动力
乐园，引入各类适合儿童以及亲子活动的游乐项目，
如火山攀岩、滑世界、蹦蹦云、溜索、坑爹过山车、
小猪快跑、爬网、钻笼、多人自行车、儿童蹦床、水
上障碍、跷跷板等，打造成为释放儿童天性、享受亲
子时光的游乐空间。
童趣营地
项目建设内容与规模 04 PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
项目投资估算 05 PROJECT INVESTMENT ESTIMATE
项目投资主要包含云海索道、特色民宿群、文创
基地、云顶田园、童趣营地等项目的建设费用以及相
应设备的安装费用。
初步预估总投资约1.2亿元，其中工程建设投资
约1亿元。
表2 项目总投资估算表
工程及费用名称 金额 备注 占比
一 土地费用 540 4.41%
二 工程建设投资 10460 85.41%
1 云海索道 3500 建筑工程费用加设备购
置
2 文创基地 1600 建筑工程费用加设备购
置
3 特色民宿群 3600 建筑工程费用加设备购
置
4 云顶田园 900 建筑工程费用加设备购
置
5 童趣营地 860 建筑工程费用加设备购
置
三
工程建设其他费
用
664 5.42%
1 建设单位管理费 105 按工程费用1%计
2 建设工程监理费 209 按工程费用2%计
3 勘察费 58 按工程费用0.55%计
4 设计费 209 按工程费用2%计
5 环境影响费 31 按工程费用0.3%计
6 项目前期咨询费 31 按工程费用0.3%计
7 招标代理费 21 按工程费用0.2%计
四 基本预备费 556 按工程费用和其他费用
之和的5%计
4.54%
汇
总
固定资产合计 11664 一+二+三 95.24%
流动资金 583 按固定资产的5%计 4.76%
总投资合计 12247 固定资产+流动资金 100%
项目效益分析 06 PROJECT PROFITABILITY
表3 项目效益分析表
项目投资财务内部收益率21.96%，项目投资回
收期8年（不含建设期），财务净现值1.23亿元。项
目投资财务内部收益率高于行业基准收益率（10%）；
在设定财务基准收益率下，项目投资财务净现值所得
税前和所得税后均大于零。因此，本项目财务盈利能
力可满足要求。
此外项目建成运营后将为当地带来巨大的旅游客
流，能够有效的带动区域旅游餐饮、旅游住宿、旅游
交通等行业发展，将极大促进区域旅游经济发展。
序
号
项目
类别
单位 第1年 第2年 第3年 第4年 第5年
…
第19年 第20年
1
旅游
接待
量
万人
次
20.0 22.0 24.2 26.6 29.3 47.7 47.7
2
人均
消费
元/人 200 204 208 212 216 286 291
3
旅游
收入
万元 4000 4488 5036 5650 6339 13625 13897
4
其它
营收
万元 120 126 130 132 135 178 182
5
总收
入
万元 4120 4614 5165 5782 6474 13803 14079
招商优惠政策 07 PROFERENTIAL POLICIES FOR INVESTMENT
*详见《2022年镇巴县招商引资优惠政策（试行）》
优先保障引资项目新增建设用地指标，优先安排政府收储用地。
充分利用产业政策，对投资非盈利性社会事业用地，在不低于国家
最低出让价格标准的情况下，确定优惠供地价格。对工业用地，在
政府收购储备之后，可以灵活采取先租后让、租让结合、弹性年期
出让等多种供应方式；对现有工业用地通过技术改造等手段，在符
合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的项
目，不再增收土地出让价款，土地出让金按原容积率条件下核定的
出让价格供给。对超过资格条件标准1倍以上的引资企业，可给予不
超过土地收益县级留成部分的奖补资金。
经镇巴县招商引资工作领导小组研究审定， 符合资格条件的新
上项目，自企业投产之日起，按企业当年实际交纳增值税和企业所
得税县级留成部分，第1年至第3年按100%、第4年至第5年按50%安
排奖补资金，用于扶持企业发展。
土地保障
税收优惠
招商引资企业整体投资建设运营的景区，成功创建为国家3A级
旅游景区，一次性奖励投资企业200万元(含上级奖励资金)；成功创
建为国家4A级旅游景区，一次性奖励1000万元(含上级奖励资金)；
成功创建为国家5A级旅游景区，一次性奖励2000万元(含上级奖励
资金)。同时政府对景区规划、基础设施配套建设等方面给予一定扶
持。对社会资本单体(项)投资2000万元以上的景区景点、旅游基础
设施、经营性服务等项目，手续齐全且面向社会开放的，给予一次
性奖励50万元。对投资额在5000万元以上的项目实行“一事一议”。
资金奖补
对符合资格条件的招商引资企业融资贷款用于固定资产投资超
过500万元且符合产业发展的，固定资产投资经发改局审核认定后，
按实际贷款金额给予3%的财政贴息补助，单户企业补助最高不超过
50万元。对招商引资入规企业，优先安排中小企业应急转贷基金和
纾困基金予以支持。
融资保障
镇巴县文旅局
联系单位/Contact Unit
陕西省汉中市镇巴县泾洋街道办河西路525号
地址/Address
0916-6712251
联系电话/Contact number
