新商时代2017-4月刊

发布时间:2017-3-29 | 杂志分类:商务科技
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新商时代2017-4月刊

卷 首 语3 月 20 日,由上海产业转型发展研究院联合上海钢联电子商务股份有限公司(下称:我的钢铁)举办的中国制造业供给指数发布会在上海中成智谷召开。上海产业转型发展研究院、我的钢铁、相关政府部门、制造业代表出席了发布会。作为直接体现一个国家的生产力水平,区别发展中国家和发达国家的重要因素,我国经济的支柱产业——制造业在国民经济中占有重要份额,在工业领域更具有举足轻重的地位。虽然一直以来我国制造业保持较好的发展态势,然而,随着我国人口红利的消失、人工费用的增长、GDP增速的放缓,中国制造业受各种内部因素和外部压力的影响,开始迈入发展的“新常态”。2015年,随着两化融合体系深度推进、《中国制造 2025》颁布、“工业 4.0”概念提出等等,让各界的目光重新聚焦于制造业。如何促进我国制造业转型升级、强化制造业质量、提升制造业效益,优化制造业结构成为促进我国供给侧结构性改革的重要课题之一。我的钢铁依托所拥有的相关制造业交易信息基础数据优势,通过与上海产业转型发展研究院的紧密合作,共同编制了“Mys⁃teel 中 国 制 造 业 供 给 指 数(MMSI)”[英文:Mysteel Man⁃... [收起]
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新商时代2017-4月刊
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卷 首 语

3 月 20 日,由上海产业转型

发展研究院联合上海钢联电子商

务股份有限公司(下称:我的钢

铁)举办的中国制造业供给指数

发布会在上海中成智谷召开。上

海产业转型发展研究院、我的钢

铁、相关政府部门、制造业代表出

席了发布会。

作为直接体现一个国家的生

产力水平,区别发展中国家和发

达国家的重要因素,我国经济的

支柱产业——制造业在国民经济

中占有重要份额,在工业领域更

具有举足轻重的地位。虽然一直

以来我国制造业保持较好的发展

态势,然而,随着我国人口红利的

消失、人工费用的增长、GDP增速

的放缓,中国制造业受各种内部

因素和外部压力的影响,开始迈

入发展的“新常态”。2015年,随

着两化融合体系深度推进、《中国

制造 2025》颁布、“工业 4.0”概

念提出等等,让各界的目光重新

聚焦于制造业。如何促进我国制

造业转型升级、强化制造业质量、

提升制造业效益,优化制造业结

构成为促进我国供给侧结构性改

革的重要课题之一。

我的钢铁依托所拥有的相关

制造业交易信息基础数据优势,

通过与上海产业转型发展研究院

的紧密合作,共同编制了“Mys⁃

teel 中 国 制 造 业 供 给 指 数

(MMSI)”[英文:Mysteel Man⁃

ufacturing Industry Sup⁃

ply Index Of China]。在此次

会议上,双方进行现场签约,今后

将更加紧密地合作,根据市场情

况,适时优化、完善、更新相关指

数体系。

中国制造业供给指数是在系

统跟踪中国制造业供给进程的基

础上编制而成。首次发布后,今

后每月 21 日在上海产业转型发

展研究院官网及公众号发布,每

年双方联合召开一次年度发布及

分析会。该指数以 2014 年 1 月

为 100 点,选取了涉及钢铁、煤

炭、有色、石油、化工、建材、建筑

业、汽车、家电、造船、工程机械11

个终端领域制造行业,1000多家

各行业大、中型制造企业的行业

样本,样本行业产值占全国工业

产值的比例超 50%。行业权重设

计除了考虑子行业的产值,还考

虑到行业其他主要指标,如产成

品库存、流动资产、负债、总资产、

三费、盈利面、利润率等,根据以

上指标给予行业权重进行科学分

配,并动态进行调整。除此之外,

中国制造业供给指数从行业相关

产品的产量/开工率、价格、库存、

订单、赢利、雇员6个指标着手,结

合子行业样本权重,推出子行业

指数,并综合考虑制造业各子行

业占工业产值权重,最终合成了

中国制造业供给指数。

中国制造业供给指数的发布

意在定量监测中国制造业供给市

场的整体运行情况,反映中国制造

业供给趋势及行业景气度,方便各

行业部门和各级政府能及时准确

地掌握中国制造业的供给动态,了

解中国制造业市场的运行状况。

与 PPI 相比,中国制造业供

给指数与其走势基本保持一致,

相关系数高达 0.97;同时,中国

制造业供给指数与官方PMI运行

趋势也基本相同,且中国制造业

供给指数通过对行业数据的系统

性跟踪,能够更为清楚地反映出

制造业供给市场的行情动态,较

官方 PMI 更为细致全面,可作为

经济运行活动的重要评价指标和

经济变化的晴雨表,对国家经济

活动的监测和预测具有重要作

用。

从中国制造业供给指数发布

的指数来看,不同行业所反映出

的发展趋势也不尽相同。其中,

汽车行业指数表现最为突出,目

前整体态势发展良好;钢铁、有色

行业率先转强,从2015年4季度

开始好转,前景较为光明;煤炭行

业情况则从 2016 年 4 季度开始

转佳;建材、建筑和家电行业波动

最小,发展趋势一直平稳;造船业

和工程机械行业起色不大,整体

偏弱;石油行业近年以来筑底回

升,但升势温和,而这些行业的运

行趋势,都能够在中国制造业供

给指数具体的子行业指数中一一

得到体现。

中国制造业供给指数的出

炉,宏观面而言有助于国家发现

产业存在的问题并制定相关政

策;微观上来看也具备指导行业

企业的生产运营安排的功能,成

为政府部门、行业企业、研究和投

资机构的重要参考依据。企

中国制造业供给指数首次在上海发布

◎文/宋 杰

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新商时代 2017.04新商时代

2017年第4期

(总第176期)

主办单位:兵团企业联合会

兵团工商联(总商会)

交流单位:兵团进出口商会

石河子企业联合会

克拉玛依区企业联合会

伊犁州企业联合会

办刊指导委员会:

名誉主任:刘以雷

主 任:屈开平

委 员:王建荣 朱建国 钟建国

全秉中 李振杨 谢星辉

崔光莲 刘 伟

主 编:曹文润

编 辑:王海清 商 燕 郑玉阁

邸 莉 韩国梁 冯宗琴

赵桂荣

目 录xin shang shi dai 2017

?????????????????????????

(排名不分先后)

【头条看点】 TouTiaoKanDian

李克强出访澳、新 致力于促进自由贸易 …… 文/梁 励4

【时代评论】 ShiDaiPingLun

新兴国家经济增速大幅下滑势头得到抑制 …… 文/郑青亭6

去产能需要配套改革 …………………………… 文/季晓丹7

资产证券化助推园区PPP模式 ………………… 文/朱 虹8

【财经视线】 CaiJingShiXian

证监系统推进PPP证券化:交易所、中基协将落实

专人负责 …………………………………… 文/李 维10

尽快有效地降低杠杆 ………………………… 文/张立伟11

【产业观察】 ChanYeGuanCha

信托业需优化结构服务实体经济 …………… 文/常艳军13

全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东:未来的

零售是智慧零售 …………………………… 文/李 东15

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕:建议政府数据

加快开放 打破数据流通与交易瓶颈 …… 文/张 斯16

员工持股成国企混改重头戏 地方力度超中央要求

……………………………………………… 文/祝嫣然18

齐普策:工业4.0是人机和谐 并非一味自动化

……………………………………………… 文/黄春棉20

【企业管理】 QiYeGuanLi

吴长江是如何把自己玩死在沙滩上的 ……… 文/王义伟22

后知后觉,“桔子水晶”的错失之痛 …………… 文/宗 禾23

【市场营销】 ShiChangYingXiao

“首单”PPP资产证券化“成色不足”2年稳健经营

指标门槛难跨 …………………… 文/黄 斌 李卓亚26

枫叶正红的PPP实践:三线城市养老产业提速

……………………………………………… 文/曹 煦28

【咨询论坛】 ZiXunLunTan

PPP的“是”与“非” …………………………… 文/孙 洁31

金融机构主导PPP存原罪? 不满足地方政府

融智、融制需求 ……………………………… 文/侯潇怡33

2

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新商时代 2017.04

第4期(总第176期) 目 录

每月出版

2017/4

内部资料 欢迎交流

联系电话:0991 -8720936

0991 -8750636

网 址:qylhh.xjbt.gov.cn

E-mai l:xjbtlhh@ 163 .com

兵团内部资料(报刊形)准印证:K 0025号

★ 热点关注、理论传播

★ 经验交流、信息沟通

★ 用心服务、真诚合作

欢迎广大会员企业读

者为编辑部提供信息,撰写

有深度、有价值的稿件,编

辑部将择优刊登。

截稿日期:每月25 号。

扫一扫 即可阅读

石河子经济技术开发区专栏】

ShiHeZiJingJiJiShuKaiFaQuZhuanLan

开发区召开2017 年工作会议 ……… 文/范 旭 晏瑞一35

2017 年石河子开发区计划固定资产投资145 亿元

……………………………………………… 文/晏瑞一36

帅氏企业家协会一行来石河子开发区参观考察

……………………………………………… 文/晏瑞一37

开发区积极推进海关特别监管区建设 打造境内

关外贸易平台 …………………… 文/晏瑞一 姜 红37

互联网+微信沙龙分享会在开发区科技创新园召开

…………………………………… 文/晏瑞一 潘 蕾38

威海市南海新区管委会副主任乔新跃一行来石河子

开发区参观考察 ………………… 文/晏瑞一 李 晨38

开发区科技创新园举办银企座谈活动

…………………………………… 文/晏瑞一 潘 蕾39

石河子开发区多措并举为外贸发展保驾护航

…………………………………… 文/晏瑞一 孔红娟39

【会员企业风采】 HuiYuanQiYeFengCai

烽火通信调研组一行来新疆天业集团考察 …… 文/陈晓晨40

新疆天业佳美包装公司掀起开门红生产热潮

……………………………………………… 文/陈晓晨41

新疆天业集团公司举办现代班组管理落地实战培训讲座

……………………………………………… 文/许亚夫42

新疆天业集团不断提升招商引资主平台“魅力”

……………………………………………… 文/许亚夫42

天业节水变革回收方式降本增效

——传统回收滴灌带模式被打破、农工成为生产、

投资、风险、利益和分配主体 ……………… 文/许亚夫43

第三师图木舒克市启动民贸企业第三方审计工作

……………………………………………… 文/康国平43

砥砺奋进十年成功打造五大产业链

——十一师新疆建咨集团创新发展纪实 …… 文/梁永强44

新型建材擂响开局的战鼓 …………………… 文/郭 文45

两会精神照我心 撸袖实干铸辉煌 文/常晓龙 李鹏飞46

【企联信息专栏】 QiLianXinXiZhuanLan

国家课题申报项目辅导咨询 …………… 文/兵企联供稿47

培训大讲堂 ……………………………… 文/兵企联供稿48

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新商时代 2017.04

头条看点 Tou Tiao Kan Dian 特别策划 导语:恰逢中国与澳大利亚、新西兰两国建交45周年,应澳大利亚总理特恩布尔、新西兰总理英格

利希邀请,3月22日晚,国务院总理李克强抵达澳大利亚堪培拉,展开他就任总理以来首次对大洋洲国

家的访问——对澳大利亚及新西兰进行正式访问并在澳大利亚举行第五轮中澳总理年度会晤。

李克强出访澳、新致力于促进自由贸易

◎文/梁 励

恰逢中国与澳大利亚、新

西兰两国建交 45 周年,

应澳大利亚总理特恩布

尔、新西兰总理英格利希邀请,3

月 22 日晚,国务院总理李克强抵

达澳大利亚堪培拉,展开他就任

总理以来首次对大洋洲国家的访

问——对澳大利亚及新西兰进行

正式访问并在澳大利亚举行第五

轮中澳总理年度会晤。

“李克强总理这次访问期间,

将同澳、新领导人深入沟通,增进

政治互信,拓展互利合作,提升交

流水平,推动

中国同两国全

面战略伙伴关

系进一步向前

发展,更好造

福彼此国家人

民。”

3 月 21

日,外交部副

部长郑泽光在

媒体吹风会上

表示,在当前

世界经济复苏

乏力、保护主义和“逆全球化”思

潮抬头背景下,此访将向亚太地

区和世界发出中国同澳、新致力

于促进贸易投资自由化便利化,

维护地区和平、稳定、繁荣的积极

信号。

中澳、中新经济互补

“当前的世界不确定性增多,

方向感缺失。世界经济复苏低

迷,全球化遭遇挫折,保护主义倾

向抬头,地缘和局部冲突加剧,既

有国际秩序和体系遭到质疑。”

3月22日,李克强在澳大利亚《澳

大利亚人报》发表题为《推动中澳

关系向前走》的署名文章中表示,

在此背景下,中澳各自何去何

从?如何合作应对?这是外界期

待获得的答案,也是他此次访问

澳大利亚双方要探讨的话题。

“从国际关系的角度看,世界

处于一个转折期,一方面是美国

新领导人上台,其外交政策与战

略等也作出了调整,而中国本身

也处于一个快速崛起的过程中,

但是国际社会对中国未来发展方

向存在一定的疑虑,中国的和平

崛起与发展对世界会造成什么样

的影响等方面都是国际社会所关

心的。” 在中山大学大洋洲研究

中心常务副主任喻常森看来,中

澳的关系既相互依赖又相互竞

争,如何处理这些问题以拓宽共

同利益,确实需要双方高层领导

人见面“拍板”来定一个方向。

在喻常森看来,此次李克强

总理出访澳新两国要给国际社会

最重要的信号是搁置争议、共同

发展。第二个信号是告诉澳新两

国,希望把合作共同利益、共同

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新商时代 2017.04

特别策划 Tou Tiao Kan Dian 头条看点

“蛋糕”做大做强。

历时十年,中澳自贸协定于

2015年6月正式签署。郑泽光表

示,中国连续8年是澳大利亚第一

大贸易伙伴。2016 年两国自贸

协定全面实施,中澳双向贸易达

到1078亿美元,双向投资存量超

过1000亿美元。

中澳两国经济互补性强,据

澳大利亚统计局数据显示,2016

澳大利亚对中国出口额占其出口

总额的 31.5%,澳大利亚从中国

进口额占其进口总额的 23.3%,

中国继续保持澳大利亚第一大出

口市场和第一大进口来源国地

位。

而中国与新西兰在经贸投资

领域的合作也备受瞩目。2016

年11月,中新两国贸易部长在秘

鲁 APEC 会议期间宣布启动自贸

协定升级谈判并商定今年启动首

轮谈判。

据人民网报道, 2016 年中

新双边贸易额超过 200 亿新元,

同比增长接近 5%,双方正向两国

领导人设立的双边贸易额 2020

年达到300亿新元的目标稳步迈

进。尤其是双边货物贸易保持着

快速发展,中新自2008年实施自

贸协定以来,双边经贸保持两位

数高速增长,特别是新西兰对华

出口翻了近两番。

郑泽光表示,中新双方将以

推进中新自贸协定升级谈判为契

机,积极扩大贸易投资开放度,共

同打造两国经贸合作“升级版”。

双方将加强发展战略对接,拓展

基础设施、农牧业、科技创新等领

域合作,扩大文化、教育、旅游、民

航等领域合作,不断增强中新友

好合作的基础。

“一带一路”倡议对接

在李克强此次出访前夕,中

国驻澳大利亚大使成竞业表示,

中澳双方正积极寻求“一带一路”

倡议与澳“北部大开发”计划对

接。

2015年6月18日,澳大利亚

政府正式公布了其“北部大开发”

计划。这份名为《我们的北部

我们的未来——发展澳大利亚北

部构想》的白皮书,提出未来 20

年澳大利亚北部发展的愿景和蓝

图。而早在 2014 年 11 月,习近

平在对澳大利亚进行国事访问期

间便提出,中方愿意应澳方邀请

积极参与澳大利亚“北部大开发”

计划。

据了解,澳北部地区包括北

领地区全境和昆士兰州、西澳大

利亚州北部地区。

“澳大利亚北部大开发主要

是针对其北领地一带。”喻常森分

析道,澳大利亚的经济主要是东

南沿海地区发展相对较快,近期

西澳地区借着作为矿产资源总部

的“东风”,其就业环境也挺不

错。但是澳大利亚北部的北领地

是一个当地土著人聚集地,当地

的经济发展与土地资源方面还存

在一种特区政策,给予当地土著

更多的自治权,所以北部大开发

也受到了北领地土地归属以及当

地政治制度的限制与影响。

在曾到澳大利亚北部进行考

察过的喻常森看来,当地的环境、

交通等均相对落后,如果中国的

“一带一路”倡议能与澳大利亚北

部大开发进行对接,将能够在基

础设施上给澳大利亚方面提供一

些帮助。

当前除了澳大利亚正力推

“北部大开发”计划外,新西兰也

于2015年公布了30年基础设施

建设规划,提出 145 项基础设施

建设动议,希望更新现有老化基

础设施,到2045年实现与经济发

展和高标准生活水准相匹配的基

础设施。

中国外交部部长王毅在 2 月

9 日与新西兰总理英格利希会见

时表示,中方还希望与新方做好

“一带一路”倡议与新西兰基础设

施建设计划的对接。企

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新商时代 2017.04

时代评论 Shi Dai Ping Lun 思 想

导语:博鳌亚洲论坛秘书长周文重指出,“当前,新兴经济体经济增长缓中趋稳、分化收窄,并出现

向好势头,但仍需积极应对各种经济下行的风险和挑战、逐步化解各个领域的压力。”

新兴国家经济增速大幅下滑

势头得到抑制

◎文/郑青亭

3

月23日上午,《博鳌亚洲论坛

新兴经济体发展2017年度报

告》在博鳌亚洲论坛 2017 年

年会上发布。《报告》指出,得益于

大宗商品价格缓慢回升以及经济

政策调整与改革的成效逐步释

放,新兴经济体的经济增速大幅

下滑势头得到抑制,总体呈现缓

中趋稳的发展态势。

博鳌亚洲论坛秘书长周文重

指出,“当前,新兴经济体经济增

长缓中趋稳、分化收窄,并出现向

好势头,但仍需积极应对各种经

济下行的风险和挑战、逐步化解

各个领域的压力。”

2010 年,博鳌论坛发布首期

《新兴经济体 2009 年度报告》,

并首次将阿根廷、巴西、中国、印

度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、

俄罗斯、沙特阿拉伯、南非和土

耳 其 定 义 为“E11”( 新 兴 11

国)。

《报告》指出,2016 年E11的

经济增长率为4.4%,仅较上年仅

下降 0.1 个百分点。同期,世界

经济增长率为3.1%,欧盟和七国

集团的经济增长率分别为 1.9%

和1.4%,远低于E11的经济增长

率。分国别来看,由于俄罗斯、巴

西等经济体经济走出衰退,经济

增速触底反弹,E11国家之间的经

济增速分化有所收窄。

2016 年,E11 国家中,中国

的经济增速最高,为 6.7%;巴西

的增速最低,为-3.5%。两者相

差10.2个百分点,比上年度的速

差减少1.2个百分点。物价温和

上涨、就业与收入分化加大、国际

贸易持续低迷、国际直接投资增

长大起大落亦是一年来新兴经济

体经济运行的总体特点。

《报告》指出,2016年E11对

世界经济增长的贡献率为 60%,

经济总量占全球的份额持续增

加。这表明,当前新兴经济体仍

是推动世界经济增长的重要力

量,在世界经济体中的地位逐步

提高。与此同时,新兴经济体在

全球治理中的话语权得到进一步

提升。

在 G20 杭州峰会上,以中国

为代表的新兴经济体精诚合作,

与发达经济体一道共同推动制定

了《G20 全球贸易增长战略》和

《G20 全球投资政策指导原则》。

两份文件以有针对性的行动方案

促进全球贸易投资的复苏和发

展,为新形势下应对保护主义、推

动国际贸易投资合作建立了新的

制度框架。

同时,“一带一路”倡议的持

续推进,不仅有效促进了沿线国

家之间的经贸与人文合作,而且

为应对“逆全球化”思潮、塑造全

球化动力提供了新的支撑。

《报告》还指出,当前新兴经

济体经济增长出现向好势头,但

仍将面临各种风险和挑战。例

如,劳动生产率增速放缓、收入分

配差距扩大引发社会不稳定、债

务水平攀升、外汇市场大幅波动、

保护主义不断升级、美国等主要

发达经济体经济政策的不确定性

及各种地缘政治风险等问题均不

容忽视。

另外,在外部需求疲软、全球

金融市场大幅波动以及内需增长

乏力等压力下,新兴经济体经济

增长动力仍然不足,相互之间的

投资、贸易和金融合作还有很大

提升空间。企

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新商时代 2017.04

思 想 Shi Dai Ping Lun 时代评论

近日据媒体报道,宁夏7家

火力发电企业联名向自

治区经信委提交报告,

反映自身经营困难。报告称,

2016 年以来,神华宁煤集团区内

煤炭出矿合同价由 200 元/吨,先

后多次涨价至目前的 320 元/吨,

并且带动了区内周边市场煤价上

涨。受电煤价格上涨、电量大幅

下滑等因素影响,今年以来,区内

火电企业已经处于全面亏损状

态。

从宏观层面看,发电企业的

叫苦是情况属实。根据国家统计

局的数据,2016年,电力、热力生

产和供应业的利润总额下降了

17.5%,煤炭开采和洗选业则增

长了 223.6%。而在 2013 年,则

是截然相反的境况,由于煤价下

跌,煤炭开采和洗选业的利润总

额下降了33.7%,而电力、热力生

产和供应业由于成本下降,利润

总额增长了44%。

众所周知,煤炭价格的市场

化程度较高,而电价则还受到比

较多的管制。因此,就会时不时

地出现电煤价格已经发生变化而

电价却未能及时调整的情况,导

致两个行业就像坐跷跷板一样。

发改委通过实施煤电联动机制,

使电价能够随着煤价进行调整,

但 会 存 在 一 定 的 时 滞 。 随 着

2013年到2016年初煤价持续走

低,发改委连续 4 次下调上网电

价,其中两次(2015 年 4 月 20 日

和 2016 年 1 月 1 日)还相应下调

了工商业销售电价和一般工商业

销售电价,通过这样的措施,降低

了发电企业的利润增速,并向中

小微企业让出一部分利,减轻了

它们的负担。

2016 年下半年以来,由于煤

炭行业去产能以及实施限产措施

(全年作业时间不能超过 276 个

工作日),煤价开始大幅上涨。根

据宁夏 7 家电企提供的煤炭出矿

合同价数据,2016年的涨幅高达

60%。但是,2016 年电价却没有

相应地进行调整。原因在于,根

据国家发改委 2015 年 12 月 31

日发布的煤电价格联动机制,上

网电价和销售电价调整以年度为

周期,于每年1月1日实施。

去年11月,有媒体报道,4家

电力央企联合给陕西省政府提交

报告,要求政府对电价进行上

调。他们应该是想赶在2017年1

月1日促成电价上调。不过,国家

发改委有关负责人在 1 月初通过

答记者问的形式表示,2017 年 1

月 1 日全国煤电标杆上网电价将

不作调整。该负责人指出,根据

煤电价格联动计算公式测算,

去产能需要配套改革

◎文/季晓丹

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新商时代 2017.04

时代评论 Shi Dai Ping Lun 思 想

2017 年煤电标杆上网电价全国

平 均 应 上 涨 每 千 瓦 时 0.18 分

钱。联动机制规定,标杆上网电

价调整水平不足每千瓦时 0.20

分钱时,当年不调整,调价金额纳

入下一周期累计计算。就是这

0.02分钱的差距,导致今年电价

上涨无望。发电企业可能要慨

叹:煤价,你为什么不干脆再多涨

点呢?

应涨0.18分而未涨,意味着

发电企业每度电的利润会减少

0.18 分,而更让他们担忧的是,

如果今年煤价继续上涨,他们的

利润损失就会更大。既然电价上

涨无望,发电企业转而要求控制

煤价。这次宁夏 7 家电企的报告

没有要求上调电价,而是建议政

府协调煤企尽快降低煤价至 260

元/吨以内。另外,他们还建议政

府协调减少直接交易电价让利幅

度或暂缓直接交易。

使煤价维持稳定,不但是电

企的期盼,其实也是发改委正在

考虑的问题。去年供暖季节开始

后,煤炭行业限产 276 个工作日

的规定暂停实施,以保证煤炭的

充足供应。煤

价随之出现下

滑,有煤企希

望在供暖季节

结束之后恢复

限产措施,以

推 动 煤 价 上

涨 。 但 是 ,3

月初煤价又开

始 上 涨 。 因

此,国家发改

委经济运行调

节局相关负责

人表示,随着煤炭去产能的深入推

进,煤炭市场供求关系得到了明显

改善。2017年已没有必要再大范

围实施煤矿减量化生产措施。

但今年煤炭行业还会继续去

产能,根据政府工作报告,要退出

煤炭产能1.5亿吨以上。而面临

煤价上涨压力的电力行业也要去

产能,今年要淘汰、停建、缓建煤

电产能 5000 万千瓦以上。电力

去产能可能会使发电量有所减

少。如果电煤价格继续上涨而电

价不能上调,一部分电企将会减

少生产。如果这两部分减产同时

发生,一些地区就会出现电力供

应紧张的局面。而如果电力去产

能与电企主动减产能够结合起

来。对供给的影响则会小很多。

随着去产能更加深入,涉及

到的问题会越来越多。煤炭去产

能会影响到电企的利润以至电

价,电力去产能可能会影响到电

力供应以及工业生产。因此,下

一步推进去产能,更加需要各方

面的协同,以尽量避免对物价和

生产的影响。去产能不是一项独

立的改革,它还需要配套的改

革。企

近日,国内出现了首个园

区PPP资产证券化案例,

引发业界高度关注。2

月 14 日,华夏幸福基业股份有限

公司发布公告称,下属全资子公

司固安九通基业公用事业有限公

司、三浦威特园区建设发展有限

公司,分别拟通过合格证券公司

或基金子公司设立资产支持专项

计划发行资产支持证券进行融

资。

业内人士指出,过去由于园

区 PPP 项目投资规模大,运作周

期长,园区 PPP 项目“叫好不叫

座”,社会资本参与热情有限。如

今资产证券化被引入园区PPP项

目之后,可以盘活 PPP 项目的存

量资产,提高PPP项目流动性,调

动社会资本参与的积极性。

资产证券化条件已具备

北京北控宏创科技园区招商

资产证券化助推园区PPP模式

◎文/朱 虹

8

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新商时代 2017.04

思 想 Shi Dai Ping Lun 时代评论

部门负责人宋传伟对记者表示,

整体看目前市场对于PPP项目市

场化依然处于摸索阶段,虽然首

个案例成功落地了,但可寻经验

少,市场监管难度大,涉及的监管

职能部门多。所以,相关项目的

实施效果还要看执行之后的结

果。

“当然,我们也要看到PPP资

产证券化对园区的正面影响,证券

化可以有效降低融资成本,优化财

务状况,盘活项目存量资产,可以

提供新的融资方式和退出方式,对

于园区来说是一个自身过滤与优

胜劣汰的过程,这可以使园区更加

重视运营管理的水平和质量,可以

促进园区市场的整体发展,净化园

区环境。”宋传伟表示。

北京普天德胜科技园某入驻

金融企业内部人士表示,园区PPP

资产证券化能够顺利成行,也代

表政府和园区对于这一方式的认

可和期待。近年来,伴随国内各

个园区逐步进入功能性开发阶

段,园区投融资主体开始逐步多

元化,市场化的投融资模式逐步

介入园区各类项目的开发、建设

和运营,主要投融资方式包括企

业信用融资、股权融资、资产证券

化等。

市场人士分析,在园区 PPP

领域,随着产业园区逐渐进入良

性运营期,一般都具有稳定的现

金流,为今后的资产证券化提供

了可能。另一方面,往往大型产

业园区投入资金量动辄上亿甚至

更多,对资金成本比较敏感,可以

考虑资产证券化的可能性,而一

些园区投资运营者不想长期持有

园区 PPP 资产,想增加资产周转

率,也有动力选择通过资产证券

化实现一部分资金的腾出。总

之,园区 PPP 就是政府与社会资

本进行高度合作,以更具活力的

市场化手段提升产业园区的运营

效率,在这种充满活力、激励合理

的模式下,市场化主体和契约化

运作将成为主流。

园区PPP资产证券化

前景广阔

虽然尚处于创新摸索阶段,

但是,园区 PPP 模式在政策层面

上已成为国内PPP项目主推方向

之一,这也意味着园区 PPP 资产

证券化前景广阔。

2017 年 2 月 6 日,国务院办

公厅印发的《关于促进开发区改

革和创新发展的若干意见》指出,

引导社会资本参与开发区建设,

探索多元化的开发区运营模式。

支持以各种所有制企业为主体,

按照国家有关规定投资建设、运

营开发区,或者托管现有的开发

区,享受开发区相关政策。

这是在 2014 年年底财政部

公布《关于规范政府和社会资本

合作合同管理工作的通知》首次

提出 PPP 项目合同指南后,PPP

模式具体应用范围的又一次明

确。

有了中央政府的政策引导和

支持,地方政府也纷纷跃跃欲试,

安徽省就已“拔得头筹”:近日,安

徽省阜阳市阜南县首个入选国家

PPP项目库项目,其子项目阜南文

化创意产业园、阜南纺织服装时

尚产业园开工建设,项目总投资

约10亿元。

除了 PPP 项目资产证券化,

目前国内也出现了直接将园区项

目资产证券化的案例。据了解,

在华夏幸福之前,国内园区资产

证券化较为成功的案例是“云南

文产巴拉格宗入园凭证资产支持

专项计划”,这是云南文投集团在

2016 年成功实施的全国首单景

区资产证券化项目。该项目以巴

拉格宗景区资产为支撑,采用“景

区资产证券化(ABS)”形式,成功

实现融资8.4亿元。企

9

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新商时代 2017.04

财经视线 Cai Jing Shi Xian 思 想

交易所将设立相应的 PPP

证券化工作小组,落实专

项职责;而基金业协会也

将落实专人专岗要求,明确并公开

PPP证券化备案的详细要求。

发改委和证监会联合发文所

推动的 PPP 项目资产证券化(下

称 PPP 证券化)正在得到管理层

的一步步落实。

获悉,证监会和发改委日前

曾举办有关PPP证券化的有关培

训会,与此同时证监系统也表示

将对PPP证券化的推动工作进行

积极响应,并采取多项举措推动

该项业务发展。

监管层有关负责人表示,PPP

证券化需合理安排中介机构的工

作结构,并将进一步做好与交易

所、基金业协会等会管单位的沟

通;与此同时,交易所和基金业协

会将各自退出有针对性的推进政

策。

例如交易所将设立相应的

PPP证券化工作小组,落实专项职

责;而基金业协会也将落实专人

专岗要求,明确并公开 PPP 证券

化备案的详细要求。

华中一家券商固收部业务董

事认为,在当前监管层的大力推

动下,PPP证券化有望成为承销机

构下一步的业务布局重点;而有

证券化需求的PPP项目也将成为

接下来机构抢食的重点资源。

响应2698号文

PPP 证券化正在成为一个固

收业务的政策“风口”。

监管层提高对PPP证券化的

重视程度,起于发改委和证监会

去年12月21日联合下发的《推进

传统基础设施领域政府和社会资

本合作(PPP)项目资产证券化相

关工作的通知》(下称 2698 号

文)。

2698 号文指出,PPP 证券化

是保障PPP持续健康发展的重要

机制,而各省发改部门应大力推

动传统基础设施领域的PPP证券

化项目。

在上述培训中,监管层人士

透露,早在 2015 年底,有关部门

就已经在报告中首次提出资产证

券化(下称 ABS)是解决 PPP 融资

的适合途径。

据该人士透露,监管层也曾

为 PPP 项目考虑过债券、股权等

直接融资方式;然而股权融资存

在发行审核周期长、远水难解近

渴等问题;而债券融资则有存续

期限短、发行条件弱、偿还期限同

项目回报周期不匹配等障碍;最

终,ABS 被视为纾解 PPP 融资的

关键一步。

“自 2015 年,我们针对 PPP

情况展开大量调研与研究工作。”

上述监管层人士称,“2015年底,

证监系统推进PPP证券化:

交易所、中基协将落实专人负责

◎文/李 维

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新商时代 2017.04

思 想 Cai Jing Shi Xian 财经视线

我们根据对部分省份PPP项目的

调研情况起草报告,并报送到国

务院。在报告中,我们根据调研

的情况与分析,首次提出了资产

证券化可能是解决PPP项目融资

最为合适的措施与途径。”

其实早在 2016 年 5 月,监管

层曾在一次《ABS 监管问答》中就

对设施收费权ABS的可操作性进

行了明确,此外也未将 PPP 框架

下的涉及政府、财政补贴的项目

纳入负面清单。

不过上述监管层人士表示,

由于 2698 号文的下发也涉及到

此前监管问答中PPP项目范围的

一些调整,因此还将同相关部门

沟通确定相应的修改意见。

在2698号文中,进入证券化

范围的PPP项目需要具有严格履

行相应的审批程序,签订项目合

同;运营2年以上并建立投资回报

机制;原始权益人信用稳健等诸

多要求。

交易所、协会拟专人负责

事实上,PPP证券化项目也得

到了证监会及证监系统的重视和

推动。今年2月份起,证监系统各

部门将启动相应的PPP证券化工

作安排。

例如交易所层面,其要成立

PPP证券化工作小组,明确专人负

责落实相应职责;同时还将明确

工作机制、流程和受理反馈安排;

此外,还将明确审核、信息披露、

存续管理期标准及要求,制定相

关业务指南。

而和交易所类似,负责ABS备

案管理的基金业协会也将落实专

人专岗要求,明确备案快速流程,

并明确和公开相应的备案要求。

此外,基金业协会还将积极

研究海外基础设施类REITs发展

情况,推动类似产品创设;并积极

引进证券投资基金、理财资金投

资PPP证券化项目。

对于地方派出机构,其准备

同地方发改委共同建立PPP的信

息共享、信息披露监管、风险监测

和风险处置联系机制,加强对PPP

证券化项目的检查工作,完善合

规经营体系。

值得一提的是,前述监管层

人士指出,目前虽然有许多基础

设施收费类 ABS,但以 PPP 项目

作为基础资产的项目尚未出现。

不过,日前已有部分报价系

统的 ABS 项目被称之为“首单”

PPP 证券化项目。例如日前太平

洋证券解读为 PPP 证券化的“首

单”。

但据上海一位接近监管层的

券商固收人士透露,上述项目并

非是在 2698 号文响应框架下的

PPP证券化项目,而是一种发行概

念层面的“自我宣传”。

“现在不少首单 PPP 证券化

项目,并不是在新通知框架下运

作的,这些项目立项时通知还没

有下发,更多是这些中介机构的

一种宣传口号,”上述券商固收人

士坦言,“中介机构这样包装概念

也可以理解,如果发行的是‘首单

’,会对未来拿到更多好项目有帮

助;不过市场上仍然对真正的PPP

证券化项目抱有期待”。企

过热的房地产业正在牵动

全球目光,在经历调控

之后,中国最近一些城

市房价继续上涨让观察人士感到

焦虑,国际社会也担心中国房市

将牵动全球经济的命运。中国在

最近几天又密集出台了更为严格

的调控措施,但效果还需要时间

检验。

中国火爆的楼市并不是一个

独立现象,一些国家楼市相继异

动。这种集体性的异动正好是国

际社会为应对美国楼市泡沫破灭

带来的冲击而采取长期的量化宽

松政策的结果。为消化一个泡沫

破灭的危机而产生一个新的泡

沫,这才是目前全球市场担心的

主要原因。

日前,美国波士顿联储主席

罗森格伦表示,美国房地产价格

的上涨可能会放大任何未来的经

济衰退,并敦促全球监管机构考

虑利率以外的工具来帮助给该行

业降温。数据显示,随着经济的

尽快有效地降低杠杆

◎文/张立伟

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新商时代 2017.04

财经视线 Cai Jing Shi Xian 思 想

复苏,过去一年美国银行业持有

的商业和住宅抵押贷款分别增加

9%和 12%。罗森格伦表示,住宅

价格的急剧上涨可能是金融不稳

定的信号,而这是只能逐渐上升

的利率所无法控制的。美联储正

在谨慎的启动加息进程,但是没

有对市场构成影响,因为过于鸽

派的态度让市场风险偏好继续高

涨。

日本国土交通省日前公布的

最新数据也显示,日本全国的住

宅用地价格同比上涨0.022%,自

2008 年以来首次转为上涨。日

本通过低利率和住宅贷款减税拉

动了住房需求,工业用地价格也

时隔 9 年转为上涨。与美国的情

况类似,日本经历长期低利率政

策之后,经济微弱的复苏与低利

率刺激的住房需求正相互作用。

中国与美国、日本一样,进行

了信用扩张,但是,这些流动性被

资本管制留在国内,导致资金不

停从一个资产类别转向另一个,

最终其他泡沫容易破裂,比如股

市、商品等。但是,房地产缺乏做

空的机制,不像其他市场那样通过

频繁交易发现价格,这会导致地产

市场泡沫积累是一个长周期,在流

动性宽裕的条件下,地产的金融属

性加强,导致投资、投机与自住需

求一起保持旺盛的局面。

火上浇油的是,中国需求最

旺盛的一线大城市偏偏在这个时

候减少了土地供应,这直接导致

了地价大涨并传导到房价,而且

减少供给造成了强烈的稀缺预

期,在宽松货币政策的推动下,一

些地方出现了抢购现象。比如去

年一线房价上涨引领者是深圳,

因为该市已经无地可供;今年的

引领者北京,则是因为过去两年

土地供应大幅减少。

中国市场存在的一个悖论

是,一线城市供应不足,三四线城

市地产库存过多,为了去库存需

要营造一种上涨预期才能刺激人

们购买,所以,一线城市的暴涨会

向这些城市传导,有利于去库

存。问题在于,这种局面就必须

在一线城市房价泡沫与三四线城

市去库存中二选一。但是,一旦

允许这种不理性的上涨,泡沫就

会像释放出的魔鬼无法控制,因

为这会激励更多的人参与其中,

从而令局面难以控制。

目前,中国与美国等国家面

临同样的困境,即如果继续保持

宽松的货币政策,可能会引起更

严重的泡沫,比如美国的股市、中

国的楼市;但是开始收紧货币政

策,如果程度过于谨慎则无法改

变市场的风险偏好,而要想起到

立竿见影的作用,可能突然戳破

泡沫,就像1980年代的日本以及

2004-2006年间的美国。

我们看到,经历接近十年的

货币宽松周期之后,尽管在一些

国家经济复苏的迹象并不明显,

但资产价格的上涨以及通胀的风

险正在增加,选择什么样的货币

政策成为一个巨大的挑战。中国

正在收紧住房按揭政策,而在此

之前,央行已经开始对金融市场

的杠杆主动进行管理和收缩。

中国与 1980 年代的日本以

及现在的美国不同之处在于,中

国实行严格的资本管制,这决定

了楼市不会因为资本大规模外流

而面临流动性的冲击,这是一个

可以稳定楼市的优势,但是这种

优势也不能被过度利用,否则会

转化为劣势,比如缺乏对外部环

境变化的敏感性。一旦美国主动

键入一个明显的快速的收缩过

程,中国即使不会出现流动性的

风险,市场预期也可能会发生逆

转。因此,中国货币政策与楼市

政策应该保持着独立性与主动

性,在外部环境并没有发生太大

变化的条件下,尽快有效的渐进

的降低杠杆,减少投机,避免像

2008 年那样面临外部冲击而陷

入被动的风险之中。企

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新商时代 2017.04

新 视 角 Chan Ye Guan Cha 产业观察

2

016年,信托业总资产20万亿

元,信托资产规模、增速继续

实现两位数增长。信托业能

在弱周期环境下实现利润稳步增

长,主要是因为信托公司发力信

托业务,加大主动管理业务的研

发创新,努力提高信托产品的科

技含量和附加值。不过,处于新

老业务青黄不接,行业整体盈利

能力仍面临考验

3 月 22 日,中国信托业协会

发布的最新数据显示,截至2016

年末,信托业管理的信托资产规

模达到 20.22 万亿元,同比增长

24.01%,环比增长11.29%,信托

资产规模、增速继续实现两位数

增长。

中国人民大学信托与基金研

究所执行所长邢成说,资产规模

突 破 20 万 亿 元 后 ,信 托 业 在

2017 年应进一步发挥信托制度

优势,充分整合、联通资金、资本

以及实业三大市场,灵活组合金

融工具,更好地发挥金融对经济

结构调整和转型升级的支持作

用。

经营业绩平稳增长

2016 年信托业经营业绩步

入平稳增长期。“2016年,信托公

司追求‘短平快’的短期套利模式

已不可持续,投资收益增速大幅

回落,信托业经营收入有所下

降。”邢成说,随着信托公司成本

控制能力的提升,以及逐渐回归

信托本源,主营业务凸显,信托业

利润总额持续上升。

截至2016年末,信托业实现

经营收入 1116.24 亿元,同比下

降 5.09%。其中,信托业务收入

在 经 营 收 入 中 的 占 比 增 至

67.16%,投资收益占比则在下

降。利润总额保持增长势头,截

至 2016 年 末 信 托 业 实 现 利 润

771.82亿元,同比增长2.83%。

信托业能在 2016 年弱周期

环境下实现利润稳步增长,邢成

认为主要是因为面对低迷的投资

环境,信托公司发力信托业务,加

信托业需优化结构服务实体经济

◎文/常艳军

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新商时代 2017.04

产业观察 Chan Ye Guan Cha 新 视 角

大主动管理业务研发创新,努力

提高信托产品的科技含量和附加

值。综合管理能力普遍提升,有

效控制了经营成本,2016年信托

公司初步统计总成本仅300多亿

元,同比下降超过25%。转型创新

步伐加快,使得信托公司盈利模

式得以升级。

邢成说,基金化信托产品广

泛操作,部分信托公司不仅可通

过固定的管理佣金获得利润,还

可通过基金投资分成获得浮动收

益。

不过,需要注意的是,尽管信

托业 2016 年利润稳步增长,但

与上年同期 16.86%的同比增幅

相比明显回落。百瑞信托博士后

科研工作站研究员张永说,当前

行业整体营利能力仍需应对考

验,传统业务模式面临困境,新业

务形态还没有形成稳定的营利能

力,整体处于发展交替期。

国投泰康信托研究发展部总

经理和晋予说,有些信托公司业

务转型较慢,传统业务占比较大,

融资类业务信托报酬下降较快,

对利润造成了一定影响。

风险项目数量和规模双落

信托风险项目个数和资金规

模自 2015 年第四季度持续快速

增加以来,2016年第四季度实现

双双回落。数据显示,2016年末

信托业的风险项目个数为 545

个,环比减少 61 个,资产规模为

1175.39 亿 元 ,环 比 减 少

243.57 亿元,不良率为 0.58%。

其中,集合类信托的风险项目规

模 占 比 下 降 明 显 ,环 比 降 低

21.12%。

“随着信托业保障基金有效

运行、中国信托登记有限责任公

司正式揭牌,加上履行行业自律

职能的中国信托业协会,在信托

公司自身不断加强风控能力的同

时,信托业形成了监管部门为监

管主体,行业自律、市场约束、安

全保障为补充的多层次、多维度

的信托业风险防控体系。”邢成

说。

另外,信托赔偿准备规模继

续扩大。截至2016年末,信托赔

偿准备规模为187.03亿元,环比

增 长 14.39% ,同 比 增 长

18.83%。邢成说,信托赔偿准备

规模不断扩大,说明信托公司在

有意识地增强行业抵御风险的能

力。

同时,信托公司还在增资扩

股以增厚资本实力。据了解,

2016 年以来,共有 20 家信托公

司完成增资,平均每家公司增资

约17亿元。

在 2016 年中国信托业年会

上,监管部门将信托业务分为八

类。“新分类方式表明,信托业务

除了面临传统信用风险管理责任

之外,还要承担市场风险、合规风

险、战略风险管理责任等,信托业

风险管理形势趋于复杂化。”邢成

说,针对信托业风险的监管规则

将愈发细化完善。

中铁信托副总经理陈赤说,

今后,为适应经济新常态,更好地

控制各类风险,信托公司还要降

低债权融资型业务比重,提高收

费型资产管理和财富管理以及投

资银行、受托服务等业务的比重,

从根本上摆脱刚性兑付。

业务结构不断优化

资产来源方面,单一资金信

托占比在2016年呈下降趋势,集

合资金信托占比则在波动上升。

数据显示,2016年末单一资金信

托余额占比为50.07%,集合资金

信托余额占比为 36.28%,管理

财产信托余额占比小幅上升至

13.65%。邢成说,集合资金信

托和管理财产信托余额占比之

和已接近 50%,表明信托资产来

源趋于多样化,业务结构在不断

优化。

与此同时,投资类、融资类和

事务管理类信托产品三分天下的

局面进一步改变,事务管理类信

托产品近乎占到半壁江山。2016

年末,事务管理类信托余额占比

为 49.79%,环比提高了 4.08 个

百分点。

数据显示,工商企业、基础产

业、证券投资、金融机构和房地产

依然是 2016 年信托资产投向的

五大领域。不过,相较于上年同

期,工商企业领域规模占比上升

2.31个百分点,证券投资领域规

模占比下降4.15个百分点,金融

领域占比上升2.78个百分点,基

础产业领域占比下降 2.25 个百

分点。

邢成说,信托业在2017年将

继续面临深化转型的压力,信托

资产将在传统投资领域与新兴投

资领域广泛布局。比如,在政府

与社会资本合作(PPP)领域,信托

公司应挖掘金融服务优势与政府

建立产业投资基金,有效对接资

产运用端和资金来源端;资产证

券化是信托公司技术创新的有效

途径,不良资产证券化、PPP资产

证券化等创新业务领域有望成为

新的行业发展动力。

“信托公司应尽快结合监管

部门提出的八大业务分类,强化

新业务开发、新模式创新,比如消

费信托、慈善信托、海外资产配置

等都是值得关注的领域。”张永

说。企

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新商时代 2017.04

新 视 角 Chan Ye Guan Cha 产业观察

在稳中求进的总基调下,

实 体 经 济 振 兴 刻 不 容

缓。

3 月 9 日,全国政协委员、苏

宁控股集团董事长张近东在全国

政协十二届五次会议第二次全体

会议上作了题为《大力推动实体

零售向智慧零售转型》的发言,提

出了“智慧零售”的理念。

张近东建议,良好的市场环

境是发展智慧零售的重要保障,

要尽快出台规范电子商务发展的

法律法规;引导电商企业服务实

体零售,搭建智慧零售平台,推动

零售企业走品牌化发展道路,增

强消费信心,释放社会购买力。

“智慧零售”是什么?

“所谓智慧零售,其本质就是

运用互联网、物联网技术,充分感

知消费习惯,预测消费趋势,引导

生产制造,为消费者提供多样化、

个性化的产品和服务。”张近东在

发言中如是说,“当前传统实体零

售由于成本上涨、市场需求放缓,

特别是受电商分流等因素影响,

销售下滑、效益下降,‘关门退租’

现象有所增加。面对激烈竞争,

实体零售必须主动拥抱互联网,

运用新技术,打造新业态,创造智

慧零售新模式。2017 年消费升

级将进一步深化,这是中国零售

业的新起点。”

张近东口中的“智慧零售”具

体怎样实施?他提出三个思路:

一要顺应移动互联新趋势;二要

规范电子商务;三要用大数据牵

引。

在电子商务已经非常普遍的

今天,人们不禁会问,线下实体店

被冷落以后是否会消亡?答案当

然是否定的。

“实体店看得见、摸得着,体

验充分,易于鉴别防范假冒伪劣,

但是不可能像网上零售那样,突

破时空限制,为消费者提供更广

泛的选择。实体零售不能死守老

路,必须创新求变,顺应移动化、

社交化、本地化的发展趋势,与移

动互联实现有机融合,走智慧零

售之路,要基于移动端拓展新渠

道,实现销售无处不在、购买随时

随地;运用互联网工具进行社交

营销、社群营销,培养消费者黏

性,提高忠诚度;利用线上线下融

合,创新零售业态,发展社区零售

网络、农村服务网点,更好地贴近

顾客,服务亿万百姓。”张近东在

发言中表示。

在顺应了互联网大势后,如

何进一步规范电子商务?张近东

提到,电子商务是零售的虚拟渠

道,是发展智慧零售的重要技术

手段。近年来,电子商务发展迅

猛。据不完全统计,电商行业企

业和个人商户已超1000万,从业

人员接近2400万。

对此,张近东建议,良好的市

场环境是发展智慧零售的重要保

障,要尽快出台规范电子商务发

展的法律法规;引导电商企业服

务实体零售,搭建智慧零售平台,

推动零售企业走品牌化发展道

路,增强消费信心,释放社会购买

力。

除了有立法的保障,在智慧

零售的具体实施上,还要有“大数

据牵引”思路。

“供需错配是产能过剩和库

存积压的一个重要原因。智慧零

售连接制造,直面消费,通过数据

牵引,能精准匹配供需关系。”张

近东指出。

近年来,许多企业改革传统

零售模式,从“+互联网”到“互联

网+”,贯通线上线下,通过大数据

挖掘消费规律,反向定义产品设

计,同步预售、预测订单,以需求

引导生产,让“精准订制”、“智能

制造”成为现实。

对此,张近东称,大数据已成

全国政协委员、苏宁控股集团

董事长张近东:未来的零售是智慧零售

◎文/李 东

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新商时代 2017.04

产业观察 Chan Ye Guan Cha 新 视 角

为各行各业摆脱低端化、同质化

竞争的重要手段,是经济社会发

展的重要资源。因此,“要尽快完

善数据采集、交易和安全披露的法

律法规,推动大数据产业健康发

展。要引导大型零售企业转变经

营方式,通过集中采购、买断经营、

开发自有品牌等方式,与制造业企

业深度融合发展,推动有效供给。”

苏宁是智慧零售的践行者

苏宁早在几年前就已经推动

并 实 践“ 智 慧 零 售 ”模 式 。 从

2009 年开始,作为中国最大的实

体零售企业之一,苏宁历时7年从

“+互联网”到“互联网+”,彻底转型

为线上线下融合的互联网零售企

业。苏宁以智慧零售创新者、实践

者的身份,展示了其发展的路径。

在改造门店体验上,苏宁花

了“两个三年”。从2009年开始,

苏宁由传统线下零售向兼顾线上

线下的互联网零售转型。2009

年到 2012 年做的主要是线上的

探索;从 2013 年开始,才进入线

上线下的全面融合阶段。这便是

苏宁转型的两个阶段。

线上,苏宁易购自2009年试

运营以来,增长迅猛。2015 年,

苏宁阿里达成战略合作,当年 8

月,苏宁易购进驻天猫。“猫宁店”

只用了一年时间,微淘粉丝数近

400万,忠实用户1000多万,GMV

保持翻番增幅,月度最大环比增

长超 800%,稳居天猫平台第一

位。线下,针对不同商圈及市场

级别,苏宁细分不同店面业态类

型。2016年,苏宁线上业务增长

60.14%,连锁店坪效同比提升

19.49%,线上线下双渠道协同优

势也在显现。

对此,张近东曾表示,互联网

风口已过,线上线下融合是大势

所趋。“经过多年的互联网转型,

今年苏宁的O2O零售到了由量变

到质变,由中速增长向高速增长

的转变之年。苏宁将聚焦O2O融

合,通过不断推进业态创新,提升

零售效率。”O2O融合成为苏宁在

2017年重点聚焦的维度之一。

新零售也好,智慧零售也好,

本质上其实就是“线上线下融

合”,这也是苏宁一直在探索的。

苏宁的线上线下融合打通始终也

必须在同一个体系中完成。无论

线上还是线下,这两大渠道是无

法割裂的,越来越细分化的线下

渠道,也是线上渠道的延伸。

CIC 灼识咨询执行董事朱悦

曾对记者表示,线下和线上零售

将改变过去那种壁垒分明的局

面,消费者信息的共享,库存的互

通,迅速发展的移动支付,以及物

流供应链的快速便捷,使得过去

几年来日显颓废的线下零售重现

生机。线下为线上补足了售后繁

琐、实效性产品的运送周期长,以

及有限的商品信息等缺陷,同时

其本身顾客的区域属性以及更广

的年龄层次覆盖也将为线上发展

带来机遇。线上与线下渠道不再

是往日的从属关系,而是逐渐发

展成一种共同体,以提升消费者

的整体购物体验作为根本。

总结互联网零售转型成功的

实践,张近东在昨日的会议上清

晰指出未来零售就是智慧零售,

这对中国零售业,乃至对中国实

体企业都有着标志性意义,将推

动“互联网+”进一步深化。

◎供需错配是产能过剩和库

存积压的一个重要原因。智慧零

售连接制造,直面消费,通过数据

牵 引 ,能 精 准 匹 配 供 需 关

系。——张近东企

大数据和云计算,依然是

全国人大代表、浪潮集

团掌门人孙丕恕今年两

会提案的重点内容。3 月 7 日上

午,这位“大数据”代表在接受记

者采访时表示,大数据产业是继

“互联网+”之后的又一个风口,已

经成为重要的生产资料。然而,

目前仍面临着政府数据开放程度

不高、数据流通交易不畅、大数据

交易集群效应不明显、大数据创

新创业者无“数”可用等诸多挑

战。

为了进一步推动数据社会

化,打通大数据产业链条,以大数

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕:

建议政府数据加快开放 打破数据流通与交易瓶颈

◎文/张 斯

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新商时代 2017.04

新 视 角 Chan Ye Guan Cha 产业观察

据驱动“中国制造 2025”战略落

地。今年两会,孙丕恕再次带来

了关于加快数据开放、流通、促进

创新创业,以及大数据双创打造

千万“中国数商”等提案和建议。

政府数据共享开放程度不够

李克强总理在 2017 年政府

工作报告中强调,要加快大数据、

云计算、物联网应用。这是大数

据 2014 年以来连续第四年被写

入政府工作报告。

2015年8月,国务院印发《促

进大数据发展行动纲要》,我国大

数据发展迎来首个国家顶层设

计,其中政府数据的开放共享更

是被放在首位。

在过去的几年中,除了孙丕

恕,多位代表在两会期间提出关

于政府开放数据的建言。

目前的情况是,核心大数据

很多都掌握在政府以及央企、国

企的手里,对于具体数据是否触

及国家安全、商业秘密、个人隐

私,在实际操作中很难把握。一

些政府部门出于数据安全的惯性

考量,仍然以“保密”“不宜公开”

为由,不愿开放数据。连续建言

开放大数据的孙丕恕,也在其两

会提案中坦承,这几年前述情况

有进展,但进展还不是特别明显。

“现在总理也讲,政府数据是

个金矿,含金量最高。这些组织

数据更加有效,因为主要的信息

都在里面,价值很大。”孙丕恕表

示,现在政府层面也一直在研究

怎么来开放数据,包括从建立医

疗大数据中心、大数据库存这两

个方面来推动。习近平总书记之

前也谈到,要建设全国一体化的

国家大数据中心。

大数据时代,数据的开放与

运用,已成为国家综合竞争力的

新标志。孙丕恕指出,围绕政府

数据开放,目前,北京、上海、贵州

等十余个省、市建设了专门的政

府数据开放网站。

当前,我国政府开展大数据

开放与共享工作,主要以《政府信

息公开条例》和《2015 年政府信

息公开工作要点》为依据。尽管

相关措施正在逐步落实,但我国

政府大数据的开放程度还不及欧

美发达国家的水平,也不足以支

撑对数据开放的目标诉求。

“整体来看,政府数据的共

享、开放程度还远远不够,数据开

放不持续、不实时,难以满足社会

应用深层次的需求。”对此,孙丕

恕建议:一是进一步加快政府数

据开放,推动政府数据市场化运

营;二是要营造大数据流通环境,

建立大数据交易联盟;三是要以

大数据“双创”为抓手,培育千万

“中国数商”,繁荣大数据资源的

应用创新。

已处于数据商品化初级阶段

那么,在数据开放之后,如何

吸引社会力量进行创新?未来的

数据社会将是什么样子?

在孙丕恕看来,随着越来越

多的政府、企业开始共享、开放数

据,部分数据开始由资源变为商

品,进入流通、应用环节。当前,

我国当务之急是要让更多数据流

通起来,打破数据流通与交易瓶

颈,为大数据深度

应用创造条件,激

活中国“数商”产业

的发展潜能。

2015 年 ,孙

丕恕提出数据社会

化 理 念 。 在 他 看

来,未来数据将打

破现实中的物理疆

界,渗透到社会每个角落,成为像

石油、水、电一样的社会基础资

源,人人使用并受益于数据,人人

产生并贡献数据,围绕数据将培

育出新产业、新模式、新生态。这

个过程将经历数据资源化、数据

商品化、数据生态化三个阶段。

“毫无疑问,我们已经处在了

‘数据商品化’的初级阶段,数据

正在发挥着越来越大的价值。”孙

丕恕指出,数据流通是“数据社会

化”的核心,让更多的数据流通起

来,产生社会化才能推动数据商

品化深度发展。让数据由资源变

为资产,由资产转为价值。

“上个十年看电商,这个十年

看数商,能超越BAT的,一定是大

数据公司。”孙丕恕如是说。

当下,创客已经成为推动大

型制造企业转型升级的重要力

量。

孙丕恕认为,基于大数据和

互联网的“大数据双创”,正是面

向全社会的低门槛双创模式,将

培育出千万中国“数商”,成为继

电商之后推动产业转型的新力量

和创新创业的爆点。

◎基于大数据和互联网的

“大数据双创”,正是面向全社会

的低门槛双创模式,将培育出千

万中国“数商”,成为继电商之后

推动产业转型的新力量和创新创

业的爆点。——孙丕恕企

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新商时代 2017.04

产业观察 Chan Ye Guan Cha 新 视 角

国企 改 革 进 入 加 速 落 地

期。混合所有制改革是

今 年 国 企 改 革 的 突 破

口,年初以来,20多个省份出台了

发展混合所有制经济的相关文

件,员工持股成为多省市混改标

配的套改项目。

作为国企混改最敏感的地

带,各地员工持股的实施细则和

试点企业陆续公布。接受第一财

经记者采访的多位专家表示,员

工持股是今年国企混改的重头

戏,地方实施力度已超中央,在实

施过程中既要严防国资流失,也

要建立完善容错、纠错机制,以激

发和保护改革积极性。

今年深化混合所有制改革,

将在电力、石油、天然气、铁路、民

航、电信、军工等领域迈出实质性

步伐

各省纷纷公布员工持股细则

相比之前对改革目标的笼统

提法,此次员工持股的方案更为

具体详细。多省份相继公布员工

持股实施细则甚至明确试点企业

名单。

3月17日,北京市国资委称,

北京市员工持股试点工作主要集

中在新能源、生活服务业、文化创

意产业等领域,目前已经初步圈

定北汽新能源、庆丰包子铺、正达

坤顺等6家企业作为试点,按照北

京国企分类均为竞争类企业。

北汽新能源有关负责人随后

在媒体上回应,北汽新能源正推

进上市计划,2016 年已经完成 A

轮 30 亿元融资,2017 年计划进

行B轮80亿元融资。在员工持股

试点改革中,将成立员工持股公

司,主要针对管理和技术骨干等

人员,严格遵守改革试点相关流

程规定,目前具体方案还有待上

级相关部门批准。

去年12月22日,北京市国资

委出台了《关于市属国有控股混

合所有制企业开展员工持股试点

的实施办法》,分别从员工范围、

出资来源、出资方式、入股价格、

持股比例等十个方面进行了详细

的规定,明确了员工可以货币、科

技成果入股方式出资等关键性内

容。

今年 2 月的上海国资大会明

确了“稳妥推进10家符合条件的

混 合 所 有 制 企 业 试 点 员 工 持

股”。1 月上海发布的《关于本市

地方国有控股混合所有制企业员

工持股首批试点工作实施方案》,

提出将推进上海地方国有企业员

工首批试点工作,选取5~10家企

业开展首批试点,并对企业分类、

股权结构、管理制度、营收来源等

条件作出了限制。

此外,吉林省也提出,2017

年积极推进混合所有制改革,选

择10~20家省属及地级市国有企

业开展混改试点,选择5~10家企

业开展员工持股试点。

中国企业研究院首席研究员

李锦接受记者采访时表示,实施

员工持股,从机制上看是为了激

员工持股成国企混改重头戏

地方力度超中央要求

◎文/祝嫣然

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新商时代 2017.04

新 视 角 Chan Ye Guan Cha 产业观察

励企业员工尤其是管理层的责任

心和积极性,从体制上看,是为了

在产权多元化改革中,进一步解

决所有者缺位的问题。

李锦表示,大部分国企都面

临着如何有效激励骨干员工的问

题,如果骨干员工没有工作积极

性,没有归属感,国企改革将很难

推行下去。此外,混合所有制的

一项重要改革就是将社会资本引

入国企,但如果不允许员工持股,

社会资本依旧可能沦为“陪跑”。

国务院国资委研究中心研究

员胡迟也对记者表示,员工持股

将是接下来国企改革的重头戏,

从政策力度来看,地方实施员工

持股的力度已经超过中央、国资

委的文件。

既要防国资流失,也要建容

错机制

早在上世纪 90 年代,我国就

开始推进混合所有制改革,但是

由于混改中的员工持股存在国有

资本流失的风险,产生利益输送

和贪污腐败,因此混改和员工持

股被多次叫停。比如湖北省黄石

市服装厂(康赛集团)曾将内部股

票私下赠送给官员,这些股票升

值后价值一度高达上千万元。

央行行长周小川 2012 年 8

月在公开讲话中表示,员工持股

受挫,被搁置了很多年,问题主要

出在上世纪90年代中期,当时在

上市公司的内部职工持股计划试

点过程中出现了舞弊。

李锦认为,员工持股确实存

在国有资本流失的风险,主要体

现在两个方面,最突出的是对外

利益输送,外部人员尤其是相关

官员,通过购买或免费获得“职工

内部股”或“原始股”,等上市后再

溢价转让;另一方面,国企管理层

可能会拿到大部分员工股,少数

人将轻易实现对国企的实际控

制。他表示,在员工持股进行试

点后,未来将有望形成更为完善

的体系,从而提高国企的市场化

程度。

然而,员工持股本身并不是

国有资产的流失。国企改革专家

周放生此前接受采访时表示,在

国企实行“分红权改革”,骨干员

工们参与了企业价值的创造。越

是高科技企业,员工创造的价值

越多。骨干员工们拿的是自己应

得应分的,而不是分国有资本的

利益,更不是国有资本的流失。

除了国资流失的风险,员工

持股在实施过程中也面临着一些

难题。北京市一位国企科研人员

告诉记者,员工股权激励与现有

的绩效考核体系如何衔接,如何

量化评估科研技术人员在科研项

目中的作用和贡献,“骨干持股”

中的“骨干”如何界定,其他职工

是否能满意,如何做到公平公正

公开,分红激励与行政级别的晋

升是分开还是并行不悖,这些难

题使员工持股的方案从制定到落

实都面临着很大的阻力。

对此,国务院发展研究中心

企业所国企研究室主任项安波表

示,应建立和完善容错、纠错机制,

以激发和保护改革积极性。把在

推进改革中因缺乏经验、先行先试

出现的失误、错误和无意过失等,

同明知故犯、谋取私利导致国有资

产流失等违纪违法行为区别开

来。在划清红线、明确底线的基础

之上,容错机制的建立将发挥保护

改革者、激发改革积极性和鼓励创

新等作用。

今年全国两会期间,中国石

油化工集团公司原董事长傅成

玉表示,当前全国各地国企改革

已进入重要阶段,存在着一些普

遍性的问题,比如视混合所有制

改革为禁区,绝大多数国企对企

业内改革基本没启动;改革主体

不清,企业改革缺少内生动力,

导致了“上面想改很难改、企业

想改不能改不敢改”的不协调局

面;缺少保护企业领导者改革担

当的环境,企业领导对改革顾虑

较多。

傅成玉建议,创造激励改革、

保护担当的大环境。制定激励和

保护国企领导大胆改革的相关政

策,出台具体可行的容错制度,建

议审计、纪检监察、干部管理等部

门制定各自领域激励改革、保护

担当的相关办法和措施。企

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新商时代 2017.04

产业观察 Chan Ye Guan Cha 新 视 角

在齐普策看来,很多人对

工 业 4.0 的 误 解 在 于 ,

“仅仅认为是无限自动

化,自动化程度越高越好”。其实

不然,作为一个企业,需要强调平

衡发展,在平衡投入产出比基础

上尽可能多地利用最新的技术,

并非不计任何成本。

与此同时,齐普策对于目前

热议的“互联网企业造车”表示谨

慎乐观。汽车从研发到生产,直

到认证、上市、营销等过程,背后

有着庞大的生产体系支撑,在当

中有很多问题是外人所无法想象

的。

随着全球工业化的进程发

展,为了进一步保持国家竞争力,

各国再次掀起一场“工业重塑”的

浪潮,德国率先提出工业 4.0 的

概念,中国也相应地提出“中国制

造 2025 规划”,它们的实质都是

结合互联网、智能化、电动化等先

进技术,开展一次跨行业、跨领域

的整合创新。

汽车产业作为国家工业实力

的集中体现,不可避免地参与到

工业4.0进程中。宝马集团负责

生产的董事齐普策先生,在近日

召开的宝马财年发布会后,首次

接受了来自中国媒体的采访,作

为一个生产战线的“老兵”,一位

汽车集团的生产负责人,有着他

对全局的把控,未来的前瞻,和对

工业4.0的独特看法。

应对工业 4.0 宝马细化四

个能力

在齐普策看来,工业 4.0 概

念的提出,不仅具有经济意义,更

有政治意义,它是确保德国在世

界范围内领先技术地位的保障。

“可以说,从德国的立法机构、政

府、到经济界各方面人士和机构,

正在展开广泛的跨界合作,力图

贡献自己的一份力量,实现这一

战略。” 齐普策介绍说。

作为德国工业成就的佼佼

者,宝马集团顺势而为,紧跟工业

4.0的发展步伐。据齐普策介绍,

为了聚焦这一大战略,宝马集团

未来将细化和提升四个方面的能

力。

第一,要引入大数据概念,对

数据进行整理、存储和分析,以大

数据作为工业 4.0 的基础支撑。

第二,突出智能化物流,确保在价

值链和生产链各个环节之间的紧

密衔接。第三,齐普策特意提出

“合作自动化”,“它并未简单的自

动化,而是新的自动化模式”。第

四,通过创新生产,优化零部件和

实验性部件的小批量生产。

“在工业4.0框架下,具体应

用这四个战略,是本着企业内部

提高效益、降低成本、优化产业

链,最大程度地实现灵活性。”齐

齐普策:工业4.0是人机和谐

并非一味自动化

◎文/黄春棉

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新商时代 2017.04

新 视 角 Chan Ye Guan Cha 产业观察

普策说。

在齐普策看来,很多人对工

业4.0的误解在于,“仅仅认为是

无限自动化,自动化程度越高越

好”。其实不然,作为一个企业单

元,需要强调平衡发展,在平衡投

入产出比基础上尽可能多地利用

最新的技术,并非不计任何成本。

为了说明提升智能物流系

统,齐普策列举了一个例子,宝马

集团目前正在自主研发一套物流

系统,未来将实现高度自动化仓

储,会有叉车和机器人来代替工

人进行操作,弥补各个环节之间

比较费时、费力的现象。不久之

前,宝马和德国弗劳恩霍夫研究

所联合开发了专门用于仓储的小

机器人,它的高度为 10 厘米,可

以进行取物操作,非常轻便。

宝马推进产品电动化,未来

将实现混线生产。

转型高科技公司 聚焦人机

协作

为了解释“合作自动化”,齐

普策特意回顾了工业4.0概念提

出的历史传承:自动化从上个世

纪 60 年代开始被广泛认知和接

纳,即人们所说的工业 3.0,这个

过程已基本完成。从 3.0 向 4.0

过渡,不是说机器一定代替人,而

是把人和机器结合起来。“工业

4.0 之后,人和机器互相配合工

作,各自发挥自己的优势。”齐普

策强调说。

此外,在高性能车型和赛车

领域的关键部件方面,以及配合

研发部门开展小批量样车开发,

生产规模小,生产成本高,又将如

何进一步优化?齐普策提出:通

过增材技术,包括借鉴3D打印技

术等,缩短了工艺流程环节,提高

运行效率,有助于成本把控。

“对于宝马来说,最关键的并

不是要全自动化,而是要达到人

机合一,在需要做重复劳动的地

方,或者对人类负荷比较大的地

方用机器人代替。在精密制造的

很多方面,工人的娴熟程度和高

超技术,正是宝马所信赖的,使用

机器人只是对于工人的补充。”齐

普策强调说。

在刚刚召开的财年发布会

上,宝马集团董事长克鲁格对未

来的生产提出了更高要求,即推

进产品的电动化,不仅能在同一

条生产线上对两种驱动系统的车

型进行总装和喷漆,而且仅需一

种车身架构即可生产内燃机或电

驱车型,在计划和生产方面将保

留最大的灵活性。

齐普策表示“将进一步优化

生产链条,借鉴IT、智能物流等先

进技术”,汽车从研发到生产,直

到认证、上市、营销等过程,背后

有着非常庞大的生产体系支撑,

在当中有很多问题是外人所无法

想象的。也正因为如此,齐普策

对于目前热议的“互联网企业造

车”表示谨慎乐观。

在“第一战略”的指导下,宝

马正在向高科技公司转型,通过

ACES(自动化、互联化、电动化、共

享化/服务化)战略的落实,更将

紧跟时代步伐,开启下一个百年

的征程。企

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新商时代 2017.04

企业管理 Qi Ye Guan Li 论 道

长江后浪推前浪,前浪死

在沙滩上。

2016 年 12 月 22 日,广东惠

州中院一审以挪用资金罪、职务

侵占罪判处吴长江 14 年徒刑。

吴长江,这个名字里有“长江”二

字的雷士照明创始人,就这样

“死”在了沙滩上,不过,他不是被

后浪拍死的,是自己把自己玩死

的。

吴长江的失败,原因很多,笔

者总结主要有两点:

其一,草莽作风,与现代公司

治理规则格格不入。

粗粗一看,吴长江似乎有点

儿像苹果的乔布斯,两个人都是

被赶出公司,然后又回归。但是,

乔布斯的出走和回归,都是在规

范的规则下进行的,乔布斯是遵

循、尊重、认可这个规则的。而吴

长江则不是,他的出走和回归,草

莽气十足。

吴长江手里有一张王牌,就

是雷士的经销商。在他看来,经

销商是雷士的命根子,掌握了经

销商,就掌握了雷士的命脉,他就

可以稳坐头把交椅。根据媒体的

报道,2012年吴长江第二次被迫

下台,从境外归来之后准备再回

雷士,一个非常重要的动作就是

和经销商们喝大酒、联络感情,

“满桌子围着雷士的经销商,吴长

江和他们举杯,一口一个二两白

酒。”然后,雷士的员工、供应商、

经销商开始罢工、闹事,逼迫吴长

江的对手退让。

这样的做法,让吴长江的合

作者感到不可理喻。

当 然 ,还 有 更 加 不 可 理 喻

的。这次法院判处吴长江徒刑,

其中一个重要的原因,是他没有

经过雷士授权、没有经过雷士董

事会同意,个人决定将雷士在银

行的流动资金存款转为保证金存

款,为自己实际控制的公司申请

巨额贷款提供质押担保,最终导

致银行将雷士的 5.5650 亿元保

证金强行划扣,造成巨额损失。

也就是说,吴长江从头到尾觉

得雷士是他自己的,将董事会视若

无物,自己想怎么做就怎么做。

吴长江不但觉得雷士是自己

的,还一直自以为是英雄。2012

年 7 月,他在北京接受媒体采访

时,多次重复一句话,“企业是我

的。我是英雄。”现在看来,这样

的英雄,真的让人哭笑不得。

吴长江失败的第二个原因,

是胆小怕事,不善处理政府关系。

他身上虽然有浓厚的草莽

气,但却有一个致命的特点:惧

官。他不善于,或者说怯于与政

府部门、尤其是公检法等强力部

门打交道。

2012 年 5 月,因为涉嫌关联

交易,吴长江被警察带走问话。

然后,他就跑了。

5 月 20 日,吴长江将出了麻

烦的信息告诉了当时的合作伙伴

阎焱。5 月 23 日,吴长江就跑到

了香港,然后又给阎焱打电话,表

示暂不回去。直到 6 月 20 日,记

者问吴长江是否因案件仍在调查

中而不愿返回内地?吴长江称马

上将安排妻女到加拿大读书居

住,而他将“陪她们一段时间,调

整后再回来”。

吴长江这一跑,就给了合作

伙伴一个机会。根据阎焱的说

法,吴长江到港后,他咨询了律

师,律师给出了两个意见:第一,

雷士是上市公司,事关重大,必须

公告;第二,吴暂时回不了内地,

失去履职能力,应该辞职。

于是阎焱给吴长江发出了这

个信息。笔者无法查证阎焱是如

何说服吴长江的,这件事情的结

果,就是已成惊弓之鸟的吴长江,

同意了合作伙伴的建议,在辞职

书上签字画押。

当时笔者曾写过一篇评论,

认为这是吴长江的一个重大失

误。因为没有任何信息显示他不

能回内地,即使不能回内地,也不

意味着他失去履职能力。黄光裕

吴长江是如何把自己玩死在沙滩上的

◎文/王义伟

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新商时代 2017.04

论 道 Qi Ye Guan Li 企业管理

在狱中,还可以行使自己的权利,

何况吴长江从头到尾是自由身

(至少公开信息是如此)。没有定

力,关键时刻慌了手脚,对别人言

听计从。这个教训,非常深刻。

现在看来,吴长江躲到香港,

不光是没有定力这么简单。他们

这一代人,经历的风雨太多,见识

到了太多的政治上的神威莫测,

所以从骨子里有一种对政府部门

的畏惧。这种畏惧,很可能会伴

随一生,无法去除。

吴长江入狱后,他在德豪润

达的股份被司法拍卖,2 月 14 日

情人节当天,拍卖失败。接下来,

法院将降价再一次拍卖。

股价在跌落,吴长江的人生

也在跌落。

笔者不太肯定,类似吴长江

的履历和心态,是不是属于第一

代中国民营企业家的宿命。因为

他们大多起于草莽、野蛮生长。

他们一方面无视规则,一方面又

充满江湖义气;一方面热衷于结

交权贵,一方面又受不起惊吓,一

有风吹草动,立马远走高飞;他们

对内胆大妄为,对外尤其是面对

强力部门时,又胆小如鼠。就这

样在起起伏伏、左冲右突中,耗尽

时光,耗尽一生。如果后半生还

有一段牢狱生涯,这样的人生,实

在是尝尽了各种味道。

吴长江被一审判决后,截止到

目前,尚没有二审的消息传来。一

般预料,二审减刑的可能性不大。

这也基本意味着,吴长江余生在事

业上翻盘的可能性极小。

当然这也不好说。在吴长江

身上,说不上就有奇迹发生呢。企

吴海的后知后觉,造成的

损失不小:一方面桔子

失去了规模化扩张的最

好机会;另一方面没有上市被收

购是必然结果

“未来的酒店行业发展大潮

就是这样,实际上酒店行业竞争

比较厉害,都在向品牌化、集团化

发展,这种趋势是挡不住的。为

了增加客户的选择度,就需要品

牌之间抱团做大。所以我们也免

不了要走这条路,就像如家和7天

这样即使上市也退市了,终归还

是要融入到这个大潮之中。”吴海

坦言。

吴海认为,桔子水晶酒店集

团被华住收购后仍独立运营,对

双方而言是把更好的资源用在更

好的地方。“第一,华住至少拥有

5000万-8000万的会员,导流到

我们这边后是一个巨大的客户资

源,对于集团业务推进有巨大的

帮助。第二,华住现在面临着加

盟商升级的问题,未来他们公司

的战略重点也是往中高端方向发

展,这样的话会着力扶持我们的

品牌,把加盟商的资源导流到我

这里,理论上帮助我们做大。”

华住酒店日前宣布以 36.5

亿人民币全资收购桔子水晶酒店

集团100%股权。收购之后,桔子

水晶仍将独立运营。

虽然桔子水晶酒店CEO吴海

表示:“与华住合并后,华住会员

储备、深厚的项目开发能力和领

先的IT技术能力,加速了桔子水

晶成为国内首屈一指的精品酒店

的步伐。”但随后其在个人微信公

众号发表文章,称自己在桔子水

晶的发展历史中,只是一个代孕

后知后觉,“桔子水晶”的错失之痛

◎文/宗 禾

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第26页

NewBusinessTimes

新商时代 2017.04

企业管理 Qi Ye Guan Li 论 道

妈妈。

文章发表后,引发了公众关

注。虽然未来,桔子水晶仍将作

为独立业务运行,但吴海依然对

这片亲手打下的江山依依不舍:

“我真的很后悔当初我坚持不在

美国上市,因为估值会太低。我

也在怪自己专注于美国市场,我

不知道 4 年前我们就具备 A 股主

板上市的资格。”

后知后觉的错失

这份坚持让桔子酒店错过的

可不止是上市,还有品牌扩张的

最好时机。

被收购方桔子水晶酒店集团

成立于2006年,旗下拥有桔子水

晶酒店、桔子酒店?精选、桔子酒

店品牌,总数超过200家。其中,

桔子水晶品牌以优秀的设计感著

称 ,由 两 位 美 国 设 计 师 Amy 和

Zen 依据不同主题设计,风格各

异,连续 3 年获得“中国最佳设计

师酒店”与“中国最佳精品酒店大

奖”。

桔子水晶的前几轮融资中,

投资方均为财务投资者。2006

年,桔子水晶完成第一轮融资

3000万美元。2009年完成第二

轮融资2000万美元,投资方包括

前盛大 CFO 李曙军的挚信资本、

曼图宏业(MandraCapital)以

及时代华纳前任CEO掌管的个人

基金等。2012年,凯雷投资集团

以不低于 7500 万美元的金额投

资 桔 子 酒 店 的 母 公 司 Man⁃

darinHotelHoldingsLimi ⁃

ted,获得 49%股权,成为桔子酒

店集团的最大股东。

4 年时间,曾投入的 7000 万

美元,按36.5亿人民币的价格出

售,凯雷持有的股份价值 17.88

亿人民币(约合 2.6 亿美元),和

当初的投资相比凯雷获利接近

2.5 倍,这是一笔相当划算的生

意。

事实上,这些年凯雷在中国

市场获利颇丰。凯雷在中国市场

共投资53个项目,目前持有26个

项目,加上桔子酒店成功退出 27

个项目,成功退出的项目包括 58

同城、海尔电器、特步、太平洋保

险等,其中太平洋保险,凯雷大约

投了 5 亿美元,最终拿走了 60 亿

美元。

在 2012 年凯雷入股前的 8

年里,桔子的几条产品线都坚持

只做自营,不讲究扩张速度,加上

每家酒店都讲求因地制宜的个性

化设计,8年时间只有25家门店,

而且看上去还是“一个个酒店”,

没有什么规模化的气质。

凯雷入股之后,桔子旗下3条

产品线“桔子水晶”“桔子精选”和

“桔子酒店”的门店总数超过了

200 家,其中有 150 多家门店是

在最近两年内借助合作伙伴在全

国各地开出来的。

再来看看它的竞争对手,以

汉庭为例:2010年赴美上市的当

年,汉庭就用大量投资金在全国

开出了 202 家酒店,门店数接近

翻了一番。这几年以汉庭、如家、

7天为代表的经济型酒店,依靠加

盟和特许经营模式,在国内进入

发 展 的 最 高 峰 。 而 吴 海 直 到

2014年底,才在桔子酒店集团的

第一次合作伙伴大会上,宣布对

外输出品牌和管理能力。

吴海的后知后觉,造成的损

失不小:一方面桔子失去了规模

化扩张的最好机会;另一方面没

有上市被收购是必然结果。

吴海的“代孕之痛”

吴海在其公众号上发表的

《其实我只是个代孕妈妈》一文中

说:其实,我早就应该明白这些,

妈妈辛苦 10 个月憧憬着孩子的

未来,而我们则是辛苦十年多的

憧憬,只不过此刻我才想起我们

只是一个代孕妈妈,我忘了孩子

从怀孕的第一天其实就不是我

的。

我不知道孩子的母亲到底是

谁,当最早的投资人把钱给我的

时候,我知道他们是孩子的母亲,

当早期投资人退出再卖给其他投

资人的时候,我想原来他们才是

孩子的母亲,当最后一个战略投

资人华住酒店集团从他们手上接

过来之后,我才知道他们可能是

孩子的母亲。其实,孩子带这么

多年,我形成了错觉,觉得这是我

的孩子,其实我只是一个代孕妈

妈。

以前我也想过对公司到底是

什么样的感情?当人家说做公司

就像养猪,养肥了就该卖了宰了

赚钱,我真的不敢想象。我做了

两家公司,可能你们都没听说过

的小公司。

第一家是1997年,国内第一

家也是当时最大的在线旅游公司

“商之行”,我是很小的股东,后来

我把股份卖了、去了还在起步阶

段的携程做了资深副总;

第二家是 2003 年,叫“财富

之旅”,我是大股东,我是孩子的

母亲,后来卖给了新浪,最后又被

艺龙收购。我一直觉得做公司就

像养闺女,闺女大了总要嫁出去,

找个好的婆家,男方嫁妆钱给得

多当然好,但是闺女过得好更重

要。

可是这一次真的不一样,我

们花了几乎全部的生命、全部的

青春去孕育、养育一个孩子,可是

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NewBusinessTimes

新商时代 2017.04

论 道 Qi Ye Guan Li 企业管理

我却忘了自己其实只是一个代孕

妈妈,我产生了错觉,把自己当成

了孩子的母亲。

当凯雷的老大杨向东告诉我

想要退出的时候,虽然我知道只

要我强烈反对,他是不会逼我

的。但是,我知道我的职业责任,

我应该尊重投资人的意愿,没有

他们,根本没有这个孩子,我同意

了,我要履行一个代孕妈妈的职

责。

其实,即使这样,我还是有机

会把孩子留在身边,凯雷的老杨

很尊重我的意见,根本就是把汉

庭这类战略投资人排除在外,直

到有一天告诉我汉庭可能出价高

很多、问我是不是可以考虑的时

候,我真的很挣扎,可是我知道我

只是一个代孕妈妈,我有对真正

母亲的责任——对投资人的责

任。老杨理解我的痛苦,他承诺

我只要价格差距不是那么巨大,

他一定会让我选择自己喜欢的财

务投资人,让我把孩子还留在身

边。

直到最后一刻,我还是有希

望把孩子留下来,几个老投资人

知道我想留下孩子,他们说只要

我愿意,就跟着我。Tony、Eric

两位兄弟,OceanLink 旅游基金

的创始人;梁建章,我的挚友、携

程的创始人,他们在最后10分钟

的时候还在挺我。可是,我放弃

了,我把孩子放弃了,因为,我无

法承担对孩子的真正的母亲——

老投资人——的责任,因为或者

回报差距太大,或者存在成交不

确定性风险,毕竟汉庭已经交了

3.5亿人民币的定金。

我把自己的孩子忍心丢下

了,我对不起那些一直在挺我的

人以及一起和我养孩子的战友和

同事……

也许,我本来就应该记得自

己是个代孕妈妈,也许我现在应

该选择留下来做孩子的奶妈,毕

竟孩子还在身边,我愿意再早起

给她喂奶,给她换尿布,我愿意为

她整夜不眠……

“抱团做大”是必然趋势

据悉,汉庭创始人季崎向吴

海承诺将新发期权,桔子水晶酒店

集团具备条件时可以独立上市。

本次交易完成后,吴海选择继续留

在桔子水晶酒店集团。“我们还是

像过去一样的代孕妈妈,一样地去

照顾我们的孩子,一个从第一天起

就本来不是我们的孩子。”

近年来,酒店行业竞争异常

激烈,并购大戏不断上演。2015

年 9 月,锦江股份以 82.69 亿元

拿下铂涛集团81%股权,整合后双

方会员数合计将超过1亿名。早在

2014年底,华住就与雅高签署了

长期战略同盟协议。2016年1月

27日,华住宣布双方战略联盟中涉

及的股权交易正式完成交割。在

联盟约定下,华住成为雅高在中

国、蒙古的独家总加盟商,负责美

爵、诺富特、美居、宜必思尚品和宜

必思的品牌经营与开发。

同时,有巨头已将并购目光

投向国际酒店业市场,境内资产

对于跨境收购海外酒店资产渐成

热潮。2014 年 10 月,安邦保险

以 19.5 亿美元买下纽约地标之

一的华尔道夫酒店。2015 年 2

月,海航集团以28.2亿人民币的

价格收购高端连锁酒店集团安

缦。2015 年 7 月,携程和荟域资

产管理、新加坡风和投资集团组

建了携领投资,预期募集金额是

25 亿人民币,用在欧洲的酒店并

购上。

“未来的酒店行业发展大潮

就是这样,实际上酒店行业竞争

比较厉害,都在向品牌化、集团化

发展,这种趋势是挡不住的。为

了增加客户的选择度,就需要品

牌之间抱团做大。所以我们也免

不了要走这条路,就像如家和7天

这样即使上市也退市了,终归还

是要融入到这个大潮之中。”吴海

坦言。

吴海认为,桔子水晶酒店集

团被华住收购后仍独立运营,对

双方而言是把更好的资源用在更

好的地方。“第一,华住至少拥有

5000万-8000万的会员,导流到

我们这边后是一个巨大的客户资

源,对于集团业务推进有巨大的

帮助。第二,华住现在面临着加

盟商升级的问题,未来他们公司

的战略重点也是往中高端方向发

展,这样的话会着力扶持我们的

品牌,把加盟商的资源导流到我

这里,理论上帮助我们做大。”

吴海日前对外表示,目前桔

子酒店集团管理层主要在做两件

事:一是保持公司稳定和正常发

展,融合之后如何最大化利用汉

庭的资源让公司最大化发展、保

证员工未来,都是要去思考的。

第二,合同细节中的员工利益问

题是要毫不犹豫地去维护,保住

管理层和中低管理层的利益,这

是我的第一目标。一起奋斗了这

么多年,希望他们也有好的结果,

同时我们不会有裁员的情况发

生。

“我们把这个企业当做是自

己的孩子来看待,突然孩子没了

大家都很伤心,从职业的角度我

要宽慰他们,但其实我自己非常

难受。”不过,吴海也表示,“日子

还要继续过,路还要往前走。”企

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新商时代 2017.04

市场营销 Shi Chang Ying Xiao 思 想

“报价系统的PPP资产证券化,

不属于发改委和证监会联合

发文监管框架下的资产证券

化。联合发文是针对发改委推荐

优质项目的绿色通道制,是针对

符合特定 PPP 项目开展证券化的

鼓励和激励措施。考虑 PPP 证券

化启动初期的从严要求以及规则

统一,证监会后续会考虑对报价

系统常规证券化审查规则进行一

定指导调整。”证监会债券监管处

副处长闫云松在接受采访时表

示。

在市场翘首以盼首单PPP项

目资产证券化究竟花落谁家之

时,2月3日,“太平洋证券新水源

污水处理服务收费收益权资产支

持专项计划”(下称“新水源 PPP

资产支持专项计划”)在机构间私

募产品报价与服务系统(下称“报

价系统”)成功发行,成为市场首

单落地的 PPP 资产证券化项目,

为国内PPP项目资产证券化的深

化发展提供了极强的借鉴意义。

鉴于首单可能带来的示范效

应,消息一出,该产品便备受市场

关注。但据记者多方采访得知,

“新水源PPP资产支持专项计划”

的“首单”,更应称为 PPP 证券化

的“另类途径”。

“首单”另类途径实现

据悉,新水源 PPP 资产支持

专项计划发行总规模为 8.4 亿

元,其中优先级 8 亿元,次级 0.4

亿;发起人为新疆昆仑新水源科

技股份有限公司,计划管理人则

由太平洋证券担任。

纳入基础资产的甘泉堡工业

园区污水处理PPP项目隶属于乌

鲁木齐昆仑环保集团有限公司

PPP项目,是乌鲁木齐市先行尝试

的少数 PPP 项目之一,后者则已

纳入财政部公布的PPP项目库。

此外,甘泉堡工业园区污水

处理PPP项目严格履行了项目识

别、项目准备、项目采购、项目执

行和项目移交的全流程,并于

2016 年 1 月 8 日投入正式运营,

特许经营期为自污水处理项目通

过环保验收日起28年。

在市场人士看来,前述信息

已足以说明,该单产品并非市场

翘首以盼的“首单”PPP资产证券

化项目,应当仅仅归为传统资产

证券化的一单普通产品。

“首先,发改委和证监会联合

发文,下发单位是各地证监局、两

个交易所等,并未对报价系统下

发。”北京一位不愿具名的券商资

产证券化业务人士说,“其次,项

目本身要有2年运营时间,这个硬

性指标并未达到。”

2016 年 12 月 26 日,证监会

与发改委联合下发《关于推进传

统基础设施领域政府和社会资本

合作(PPP)项目资产证券化相关

工作的通知》(下称《通知》)。其

中“明确重点推动资产证券化的

PPP项目范围”的条件之一即:“项

目已建成并正常运营2年以上,已

建立合理的投资回报机制,并已

产生持续、稳定的现金流”。

来自监管层的说法,也表明

该首单PPP资产证券化产品成色

不够足。

“报价系统此单证券化是企

业与中介机构自发的合作,其推

动迅速本身也是PPP项目证券化

市场逐步活跃的体现,但报价系

统的 PPP 资产证券化,不属于发

改委和证监会联合发文监管框架

下的资产证券化。联合发文是针

对发改委推荐优质项目的绿色通

道制,是针对符合特定 PPP 项目

开展证券化的鼓励和激励措施。

考虑PPP证券化启动初期的从严

要求以及规则统一,证监会后续

“首单”PPP资产证券化“成色不足”

2年稳健经营指标门槛难跨

◎文/黄 斌 李卓亚

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新商时代 2017.04

思 想 Shi Chang Ying Xiao 市场营销

会考虑对报价系统常规证券化审

查规则进行一定指导调整。”

“这本来就是个正在做的项

目,只是 PPP 资产证券化这个概

念出来后,往这个方向上靠,因为

一旦‘首单’得手,对后续的业务

会很有帮助。”前述券商资产证券

化业务人士对记者说,“这应该就

只是一个个案。”

“2年运营时间”门槛较高

闫云松表示,在《通知》推出

之前,证监会在 PPP 资产证券化

推动过程中已经做了大量的研究

与铺垫工作,《基础资产负面清

单》、《资产证券化监管问答》中均

为PPP证券化预留了拓展空间及

路径。由于PPP本身创新性以及

市场认知度提升需要过程,PPP证

券化一直未能实现突破。

“发改委与证监会联合发文

的本意,是在支持 PPP 证券化的

同时,为市场竖立标杆与尺度,尤

其在启动之初,通过发改委对项

目的优选,建立 PPP 资产证券化

良好的市场秩序与信誉,提升投

资者接受度,通过证监会、交易所

集中监管资源,以真实销售、破产

隔离为原则,优化对 PPP 证券化

的审查、发行效率,提升对PPP项

目或资本参与方的服务与吸引

力,形成整个市场的正向循环,大

大提升实体经济资源、资金的配

置效率。”闫云松这样表述。

无论“首单”花落谁家,在监

管政策加持的背景下,多数市场

参与者看好PPP资产证券化的前

景。但也有机构提出,《通知》对

PPP 项目范围的刚性限定,使得

PPP资产证券化项目“比想象的难

做一些”。

《通知》对PPP项目资产证券

化范围的要求有四:一是项目已

严格履行审批、核准、备案手续和

实施方案审查审批程序,并签订

规范有效的PPP项目合同,政府、

社会资本及项目各参与方合作顺

畅;二是项目工程建设质量符合

相关标准,能持续安全稳定运营,

项目履约能力较强;三是项目已

建成并正常运营2年以上,已建立

合理的投资回报机制,并已产生

持续、稳定的现金流;四是原始权

益人信用稳健,内部控制制度健

全,具有持续经营能力,最近三年

未发生重大违约或虚假信息披

露,无不良信用记录。

“第一个条件会筛掉很多PPP

项目,因为目前市场上有不少明

股实债的假PPP,不少项目也私下

里约定固定回报等。”前述资产证

券化从业人士对记者表示。

但这个条件并不是最严苛的

那个。

“要求‘正常运营2年以上’这

个条件约束应该是最严的。”上海

一位从事资产证券化业务的律师

对记者表示,现金流的持续稳定,

“可能很难直接客观地判断出来,

但运营时间则是一个硬性指标”。

闫云松则认为,传统基础设

施从竣工到可以开展证券化,需

要经过试运行、工程质量检验、现

金流测算等复杂环节,尤其是面

向资本市场,更需要可靠的财务

数据与基础资产安全的保障,因

此需要一定的运营期进行评估分

析,同时通过较长的运行期限,有

效检验基础资产业绩,对于防范

道德风险,避免传统城投债模式

变异为通过资产证券化融资提供

严密的防火墙。

除了入围门槛外,PPP项目资

产证券化还将面临诸多市场考验。

招商证券电力公用事业研究

团队近期研报指出,全国乃至全

球目前面临加息的大背景,而政

府类收益项目,一般利率水平较

低;如何在加息背景下来完成一

些利率比较低的项目的资金匹

配,将是 PPP 项目的一个重点考

虑方向。

该团队进而认为,未来其他

类的低收益率或非稳定运营类的

PPP项目,如何进行资产证券化以

降低资金成本,或将决定未来PPP

行业走向。企

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新商时代 2017.04

市场营销 Shi Chang Ying Xiao 思 想

“每个人都会老,人家这个生

意是做善事哩。”前往枫叶正

红养老中心的路上,出租车

司机李师傅说。尽管离菏泽市区

有近20分钟的车程,但坐落于220

国道边的枫叶正红养老中心,在

菏泽市的知名度颇高。

花园式的环境、温馨整洁的

房间、设施齐全的场所,很难想象

这个集居家、公寓和医护三种模

式为一体的社区化医养结合养老

项目,会出现在位于鲁西南的菏

泽市郊。

在人口急剧老龄化的当下中

国,养老产业是服务于夕阳人群

的朝阳产业,在中国广大的三四

线城市,更是如此。

“健康、快乐、价值、尊严”,是

记者在枫叶正红养老中心外墙上

看到的“价值观”。而 PPP 模式,

正在帮助这种价值观落地,并支

撑起数百位菏泽老人的喜怒哀

乐。

“打分?我打100分!”

菏泽遇到的养老问题,是当

下中国很多地区面临的一个“通

病”。

当地政府部门向《中国经济

周刊》提供的数据显示,目前菏泽

市老年人口 150 多万人,占总人

口的 20%,且年增长率为 5%。未

来5年,人口老龄化、高龄化、空巢

化将更加突显。相比之下,菏泽

目前各类养老服务机构床位不足

1.7万张,且现有养老服务机构配

套设施不完善,服务质量不高,老

年服务业发展远滞后于不同层次

老年人的实际需求。

这 便 不 难 理 解 ,总 投 资

11.67 亿元、规划占地面积 732

亩、总建筑面积43万平方米的菏

泽市牡丹区枫叶正红医养一体化

养老项目,为何吸引省、市、区各

级领导多次到项目现场视察,并

被成功推举申报财政部 2016 年

第三批国家示范项目。

2 月 14 日,记者在枫叶正红

项目现场了解到,项目目前已完

成投资 2.1 亿元,已投入运营建

筑面积 5.4 万平方米;项目全部

建成后可为社会提供养老床位

7800 张、医疗床位 700 张,解决

3000多个就业机会。

枫叶正红的“入住率”显然还

有提升空间。目前共计有400余

位老人入住枫叶正红,包括菏泽

当地组织部门、民政部门出资集

中供养的新中国成立前老党员、

民政优抚对象,以及社会自费老

人。

记者在养老中心见到了 87

岁的老党员王忠孝,他从2015年

8月30日至今一直在枫叶正红生

活。当记者请王大爷对养老中心

打分时,他脱口而出:“我打 100

分,这里比家里条件好,有些子女

做不到的事护工都做到了,养护

人员与老人相处得非常和谐融

洽。”

王大爷们的满意来自于养老

中心的“软硬件”。记者在项目现

场注意到,除了康复训练室、阅览

室、舞蹈室、手工室、书画室、棋牌

室、电影院、门球场等养老院常见

设施,枫叶正红还设置了党支部

枫叶正红的PPP实践:

三线城市养老产业提速

◎文/曹 煦

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新商时代 2017.04

思 想 Shi Chang Ying Xiao 市场营销

及党员活动室、回忆录撰写室等,

人性化程度可见一斑。软件方

面,枫叶正红内部实行三条“军

规”:“老人的房间不能有异味、服

务人员不能给老人脸色、不能从

老人的伙食费中盈利。”

从菏泽一中退休的老教师汪

延本刚住进枫叶正红不久,80 岁

的他看中的是这里的康复医疗。

记者在枫叶正红看到,目前菏泽

市牡丹人民医院配备了专家医疗

小组进驻养护中心,每日定时查

房巡诊,定期为老人查体,设有治

疗室、输液室、药房、处置室,保障

老人的日常身体健康以及突发情

况。

即便目前入住率还未达到盈

亏平衡线,但本项目社会资本方

的负责人、山东枫叶正红养老发

展有限公司董事长潘红强坦言,

他从一开始就做好了亏损 5 年的

准备,“想挣快钱就不会干养老

了,但我坚定看好养老服务产业

即将迎来快速发展期。”

融资难仍是制约

枫叶正红项目采用BOT(建设

—运营—移交)的运作方式,由菏

泽市牡丹区人民政府指定的实施

机构——菏泽市牡丹区卫计局,

与中标的社会资本方——菏泽市

大田房地产开发有限公司签订

PPP项目合同:指定菏泽市牡丹人

民医院作为政府出资方,与社会资

本方共同出资成立项目公司——

山东枫叶正红养老发展有限公司,

其中菏泽市大田房地产开发有限

公司占股权90%,菏泽市牡丹人民

医院占股权10%。项目公司(SPV)

负责本项目的投融资、建设和运营

维护及移交等工作,项目合作期

限30年。

项目建成后,由项目公司负

责运营管理项目内的养老公寓及

医院,其中,医院由项目公司委托

菏泽市牡丹人民医院进行运营。

政府按照国家、地方相关政策为

项目公司提供相应的建设、运营

补贴及税费优惠。

菏泽政府部门对引入社会力

量健全当地养老服务体系显然

“乐意之至”。在菏泽市牡丹区政

府和社会资本合作办公室负责人

李松允看来,“政府和项目公司之

间形成委托代理关系,通过激励

相容机制的约束,在整个过程中,

基础设施的建设和经营效率都会

得到提高。”

过去两年,包括枫叶正红项

目在内已有 14 个 PPP 项目在牡

丹区落地,主要集中在道路、学校

等基础设施建设领域。“区级财政

支出责任达到45.8亿元,财政承

受能力已接近上限。”李松允坦

言,“每一年度全部PPP项目占一

29

第32页

NewBusinessTimes

新商时代 2017.04

市场营销 Shi Chang Ying Xiao 思 想

般公共预算支出比例应当不超过

10%,这一规定制约了区里一些

PPP项目的落地。”

在政府财力接近极限的情况

下,PPP项目的自身“造血”能力更

显重要。山东枫叶正红养老发展

有限公司副总经理许向辉最近一

直在跟各类金融机构打交道,融

资是他的主要工作。许向辉坦

言,一些金融机构对 PPP 项目热

情很高,接洽以后多数都提出政

府城投平台担保、兜底等要求。

公共服务类项目由于短期内看不

到收益,加上项目公司刚成立担

保能力一般,土地是划拨用地不

能抵押,导致项目融资相当困难,

阻碍了建设进度。

李松允建议更高层面加大对

PPP项目的融资支持力度,“从省

级层面出台担保、保证等政策,吸

引银行等金融机构向PPP项目融

资,用政策优势打消或减少金融

机构的风险顾虑。”他说,“同时可

采用基金、债券等金融手段和合

适的融资模式支持 PPP 项目融

资。”

养老PPP的“菏泽创新”

记者在采访中了解到,该项

目在划拨土地处置、专业运营创

新方案、非营利收益分配等养老

类PPP项目的关键问题上都有不

同程度的“创新”。

以划拨土地处置为例,按照

《划拨用地目录》规定,“非营利性

医疗卫生设施用地和非营利性社

会福利设施用地可采取划拨的方

式获得土地使用权”,因此,项目

的咨询机构建议采用划拨或无偿

使用的方式将项目土地给予社会

资本或项目公司使用。

但在实际操作过程中,政府

方提出“一般划拨土地均是划拨

给事业单位或国有企业,很少有

划拨给民营企业的案例”的问

题。

事实上,这也是很多 PPP 项

目面临的问题,各地的国土部门

对于土地划拨给项目公司,持有

保守、观望态度。若采用土地划

拨给政府方,则项目公司存在后

期手续变更繁琐,且无法利用在

建工程融资的问题,制约项目推

进。

在土地处置上,枫叶正红项

目走出了开拓性的一步:菏泽当

地有关部门经过反复论证,将土

地划拨至项目公司名下,合作期

内土地使用权归项目公司所有。

合作期满后,项目公司将运行良

好、无任何债务负担的养老公寓、

医院及项目其他设施无偿移交政

府。

此外,养老产业的规划、运营

在中国尚处起步阶段,而医院和

养老社区的运营都具有较强的专

业性,因此,目前此类PPP项目普

遍缺乏专业运营,无法真正实现

用项目自身回报完全弥补项目投

资的状况。

在此背景下,枫叶正红项目

在运营方式上做了一些创新,由

牡丹人民医院作为政府方出资代

表,既作为项目公司的股东参与

项目公司的日常运营,又负责组

织专业的医疗团队,承担项目内

医院的公共医疗服务。“社会资本

方只需负责养老社区、康复中心

及配套经营性设施的运营,而将

医疗服务交由专业的医疗机构负

责,充分发挥各方的优势。”许向

辉表示。

对于社会资本最关注的项目

收益问题,按照我国现行的规定:

“非营利性医疗机构的收支、结余

不能用于投资者回报,也不能为

其职工变相分配,所有利润和盈

余只能投入到机构的再发展中。”

从资本逐利的角度说,这显

然将使社会资本举办民营养老机

构的动力不足。当地政府也“意

识”到了这一点。枫叶正红 PPP

项目的实施方案显示,项目运营

期间,政府方给予项目公司的补

助费用按照约定由菏泽市牡丹人

民医院通过自身经营给予,除发

生菏泽市牡丹人民医院无法承担

支出的风险外,菏泽市牡丹区财

政不发生此项支出。企

山东省副省长季缃绮(右二)、菏泽市委书记孙爱军(右三)等在养老院调研

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P

PP是政府公共部门通过民营

部门(或社会资本方)来提供

或完成政府的职能,无疑这种

方式有着比政府或民营部门单独

提供的优势和特点。但是任何事

物都有其两面性:优势的一面和

不足的一面。PPP也不例外。

笔者曾从理论角度论述过

PPP模式的“是”与“非”,分析了理

论层面PPP的优势与不足。本文

将从实践角度谈谈PPP在现实运

动中,能够解决什么样的问题,有

什么样的优势,同时,如果运用不

当会带来哪些问题。

何为PPP

PPP 是政府通过社会资本方

(或民营部门)高效地完成或实现

政府公共部门的目标,从而达到

实现政府公共部门的职能。既然

政府选择通过民营部门完成或实

现本该由自身完成的职能,显然

有其独特的优势,解决政府自身

完成的不足。传统意义上,政府

职能通常由政府自身解决而非由

民营部门解决,民营部门也无意

参与政府公共部门的事务,因为

政府的目标并不是利润最大化,

而民营部门的目标才是以实现股

东利益最大化为目的。PPP 却是

政府公共部门通过民营部门(或

社会资本方)来提供或完成政府

的职能,无疑这种方式有着比政

府或民营部门单独提供的优势和

特点。但是任何事物都有其两面

性:优势的一面和不足的一面。

PPP也不例外。

PPP的“是”

PPP作为一种新型管理模式,

能给我们解决什么样的问题呢?

归纳起来有以下几个方面。

一是解决子欲养而亲不待。

PPP并非万能良药,也不能包治百

病,主要是帮我们解决子欲养而

亲不待的问题,那什么是子欲养

而亲不待呢?举一个例子,英国

通过 PPP 建设一个医院大楼,民

营部门投资20亿英镑,政府每年

支付民营部门1.5亿英镑作为回

报,共支付 40 年,试想如果等政

府有了 20 亿英镑再去建一所医

院,到时那些小病的人会变成大

病,大病的人就有可能失去生命;

如果等政府有钱再去办学校,可

能一代又一代的文盲就产生了,

这些都是老百姓迫切需求,不能

等待的事情。对于像这种教育、

医疗、环境治理等老百姓迫切需

求不能等待的事情,而政府又无

力解决的情况下,才会选择 PPP

模式。

二是解决超工期。公共投资

项目超工期是一个普遍存在的问

题,就算是发达的资本主义国家

也不例外,PPP应当是解决这一问

题的一个良药。因为,民营部门

参与PPP其收益是在项目完成之

后才能获得,无论政府付费或是

使用者付费都是这样,民营部门

为了能够早日获得收益,往往他

们会尽可能提前完成,而不会借

故拖延工期。

三是解决超预算。公共投资

项目曾一度被形象比喻为“三边”

工程,除超工期外,超预算也是常

见现象之一,现在如果采用 PPP

模式,由于投资规模关乎投资人

未来收益,因此,投资多大规模投

资人会做比较科学合理地安排。

四是保障公共工程质量。如

何保证公共工程质量也是政府高

度重视的问题,在传统模式下,公

共工程质量难以得到保障,以往

公共工程一不小心就被建设成豆

腐渣工程,就算关乎公众生命的

长江大堤也未能幸免,为了确保

质量往往会付出巨大的成本。采

用 PPP 模式之后,工程质量会极

大地得到保障,因为,社会资本对

公共工程项目需要运营或维护,

如果质量差,维护成本会增加,从

而收益下降,社会资本方为了实

现高收益,必然会通过降低运营

成本的方式,而降低运营维护成

本的一个有效方法就是要提高项

目工程质量。在社会资本高度追

求利润的前提下,工程质量极大

得到保障。

五是缓解财政支出压力。政

府职能是为了满足公众对公共产

品和公共服务的需求,随着公众

收入水平的提高,对公共产品和

服务的需求也日益提高,公众的

PPP的“是”与“非”

◎文/孙 洁

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需求是无穷的,而政府的财政收

入是有限的,用有限的收入难以

满足公众无穷的需求。最大化地

满足公众是政府公共目标,如何

在有限的收入下最大化满足公众

需求呢?PPP 模式发挥了关键作

用。传统模式下,政府通过财政

收入来提供,如果收入不足,政府

会通过举债解决资金缺口;如果

举债超过一定界限,债务风险就

会暴露;如果不能有效控制,就有

可能引发债务危机。如果采用了

PPP模式,项目投资建设由社会资

本方来承担,只有当使用后政府

才会付费或作可行缺口补贴,这

就大大降低了财政的当期支出,

从而降低了财政支付的压力。当

然如果不加控制,过度采用 PPP

模式,政府支付压力不仅仅得不

到减轻,可能还会进一步加大。

六是化解政府债务规模。政

府债务规模受财政收入和GDP规

模的约束,如果过大未免会导致

债务危机,而适当采用PPP模式,

一方面可以有效控制债务规模;

另一方面也可以有效化解已有债

务规模。例如对新建项目设施如

果采用 BOT 方式,就可以预防政

府新增债务的增加,而 TOT 模式

却可以化解已有的债务规模。当

然使用的前提依然是适度而非过

度。

七是提高公共服务质量。公

共服务质量的提高和改善一直是

政府头疼的问题,而 PPP 模式正

是解决这一问题的有效、可行的

模式,这也是被称之为管理模式

的出发点所在。记得世界银行曾

对水务领域采用PPP模式作了总

结报告,报告指出,上世纪 90 年

代以来,人们一直认为将私人部

门引入水务领域,私人部门的最

大优势是其融资能力,实践表明

这是一个错误的观点,而私营部

门发挥的最大作用是提高效率和

改善了供水质量。充分证明,PPP

这一管理模式,其主要作用是提

高效率、改善质量。

八是减少财政供养人员。财

政供养人员比例增加,曾被社会

公众所诟病,随着社会对公共产

品和公共服务的增加,常常通过

不断增加财政供养人员来解决这

一问题,而公众又对日益增加的

财政供养人员不满,这是一对看

似难以调和的矛盾,但如果采用

PPP模式,这一问题便不成为问题

了,因为项目工程建设完成后,其

运营管理和维护都由项目公司负

责,不需要政府通过增加人力来

管理,这就会大大减少财政供养

人员。

PPP的“非”

首先回应一般公众的质疑,

一般情况下,公众对 PPP 会产生

一个质疑,那就是他们认为通过

PPP 提供的产品和服务其成本要

高于政府提供的,原因有两个:一

是政府不需要盈利,而社会资本

需要;二是政府信用高融资成本

低,社会资本方的信用低其融资

成本高。当然,社会公众并没有

引用或考虑社会资本方效率高于

政府公共部门这一不利于他们的

因素。除此之外,如果 PPP 运用

不当,还会产生以下几个(不仅限

于)方面的问题。

一是重复投资。PPP 模式在

运营过程中,如果双方出现了分

歧,政府为了维护公众利益,通常

会采用违约方式再重新建设一个

类似的项目以解决问题。当然,

为了公众利益的违约也是违约,

对社会资本方而言,显然是不利

的,这也是 PPP 模式中经常出现

的问题之一。例如:某地通过PPP

模式建设一条高速公路的连接

线,没有收费几年,出现了大量的

拥堵问题,政府为了解决拥堵问

题,通常会让投资人取消收费,政

府给予投资者一定(一般高于市

场平均收益水平)的补偿,而社会

资本方为了实现更高的收益,常

常也不会接受政府这一解决方

案。这种情况下,政府通常会再

重复建设一个同样的项目以解决

拥堵问题,满足社会公众的需求,

这就会导致原来的投资人无法获

得预想的投资回报,甚至会导致

投资失败。

二是公众反对。社会资本为

了追求高的回报,往往会尽可能

降低成本,这样,如果再加上政府

监督不到位或不及时,公众得到

的公众产品或服务的质量和数量

难以得到保障,一旦被公众发现,

往往会引起公众强烈的不满,某

地供水项目的PPP模式即是这样

的案例。

三是损害公众利益。对于通

过向使用者收费的 PPP 项目,通

常有一个调价公式,社会资本方

往往利用调价公式不断要求政府

提价来提高收益,不断提高价格

也常常由使用者来承担。如果由

于物价指数的上升或成本的提升

时致企业收益下降或亏损而提高

价格,并没有什么不妥的地方,问

题是如果收益不断上升的情况也

不断要求政府来提高产品价格就

会导致公众利益受到损害。

四是社会资本受损。在前面

已经出现社会资本不能实现预期

收益的情况,除此之外,还有一些

情况,让社会资本承担本该由政

府公共部门承担的成本和责任,

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一个明显的例子:高速公路的节

假日免费政策,如果高速公路是

通过 PPP 模式建设的,这种免费

的政策就值得研究了。再一个就

是收费期限因政策的调整而缩短

时,也会导致社会资本方受损。

五是政府受损。PPP 项目一

般为政府公共投资项目,必然涉

及公众利益,一旦项目失败,政府

必然承担最终责任。如果没有收

益调节机制,也会导致政府受损,

例如前面的高速公路案例中,一

方面讲免费政策导致企业利益损

失,大家有没有发现,许多高速公

路产生的超额收益并没有上缴政

府公共部门,而是完全由投资人

收益,其实这种情况也给政府造

成损失,因为这种收费权是由政

府特许给社会资本方的,超额收

益意味着本该由政府的收益过多

地给予了投资人。因为这种收益

与创新没有关系。

六是政府债务。一般情况

下,PPP不会形成政府债务,甚至

可以化解政府债务规模,可是,一

但对PPP项目没有约束任意上项

目,特别是大量采用政府付费模

式的项目,或可靠缺口补贴项目,

虽然说是一种政府的支付责任不

计入政府债务,但是,从本质上

讲,对于那些完全由政府付费的

项目,如果将这些历年支出责任,

按某一折现率为当前的现值,与

政府自身投资并没有本质的区

别。从另一角度讲,如果这种支

付责任一旦失去了支付能力,也

会转变为债务,因此,有效约束政

府支出责任是非常必要的。

因此,PPP作为一种中性的管

理模式,本身并没有直接的好坏

之分,用得正确将发挥正面作用,

用 得 不 当 将 出 现 负 面 效 果 。

(作者系中国财政科学研究院研

究员、中国财政学会公私合作研

究专业委员会秘书长)企

金融机构能作为独立社会

资 本 方 主 导 PPP 项 目

吗?这一争论在业内从

未停止。

2015 年 6 月,中国邮政储蓄

银行中标济青高铁(潍坊段)PPP

项目,项目规模 40 亿元,项目投

资收益率为年化6.69%。这是全

国首个规范运作的地方高铁 PPP

项目,也是首单引发争议的金融

机构独立参与PPP项目。

2017 年 3 月,财政部发函指

武汉市轨道交通 8 号线一期 PPP

项目存在风险分配不当等问题,

再次将金融机构参与PPP的争议

推上风口浪尖。

一位银行机构业务部人士告

诉记者,随着整体经济形势下行

与银行业去杠杆的政策导向,PPP

几乎是所有银行渴望的“盛筵”。

优质PPP项目竞争可用“惨烈”来

形容,即便如此,银行仍在努力加

入 PPP 大军,这也是银行接下来

业务发展的一个重点。

一面是市场和金融机构一拍

即合的需求,一面是学界、业界的

反对呼声,金融机构做 PPP 的社

会资本方真的存在原罪么?

金融机构不满足融智、融制

需求

发改委投资所主任吴亚平对

记者表示,目前地方政府比较多

关注的是融资,但融资只是小目

标,对地方政府来讲, PPP 应该

满足“融智”和“融制”的更大目

标。

所谓融智,是将社会资本在

基础设施和公共服务领域的专业

优势、人才优势和行业优势引进

来,弥补国有企业现有模式的不

足,吸收智力方面的优势;融制则

是用社会资本中的企业管理和制

度优势,补充现有制度不足。

金融机构可以解决融资问

题,但如果按照融智和融制的要

金融机构主导PPP存原罪

不满足地方政府融智、融制需求

◎文/侯潇怡

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求,金融机构就不适合单独作为

PPP 项目的社会资本方。吴亚平

说:“如果我们修高速公路,建八

车道合适,还是六车道合适?银

行有能力判别吗?恐怕没有。鸟

巢体育场规模 10 万人,还是 8 万

人,金融机构能判别吗?也不能

判别。这说明社会资本方要有

行业方面的优势,才有能力决策

项目和控制风险。当金融机构

对风险不够自信时,就会想办法

转移风险。不论是推给政府,还

是推给别的企业,金融资本做主

导的决策结果,自然会把其做成

固定回报或政府指定回购的模

式。”

中国国际工程咨询公司研究

中心主任李开孟则表示,银行、基

金公司、各种产业资本投资人等,

都有资格成为PPP项目的社会投

资人,这点毋庸置疑,但目前金融

机构独立担任社会资本方,确实

存在缺陷。

李开孟指出,目前参与 PPP

的社会投资人主要是建筑承包商

和各类基金投资人,建筑承包商

是为了获得施工利润,基金投资

人为了追求短期投资效益,而长

期公共服务的可持续提供这一核

心问题,被忽视了。

“金融机构参与 PPP,目前也

是追求短期效益的行为。在这

种情况下,商业银行参与 PPP 项

目,可能会存在‘赚一笔就走’的

短期商业化资本运作思维。这

需要对具体的交易结构进行认

真的考察,看其是导向于长期

的、可持续的公共服务,还是导

向于短期的融资行为。” 李开孟

表示。

亟待建立准入、考核标准

李开孟表示,由社会资本主

导承担 PPP 项目,需要从结果上

衡量社会资本能否整合各种专业

资源,让专业的人做专业的事,不

能仅仅看其是否有钱,但也不是

要求社会资本本身具备各个方面

的能力。关键在于建立一种模

式、机制创新,发挥社会资本的整

合力量,提供可持续的、专业化服

务的能力,这才是考察社会资本

是否合格的关键。

对此,一位业内人士提出,需

要对社会资本方建立绩效考核机

制,帮助选择具备条件且最优秀

的社会投资人。“绩效考核机制应

该包括三方面标准:能力、制度和

实效。”

该人士表示,一方面,社会资

本方需要具备融资、建设、运营、

管控、行业基础等多维度的能力,

应该建立全面的能力准入考核标

准。另一方面,需要对 PPP 项目

的合同和操作制定严格、规范的

制度进行约束。再次,在实际效

果上,应该科学衡量社会资本方

项目运作的成果,包括公共产品

服务提供的效率、效益、效果等方

面。通过绩效考核,在项目执行

和结果层面,持续将社会资本放

入市场竞争中。

北京市交通委员会发展计划

处李飞表示:“我个人认为是欢迎

并允许单独的财务投资人参与

PPP的,但是我们不欢迎明股实债

等目的不纯的参与。”现阶段PPP

的投资者主力军应该是能够合理

分担,且有能力承担相应风险的社

会投资人。而注重运营能力建设,

充分体现绩效管理的社会投资人,

将是今后发展的主力军。企

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新商时代 2017.04

特别报道 Shi He Zi Jing Ji Ji Shu Kai Fa Qu Zhuan Lan 石河子经济技术开发区专栏

3 月 15 日下午,开发区召开

2017 年度工作会议。此次会议

的主要任务是认真总结开发区

2016 年工作,牢固树立发展为

上、投资为本、工业为先、招商为

要的工作理念。会议由开发区党

工委副书记、纪工委书记何启万

主持,师市党委常委、石河子市副

市长、开发区党工委书记孟宪锋,

开发区管委会副主任郑明建、孔

石泉等领导出席会议。

2016 年,开发区社会稳定局

面进一步巩固,经济运行稳中有

进、进中向好,初步核算实现生产

总值 215.6 亿元,增长 10.5%。

其中:完成工业增加值 138.1 亿

元,增长 6.2%;建筑业增加值 16

亿元,下降15.9%;第三产业增加

值61.5亿元,增长33.6%。完成

工 业 总 产 值 483.5 亿 元 ,增 长

8.7% 。 完 成 固 定 资 产 投 资

111.5 亿元,下降 25.7%。完成

招商引资到位资金 180.3 亿元,

下 降 5.2% 。 实 现 全 口 径 税 收

44.57亿元,增长42.6%。

2017 年全年计划完成生产

总 值 233.5 亿 元 ,同 比 增 长

8.3% ,其 中 :第 二 产 业 增 加 值

165.5 亿元,同比增长 7.4%,工

业增加值 146.5 亿元,同比增长

6.1%,建筑业增加值 19 亿元,同

比增长 18.8%;第三产业增加值

68 亿元,同比增长 10.6%。计划

完成固定资产投资 145 亿元,同

比增长 30%。招商引资到位资金

200亿元,同比增长10.95%。计

划完成全口径税收40亿元,按可

比因素计算增长15.7%。

孟宪锋指出,2017 年,开发

区工作的总体思路是,坚持稳中

求进的工作总基调,牢固树立创

新、协调、绿色、开放、共享的发展

理念,紧紧围绕建设丝绸之路经

济带创新驱动发展试验区和师市

党委全力打造丝绸之路经济带核

心区重要铁陆空物流港的发展目

标,深化供给侧结构性改革,不断

延伸产业链,倾力打造产业集聚

区,积极实施创新驱动发展战略,

加快招商和投融资体制机制创

新,力促园区工业经济提质增效,

开发区召开2017年工作会议

◎文/范 旭 晏瑞一

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新商时代 2017.04

石河子经济技术开发区专栏 Shi He Zi Jing Ji Ji Shu Kai Fa Qu Zhuan Lan 特别报道

2017 年石河子开发区计划

固定投资 145 亿元,一季度计划

投资 11.2 亿元,截止 2017 年 2

月12日,石河子开发区开工项目

4 个,完成投资 1.23 亿元,完成

一季度计划的11%。

其中,主要项目建设有天山

铝业有限公司大型预焙电解槽节

能减排清洁化改造技术示范应用

项目,计划总投资 5.5 亿元对现

有 536 台电解槽进行节能改造,

2017年计划投资1.5亿元,累计

完成投资 4.2 亿元,本年截止 2

月 12 日完成投资 1875 万元,完

成一季度计划的 12.5%,累计完

成 116 台电解槽技改并投产,计

划 2018 年建成投产;如意时尚

纺织科技有限公司一季度计划投

资 6.7 亿元,截止 2 月 12 日完成

投资 9000 万元,用于 2016 年续

建标准化厂房与能量系统优化项

目,完成一季度计划的 13.4%;

新疆大全新能源股份有限公司

2017 年计划投资 2 亿元用于 B

阶段年产 8000 吨多晶硅建设,

截止 2 月 12 日完成投资 1250 万

元,完成一季度计划的 6.2%,B

阶段 8000 吨多晶硅计划年内投

产。

另外,2017 年 1 月至 2 月,

石河子开发区军垦天汇新产品研

发中心、正义 1000 万部手机生

产线、天富能源蒸汽管线等 6 个

项目已完成备案证明,总投资 5

亿元。企

2017年石河子开发区

计划固定资产投资145亿元

◎文/晏瑞一

形成以绩效为中心的管理运行制

度,积极探索开发区管理模式的

创新变革,全力打造更加开放、更

具活力的开发区。

为更好地完成 2017 年的任

务,孟宪锋要求,开发区要坚持执

政为民,从严治党改进作风。坚

持从严治党原则,坚持一手抓稳

定,一手抓发展,夯实基层基础工

作,确保实现社会稳定和长治久

安总目标;要坚持发展为上,融入

创新驱动发展试验区。2017 年

的工作总基调是坚持稳中求进,

以推动供给侧结构性改革为主

线,把发展作为头等大事、摆在重

要位置,一切为发展让路,领导力

量向发展倾斜,工作精力向发展

集中,工作重点向发展转移,早日

实现千亿元产值园区目标;要坚

持投资为本,加快推进项目建

设。把项目投资作为第一抓手,

在建项目抓竣工,签约项目抓落

地,在谈项目抓签约,坚决落实师

市下达的投资计划,千方百计推

进建设项目进度;要坚持工业为

先,充分发挥工业经济的支撑作

用。鼓励企业实施卓越绩效等先

进质量管理方法,进一步强化质

量意识,提高企业质量管理水平,

提高企业核心竞争力;要坚持招

商为要,创新多元招商模式。充

分利用好师市招商引资优惠政策

推动招商引资工作,积极应对招

商引资形势变化,创新招商方式,

使2017年招商工作再上新台阶;

要坚持体制机制创新,激发干事

创业活力。开发区要发挥自身的

体制机制优势不断复制和试点各

种改革成果,激发开发区干部职

工干事创业的活力,提高队伍的

战斗力、执行力和服务力;要不断

优化服务,提升园区软环境。努

力营造环境好、服务优,效率高、

成本低的园区软环境,让客商有

钱赚,安全有保障。

会议表彰了开发区 2016 年

度先进集体和先进工作者。

开发区机关全体工作人员,

东城街道和社区、22 中学、开发

区医院、驻区单位科以上干部,

赛德公司中层以上管理人员,开

发区规模以上企业党政主要领

导和办公室主任 200 余人参加

会议。企

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新商时代 2017.04

特别报道 Shi He Zi Jing Ji Ji Shu Kai Fa Qu Zhuan Lan 石河子经济技术开发区专栏

3月2日,中国帅氏企业家协

会常务副会长兼秘书长帅平华带

领帅氏企业家协会一行来石河子

开发区参观考察。

企业家一行在石河子市人大

常委会主任王彩龙、石河子市副

市长王瑞玲及开发区管委会副主

任孔石泉等领导的陪同下,实地

参观考察了开发区园区建设和招

商投资项目意向地块。期间,开

发区招商局工作人员向企业家们

介绍了开发区的总体规划、路网

规划和产业布局,使企业家们详

细了解了开发区基本情况、交通

区位、基础设施、产业板块、产业

特色及开发区扶持产业相关的优

惠政策。

随后,企业家一行还参观了

开发区展示馆。在参观过程中帅

氏企业家协会一行对开发区项目

建设、规划情况、建设场面赞叹不

已,评价石河子开发区的总体规

划动作大、后劲足,发展思路和胆

略令人钦佩,表示后续将与开发

区就下一步合作进行深入交流对

接。企

帅氏企业家协会一行来

石河子开发区参观考察

◎文/晏瑞一

为推进师市“大规划、大枢

纽、大物流、大商贸、大产业、大发

展、大都市”建设,打造外向型发

展平台,为“空港经济圈建设”打

造境内关外贸易平台,石河子开

发区积极推进海关特别监管区建

设,努力改善师师市对外经流畅

贸易营商环境。

据了解,到 2016 年末,师市

共建成 3 个海关特别监管区。新

疆天业海关监管仓库,库容面积4

万 平 方 米 ,2013 年 开 始 筹 建 ,

2014年5月通过海关验收并具备

了海关监管库运营条件。运营以

来主要为仓储职能,未来将开展

进出口监管库业务。

新疆西部诚通物流公司海关

监管库,位于中国诚通物流园区

内,占地面积约 4.8 万平方米,

2013年9月开工建设,2015年8

月完工,建成 1 万平方米仓库和

38000平方米室外堆场及相关设

施,2016 年 12 月顺利通过了乌

鲁木齐海关封关验收,可开展仓

储保税物流项目。

新疆正义农业科技公司公共

型保税仓库项目,2015 年 8 月经

乌鲁木齐海关批复设立,计划投

资 1 亿元,仓库面积 1.2 万平方

米,2016 年 5 月开始建设,预计

2017年上半年可投入使用,主要

开展农副产品、矿产品、电子产品

等进口原料加工产品再出口业

务。

在当前师市及石河子开发区

创新驱动、转型发展的过程中,海

关特殊监管区作为诸多政策先行

先试的重要载体,在功能拓展、制

度创新、整合发展等方面均会起

到率先突破的作用,是以贸易促

进制造业发展的平台,有利于促

进本地区企业的技术进步与产业

升级,创造就业,拉动师市国际贸

易、金融保险、物流运输等配套三

产服务业发展。企

开发区积极推进海关特别监管区建设

打造境内关外贸易平台

◎文/晏瑞一 姜 红

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第40页

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新商时代 2017.04

石河子经济技术开发区专栏 Shi He Zi Jing Ji Ji Shu Kai Fa Qu Zhuan Lan 特别报道

3月2日下午,威海市南海新

区管委会副主任乔新跃、威海蓝

色产业孵化器有限公司董事长赵

明波等一行十余人在石河子市副

市长乐旸、石河子市人大常委会

主任王彩龙等领导的陪同下,来

石河子开发区进行参观考察。石

河子开发区管委会副主任孔石

泉、招商局工作人员陪同考察。

考察期间,威海市南海新区

管委会领导一行重点参观了开发

区如意纺织企业的织布、印染及

毛巾生产车间,诚通物流海关监

管货场及物流集散中心等。

考察完毕后,乔新跃一行对

开发区纺织及物流产业发展现状

及产业配套等多个方面都表示了

认可,并提出后续会带领旗下成

员单位再次来开发区考察对接,

促进双方合作进展。企

威海市南海新区管委会副主任乔新跃

一行来石河子开发区参观考察

◎文/晏瑞一 李 晨

3月8日,由开发区科技创新

园园区企业—石河子市郑氏网络

技术服务有限公司(微盟平台石

河子服务中心)主持举办的“智慧

先行 微信生态 微盟生态”

互联网+微信沙龙分享会在科技

创新园赛德创客咖啡厅举办。此

次沙龙分享会邀请了金博大、白

杨酒业、金谷油脂、大疆影视等十

余家互联网相关企业参加。

据了解,微盟(Weimob)是一

个针对微信公众账号提供营销推

广服务的平台。其主要功能是针

对微信商家公众号提供与众不同

的、有针对性的营销推广服务。

微盟是目前国内最大的微信开发

服务商,基于微信为广大企业提

供开发、运营、培训、推广等一体

化解决方案服务。

在此次交流会中,微盟新疆

服务中心技术总监、金牌技术顾

问梁超群为参会人员详细介绍了

适合在石河子市本地推广的行业

方案,主要包括“微盟旺铺”、“微

电商”、“微餐饮”、“微婚庆”等多

个方面,并向大家介绍了微盟的

六大系统。梁超群表示,在当今,

全球微信用户基数已达 10 亿。

广大中小企业可以通过微信低成

本、轻松快速地建立移动电商平

台,并可通过微盟提供的营销工

具快速获取优质流量和潜在客

户。对此,微盟将会为广大商户

提供SCRM、流量分析等一系列工

具,方便商户对用户行为进行分

析和管理。梁超群:“面对如此庞

大的受众群体,企业应该好好反

思如何用微信去做好营销,怎样

把自己的产品放入微信里,拓宽

客户市场,打开销售思路。”

沙龙会议后,金博大公司负

责人夏尧说:“微盟的产品在业内

是有一套自己的独特优势平台

的,它在为我们的生活带来便捷

的同时,也为我们生活的城市带

来智慧。互联网时代已经到来,

我们企业要做的就是抓住机遇,

寻求合作,争取更早更好的对接

互联网平台。感觉今天这一次的

沙龙会议还是很有收获的。”企

互联网+微信沙龙分享会在

开发区科技创新园召开

◎文/晏瑞一 潘 蕾

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第41页

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新商时代 2017.04

特别报道 Shi He Zi Jing Ji Ji Shu Kai Fa Qu Zhuan Lan 石河子经济技术开发区专栏

为推进“大众创业、万众创

新”工作的顺利进展,大力发展创

业担保贷款工作,规范其操作流

程,鼓励扶持更多劳动者就业,3

月14日,开发区科技创新园在园

区内的赛德创客咖啡厅举办了一

场专门针对园区创业企业的银企

座谈活动。

此次活动采用一企一策、一

事一议的“一对一”对接形式,园

区内有贷款需求的各企业都有机

会单独咨询符合本企业自身需求

的贷款方式。中国邮政储蓄银行

石河子分行的信贷客户经理谢悦

乐特别为大家提供了“小企业法

人贷款”、“个人商务贷款”等小额

贷款业务咨询。

座谈会上,作为园区具有代

表性的大学生创业型小企业,大

疆影视文化传媒公司负责人提

出:依照目前公司发展和投资现

状来看,还不能满足小企业贷款

的相关条件,如果急需贷款,可否

通过其他方式来进行。对此,谢

悦乐表示,大学生创业者可以选

择反担保形式进行小额贷款,寻

求事业单位或公务员单位来为自

己担保,也是目前来看所有贷款

形式中最为灵活的方式。

座谈会后,各企业都对自身

公司的融资贷款方式有所了解,

找到了贷款的最优路径。园区七

合节能公司负责人张勤表示:之

前也多方咨询过金融贷款,但是

今天和大家坐在一起讨论是前所

未有的,通过银行和企业间交流,

还能不断发现很多新的问题和解

决方式,思路明显开阔了许多。

张勤:“我们创业型企业就一个心

愿:尽一切努力把我们的企业做

大,做强,希望开发区管委会能够

多帮助我们牵线搭桥。”企

开发区科技创新园举办银企座谈活动

◎文/晏瑞一 潘 蕾

为积极贯彻落实师市外经贸

工作会议精神,石河子开发区高

度重视,紧紧围绕会议任务要求,

多措并举,为外贸发展保驾护航,

全力以赴推进全区外贸企业出口

增长。

强化组织领导,抓好任务落

实。在接到通知后,开发区经济

发展局迅速召开专题会议,传达

师市外经贸会议关于转变师市外

贸发展方式、调结构转动力的工

作要求,按照“摸清家底,找准短

板,理清思路,明确目标”的工作

思路,把促进外贸增长作为全局

重点工作推进,明确具体责任人

员,细化工作措施,集中精力主抓

外贸稳增长工作;按照师市外贸

目标任务,将任务计划分解至开

发区外贸重点企业,充分发挥商

务职能作用,大力推进企业加快

进度,奋力冲刺外贸进出口目标

任务。

搭建展会平台,扩大对外贸

易。开发区充分利用经贸合作平

台,鼓励组织区内企业参加国内

外知名展会。在之前成功参展的

基础上,提前制订相关参展计划,

加大参展力度,强化兵团、师市、开

发区、企业四级联动,积极鼓励企

业参加国内热门展会,推动企业以

石河子开发区多措并举为

外贸发展保驾护航

◎文/晏瑞一 孔红娟

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新商时代 2017.04

会员企业风采 Hui Yuan Qi Ye Feng Cai 特别报道

3月1日,武汉邮电科学研究

院团委副书记、烽火通信科技股

份有限公司团委书记肖乐带领考

察团一行,来新疆天业集团考

察。兵团工信委副主任张远刚及

八师石河子市政协党组书记、主

席蒋皓等兵团、师市领导陪同考

察。新疆天业集团党委书记、董

事长宋晓玲,总经理李春江带领

考察团参观了天业集团展厅。

参观中,宋晓玲给考察组一

行介绍了天业集团热电、电石、化

工、水泥、塑料节水、建筑安装、物

流商贸、食品、矿业共计九大产业

的产能及其相互关联,及其九大

产业之间绿色发展、环保发展的

循环经济产业链循环情况,天业

集团目前的产品种类与销售情况

以及企业履行社会责任情况。

在天业产品销售网络图前,

宋晓玲为考察组一行介绍了天业

化工、番茄酱,特别是节水的应用

推广情况。当听到天业专注于高

效节水灌溉技术研究、开发与应

用推广近20年,实现了滴灌技术

从“贵族农业”向“平民农业”的转

化,创造了农田大面积应用的世

界第一,获得了多项专利和殊荣,

一跃成为我国节水灌溉行业领军

企业,具备年生产膜下滴灌节水

器材生产 600 万亩能力,累计推

广6000多万亩面积,节水器材产

品销售到17个国家,是世界一流

水平的高效节水农业设施生产与

高效节水示范基地时,肖乐书记

不住点头称赞。

在天业节水滴灌演示模型与

新研发的智能水肥一体机前,考

察组不断询问天业地表水专用高

抗堵滴管带新产品以及压力补偿

式滴灌管的产品性能与优势,并

对天业在现代化农业及智能农业

方面新的探索与成就,在坚持创

新领跑、不断突破研发的智能化

现代化农业理念与实践表示肯定

与赞赏。

最后,考察组一行在天业集

团 2016 年 12 月 11 日捧取的中

国工业大奖表彰奖奖杯前驻足观

看,对天业集团取得的成就点头

称赞。

据悉,武汉邮电科学研究院

是烽火科技集团的控股股东,地

处武汉中国光谷,是全球唯一集

光电器件、光纤光缆、光通信系统

和网络于一体的通信高技术企

业,是由国务院国资委直接管理

的中央企业。

据悉,继天业考察之后,考察

团还将赴师市党政服务中心数字

城管指挥中心、天富集团、大全新

能源公司、合盛硅业公司和高新

区,在石河子考察为期两天。企

烽火通信调研组

一行来新疆天业集团考察

◎文/陈晓晨

展为媒,多抢订单;同时组织企业

与周边国家企业互访和对接,努力

寻求商机,扩大对外贸易。

加强加工贸易扶持,培育新

的外贸增长点。紧紧抓住国家支

持东部加工贸易梯度转移政策机

遇,组织辖区相关企业,开展形式

多样的加工贸易招商活动,为开

发区外贸发展寻找新亮点。

有效实施“走出去”战略,努

力开拓国际市场。积极做好“走

出去”工作的宣传、引导和推进工

作,为企业“走出去”出谋划策,切

实为企业提供境外投资的政策咨

询;引导企业参加各类投资促进

会,帮助企业了解“走出去”各项

政策;落实自治区、兵团过剩产能

跨境转移措施,鼓励和支持化工、

建材、纺织企业走出国门,利用周

边中亚国家资源,在境外设厂办

企业发展壮大,提升企业走出国

门能力,进一步开拓国际市场。

深入走访调研,做好园区综

合服务管理工作。针对企业展开

调研活动,开发区各部局深入开

发区重点外贸企业,及时了解企

业生产经营状况及存在的困难问

题,掌握企业投资状态, 积极传

达上级有关外贸稳增长的决策部

署,广泛宣传国家、兵团外贸扶持

政策,主动帮助企业争取资金和

项目支持,充分发挥鼓励政策的

集合促进效应。企

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新商时代 2017.04

特别报道 Hui Yuan Qi Ye Feng Cai 会员企业风采

2 月 26 日,新疆天业佳美包

装公司圆织生产车间内,40 台圆

织设备开足马力,十余位女工不

停地穿梭在机台。另一边,三条

拉丝生产线旁,女工们引丝、下

纱、换辊……一派火热的生产景

象。

天业佳美包装公司专业从事

塑料编织袋生产与销售,年生产

能力 1.3 亿条。主要产品有:塑

料编织袋、塑料袋、重包装膜、集

装袋等四十多种规格,产品因具

有很强的拉伸强度和抗冲击性,

抗腐蚀性、防虫、防滑等化学性能

好,使用寿命长,易于回收,利于

环保,且在贮存、运输、防潮和美

观等方面综合性能高,经济效益、

社会效益显著,因此广泛使用于

化工原料、建筑材料等的包装。

公司引进的聚乙烯重包装膜

吹塑机组是目前新疆唯一一条全

自动化生产线,该设备在国内具

有领先技术水平,专用于高速全

自动包装机,在国内首次实现了

重包装膜袋包装危化品的自动

化。

公司生产的“天业牌”塑料编

织袋通过国家质量管理体系认

证,被新疆名牌战略推进委员会

综合评定为新疆名牌产品,中国

包装联合会评定“天业”牌塑料编

织袋为“中国包装行业优秀品

牌”。公司产品公司先后取得了

《全国危险化学品包装物容器工

业产品生产许可证》、《全国食品

用塑料包装容器工具工业产品生

产许可证》。公司自2011年起连

续入围“中国包装行业百强企业”

和“中国纸包装行业 50 强企业”

行列。

为确保首季各项生产目标完

成实现全年经济增长,佳美公司

新年伊始便多措并举、精准施措

为开门红保驾护航。

公司工会率先开展“开门红

劳动竞赛”活动,根据年度目标任

务制定了相应的对标方案,并且

细化、量化对标指标,通过层层分

解指标,层层传递压力,为一季度

及全年目标任务完成起到保障作

用。

公司组织召开安全生产签约

大会,实现2017年度安全生产责

任书签订全员全覆盖,为顺利完

成开门红夯实基础。

此外,公司还强化舆论引导,

以贯彻学习“两会”精神为主线,

大 力 发 扬“ 团 结 奉 献 拼 搏

创新”的企业精神,弘扬专注、专

业、专心的“匠心”文化,跟踪报道

各单位只要目标完成情况,为安

全、稳定、高效、满负荷生产营造

浓厚氛围,为顺利完成首季开门

红生产目标推波助澜。

截止 2 月 25 日,佳美公司累

计生产编织袋 1543.75 万条,完

成 首 季 开 门 红 计 划 任 务 的

55.77%。企

新疆天业佳美

包装公司掀起开门红生产热潮

◎文/陈晓晨

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新商时代 2017.04

会员企业风采 Hui Yuan Qi Ye Feng Cai 特别报道

为了了解和掌握企业班组建

设与管理的最新趋势,对标先进

企业经验和做法,夯实企业生产

经营的基础。3 月 11 日,天业集

团邀请了北京八九点管理咨询有

限公司总裁、首席顾问江广营老

师,在集团公司九楼会议室举办

了以“现代班组管理落地实战”为

主题,班组建设管理交流讲座,集

团共中高层管理人员100余人参

加了讲座。

江广营老师,以自己多年丰

富的实践经验,就以“国投大同

能源有限责任公司塔山煤矿”班

组建设为案例,介绍了提升班组

建设与管理的先进理念、体制机

制、工作平台,归类总结了推进

“人人都是班组长”全员管理模

式给企业在安全管理隐患预防

和排查、经济效益提升、生产效

率递增、现场管理改善、人员素

质提升、“小改小革”创新成果、

班组企业文化阵地建设带来的

显性成果。

集团公司负责党建、生产经

营、工会、人力资源管理的领导和

有关人员结合自己的工作实际和

体会围绕“互联网+”、班组党建、

职能部门业务整合、班组工作内

容整合和系统推进等内容与江广

营老师互动发言。

据悉,天业公司将进一步围

绕年度企业建设重点传播、落地

项目,开展班组层面培训,分享交

流经验,巩固企业文化在班组管

理的落地成果。企

新疆天业集团公司

举办现代班组管理落地实战培训讲座

◎文/许亚夫

随着“一带一路”战略的开展,

全国各地纷纷抢抓机遇,新疆作为

‘一带’的核心区充分发挥支点作

用,和沿线国家和地区的经贸往来

越来越紧密,推动“一带一路”发展。

3月2日,山东威海南海新区

考察团一行10人,在石河子市副

市长王瑞玲的陪同下,到天业集

团考察招商引资项目建设工作。

考察团先后了解了天业物流

丝路广通商贸有限公司、天智辰业

和天业节水技术研发中心等情况,

详细了解各项目工作生产情况。

天业集团是兵团工业经济发

展的主战场,是招商引资、承接产业

转移的主平台。着力建设国内规

模最大的聚氯乙烯特种树脂研发

及生产循环经济产业链基地和具

有世界一流水平的高效节水农业

设施生产及物流仓储运输中心。

据悉,“一带一路”已经成为

天业集团对外贸易发展新机遇,

“十三五”期间,天业集团抢抓“一

带一路”战略机遇,开展与内地厂

商合作,目前已有部分产品已销

往欧亚国际市场。

参观中,考察团就关心的问

题提出了咨询,天业集团党委书

记、董事长宋晓玲就这些问题一一

作了详细解答,双方展开了热烈交

流,为下一步深入交流和合作奠定

了坚实基础,同时并赠送精美字画

给天业集团,对天业取得了令人瞩

目的成就表示赞赏。企

新疆天业集团

不断提升招商引资主平台“魅力”

◎文/许亚夫

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新商时代 2017.04

特别报道 Hui Yuan Qi Ye Feng Cai 会员企业风采

日前,从天业节水有限公司获

悉,传统回收滴灌带模式已发生变

革,被现有的回收粒颗料所替代。

据了解,经过 3 年的实践探

索,由过去的传统回收滴灌带模

式,到目前由各个农牧团场自负

盈亏建厂制造颗粒料,再由天业

节水公司统一回收加工生产新产

品,的新模式所替代。

早先在近 20 年的滴灌带回

收工作上,一直沿用传统的农场

职工上缴滴灌带,企业组织进行

回收的模式。往往是农场职工与

回收单位在扣杂方面产生较大分

歧,矛盾重重。而企业也投入大

量人力、物力,回收损耗高。

近年来,师市党委将团场职

工实现多元增收,把冬闲变冬忙

作为突破口,加大推行力度,各团

场实行入股分红经营模式,迅速

开展起来,与天业节水公司合作

建立滴灌带回收颗粒料加工厂。

据统计,目前各农牧团场已

建成颗粒料加工厂 17 个,2017

年天业已回收颗粒料1万余吨,克

服了团场职工直接将滴灌带交给

天业模式的诸多弊端,较往年传

统回收模式减少损耗近30%,大大

降低了回收成本。有利促进职工

的多元增收,调动了团场职工的

积极性。回收造粒模式充分兼顾

了团场职工、团场、天业公司三方

的利益。

据了解,自从开展多元增收,

在打破了由过去的传统回收模式

的同时,到现在回收颗粒料的变

革,也给团场和企业自身发展创

造了机遇。目前正向更加规范有

效的形式推进:一、减少了团场职

工与回收单位在滴灌带扣杂上的

矛盾。二、有利促进团场职工的

多元增收,调动了团场职工的积

极性把冬闲变冬忙。三、天业节

水有限公司降低回收成本为企业

降本增效开好局起好步。企

天业节水变革回收方式降本增效

——传统回收滴灌带模式被打破、农工成为生产、投资、风险、利益和分配主体

◎文/许亚夫

3 月 6 日,师市党委统战部

(民宗局)召开民贸企业第三方

审计工作会议,这标志着师市民

贸企业第三方审计工作正式启

动。

自《国家民委关于进一步规

范民族贸易县内民族贸易企业

认定及相关工作的意见》文件下

发以来,师市党委统战部(民宗

局)根据文件精神,经过多方协

调努力,最终确定 2 家具有资格

的审计事务所对民贸企业进行

审计。

此次,第三方审计主要针对

师市48家民贸企业,按照国家法

律规定,对企业生产环境条件、生

产过程、产品检验、“经销少数民

族特需品、生产生活必需品以及

收购(加工销售)民族地区农副产

品销售额占民族贸易企业全部销

售额比例”的内容等情况进行全

面审查。

此次的审计结论将作为今后

认定民贸企业的主要依据,并作

为中央财政贴息数额具有法律效

力的文字依据。企

第三师图木舒克市

启动民贸企业第三方审计工作

◎文/康国平

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新商时代 2017.04

会员企业风采 Hui Yuan Qi Ye Feng Cai 特别报道

这是一支拼搏的队伍,一支

年轻的队伍,一支辉煌的队伍。

10 年时间,十一师新疆建咨集团

有限公司从 2006 年 12 月 1 日成

立之时的7家企业发展到目前22

家企业,成功打造建设咨询服务、

金融服务、房地产业、商贸流通服

务、建筑(园林)业“五大”产业链;

经营总收入由2007年的1.04亿

元,提高到2016年的40亿元;资

产总额从2007年的1亿元,提高

到 2016 年的 42 亿元;职工年均

工资由2007年的2.1万元,提高

到2016年的7.26万元。

■谋篇布局,资本运作多元

经营专业发展

新疆建咨集团制定“资本化

运作、多元化经营、专业化发展”

的经营方针,坚持做强咨询服务

业,做稳房地产业,做优金融服务

业,做大建筑(园林)业,做活商贸

流通业,做实新型工业“六大经济

板块”发展战略,着力构建以现代

服务业为主导、建筑业为支撑、新

型工业为补充的产业格局,阔步

向百亿集团迈进。

10年攻坚克难,10年快速发

展,新疆建咨集团交出了一份漂

亮的答卷。

——企业资质实现重大突

破。拥有工程监理综合资质、建

筑设计甲级、工程招标代理甲级、

工程造价咨询甲级、房地产开发

一级、国家城市园林绿化一级、工

程施工总承包一级等各级各类资

质82个,10家企业获对外经营许

可证。

——人才队伍建设取得新成

效。1529 名职工中,1396 人拥

有大中专以上学历,占职工总数

的 91%;540 人拥有高级、中级职

称,占职工总数的35%;具有建筑

师、规划师、招标师、监理工程师、

建造师、会计师等各类国家注册

执业资格证书人员400余人。

——综合实力大幅度提升。

新疆建咨集团注册资金 4.5 亿

元,新疆建咨众成工程有限公司

注册资金4亿元,新疆昆仑天晟典

当有限责任公司注册资金3亿元,

其他企业注册资金在亿元左右。

新疆昆仑监理有限责任公司在

“中国监理行业综合实力100强”

中位居前15位。昆仑天晟典当、

兵团建工设计研究院、新疆正元

招标代理有限责任公司、新疆宏

正工程造价咨询有限责任事务

所、兵团公路科学技术研究所等

单位保持自治区、兵团行业“先进

企业”称号。

■开放合作,市场优势资源

为我所用

在市场竞争激烈中如何实现

快速发展?新疆建咨集团牢固树

立“市场优势资源为我所用”的新

资源观,坚持“企业之外就是外”

的开放理念,充分利用企业的资

质、人才、品牌和国有企业优势,

通过投资、控参股、合作联营、输

出或引进等多种方式,积极推进

跨行政区域、跨行业、跨所有制之

间的市场资源整合,实现了低成

本扩张,裂变式发展。

10年砥砺前行,10年市场打

拼,新疆建咨集团开辟了一片新

天地。

——成功打造“五大”产业

链。新企业纷纷落地,形成了以

工程招标代理、勘察设计、建设

监理、造价咨询、项目管理、公路

科研、节能科技、教育科技为一

体的建设咨询服务产业链;以典

当、担保、投资、村镇银行为核心

的金融服务产业链;以房地产开

发、商业运营、房产销售、设备租

赁、物业管理为一体的房地产业

产业链;以施工总承包、园林绿

化、园林古建筑、建筑装饰为一

体的建筑(园林)业产业链;以商

业贸易、服装加工、国际贸易、石

油化工、农业科技、农资销售、棉

业为一体的商贸流通服务产业

链。

——开辟疆内疆外海外“三

大”市场。坚持“立足疆内、拓展

疆外、挺进海外”的市场营销战

略。昆仑监理公司在国内 14 个

省区、国外5个国家开展工程监理

业务。正元招标公司、宏正造价

咨询事务所在自治区 8 个地州设

立分公司,在兵团12个师开展招

标代理和工程造价咨询业务。兵

团建工设计研究院在石河子、克

拉玛依、阿克苏等地开设 5 家分

院。新疆建咨英合外贸公司在海

砥砺奋进十年成功打造五大产业链

——十一师新疆建咨集团创新发展纪实

◎文/梁永强

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新商时代 2017.04

特别报道 Hui Yuan Qi Ye Feng Cai 会员企业风采

外4个国家开展进出口贸易,在阿

尔及利亚设置办事处,并建设占

地 20 亩 的 机 电 建 材 销 售 中 心

……

——兵地共建谱写新篇章。

新疆建咨集团各企业积极参与自

治区重大项目建设,昆仑监理公

司先后参与自治区体育场馆、乌

鲁木齐国际机场 T3 航站楼、新

疆国际会展中心、新疆大剧院等

一批标志性工程监理。新疆建咨

园林艺术有限公司参与乌鲁木齐

人民公园、水磨沟公园、一炮成功

公园等地标性工程建设。新疆金

圆房地产开发有限责任公司开发

建设了库尔勒市一品嘉园小区、

奇台县金鹏广场商贸城、富蕴县

金富商贸广场。新疆昆仑工程建

设有限责任公司筹资 40 万元,

为疏附县站敏乡木苏玛阿恰皮拉

勒村小学修建了一个设施齐全的

运动场。新疆建咨商贸有限责任

公司全面接收英吉沙县靖和物业

有限责任公司所辖 7 个社区近

100 万平方米的各项物业管理工

作,并安置当地 150 名少数民族

群众就业。企

最是一年春好处。集团“三

会”及公司生产启动会议精神,为

我们更好地适应把握引领经济发

展新常态指明了前进方向、提供

了重要遵循。落实集团及公司会

议精神,公司全体干部职工要以

“敢为人先”、“勇于担当”的精神,

不但要撸起袖子加油干,还要甩

开膀子往前走,要有撸起袖子的

态度,更要有甩开膀子的实干精

神,用扎扎实实的实干精神一步

一个脚印把美好蓝图变成生动现

实。

撸起袖子加油干、甩开膀子

往前走,要咬定目标,笃行之、恒

为之。2017年是新疆大建设、兵

团大发展的重要一年,是全面落

实“十三五”规划战略的关键一

年,也是新型建材公司抓住机遇,

实现改革发展的最好时机。随着

“一带一路”战略的深化实施,新

疆作为该战略核心区、桥头堡的

作用进一步凸显。今年新疆基础

设 施 投 资 1.5 万 亿 、兵 团 投 资

2700 亿、兵团南进战略,这些利

好消息为我们带来了前所未有的

机遇。现在的任务就是要转化为

实际行动、自觉行动、持续行动。

提升产量、稳定质量,抢抓当

前巨大机遇,将彻底打开公司在

新疆乃至西北地区市场,我们当

然要花硬功夫去做好;切实贯彻

“五大”发展理念、坚持创业创新、

产品研发这些事关核心和长远的

重点工作,也要花细心思、大功

夫。新型建材的口碑是绿色、环

保、可持续发展,无论是“新疆大

剧院”、“北新佳境”、“北新佳苑”

项目,还是2016年“乌鲁木齐综保

区”、“乌东绕葛家沟隧道”、“乌市

大成尔雅大厦”、“乌鲁木齐便民警

务站”等重点工程,公司的产品逐

渐被市场认可,这些都不是一日之

功,也不是一帆风顺,都是全体干

部职工多年努力、长期坚持的结

果。作为集团钢结构装配式建筑

集成商重要的部品部件供应商,同

样要有“一根筋干到底”这样的劲

头,不见成效不收兵,真正使之成

为集团公司发展的坚强支撑。新

型建材公司的发展,凝聚着集团乃

至师领导的重要嘱托,承载着150

名干部职工殷切期望,我们不但

要有雄心、有激情,更要有愚公移

山、水滴石穿的恒心和毅力,锲而

不舍、久久为功。

撸起袖子加油干、甩开膀子

往前走,要实字当头,不妄之、不

虚之。新型建材过去取得的成

绩,最重要的就是一个“实”字。

2016 年,公司完成产值 3920 万

元,全年新承揽任务 5058.05 万

元 ,与 上 一 年 相 比 ,同 比 增 长

29.44%。2016年硅酸钙板实现

产 量 977551.4 ㎡ ,同 比 增 长

50.94%,其中 6-8MM 规格产量

911385.3㎡,10-12MM 规格产

量66166.09㎡;涂装多彩单板实

现产量 147086.66㎡,同比增长

25.36%;2016 硅酸钙板全年综

合合格率为86.57%,与上一年相

比提高了5.95的百分点;涂装板

全年综合合格率为94.38%、与上

一年相比提高了8.63个百分点;

外墙保温一体板全年综合合格率

为99.89%,尤其涂装板的漆面附

着力问题,通过去年实验得到解

新型建材擂响开局的战鼓

◎文/郭 文

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第48页

NewBusinessTimes

新商时代 2017.04

会员企业风采 Hui Yuan Qi Ye Feng Cai 特别报道

“两会精神”似春风绿千野;

“政府报告”如丽日暖万民。万众

瞩目的“两会”胜利闭幕了。3 月

16 日,北新岩土可克达拉特大桥

项目部立即掀起了以“两会精神

照我心,撸袖实干铸辉煌”为主题

的学习教育活动。

近日,为贯彻落实好两会精

神,项目部党支部“一班人”紧扣

“计划准备、备课授课、心得体会、

讨论发言”等重点环节,提前谋

划,及早着手,精心组织了这次学

习教育活动。目的就是使每名同

志牢固树立“四个意识”,真正在

思想上有促动、作风上有改进、工

作上见成效。在 16 日上午的学

习交流会上,大家一致认为:“两

会”精神就是鼓舞北新人撸起袖

子加油干的冲锋号角,就是激励

北新人努力实现“中国梦、北新

梦”的时代强音。

使命重在担当,实干铸就辉

煌!可克达拉特大桥项目部全体

员工决心在“两会”精神引领下,

撸袖实干,铸就辉煌,为党的十九

大胜利召开献礼。企

决,全年没有出现质量问题。这

个硬梆梆的成绩靠的是什么?靠

的就是公司上下同心,硬碰硬、实

打实的苦干实干。今年,我们的

首要任务是按照集团和公司的统

一部署,铁肩担当、铁腕落实,干

好每一件工作;要干好就要实打

实、硬碰硬,不虚不空地闷头去

做;要干好就要求真务实,不妄

议、不妄想,不提新口号,不玩“数

字游戏”,不要把说的当成做的、把

思路当成经验。抓住机遇,要在一

些重特大项目上实现新突破。打

造集团钢结构装配式建筑体系的

优秀部品部件供应商,不是浮在空

中的口号,必须要靠过硬的产品、

优秀的品质,踏踏实实的实干精

神。竞争在市场,实力在工厂,当

前行业竞争激烈,我们必须千方百

计扩产能、提质量,才能立于不败

之地,才能不被市场淘汰。

撸起袖子加油干、甩开膀子

往前走,要同心协力,共谋之、共

成之。柴多火旺,心齐劲足,船的

力量在帆上,人的力量在心上。

回顾公司这几年取得的每一个进

步、每一项成绩,都是全公司上下

一起想一起干一起苦的结果。现

在,公司人员、设备、物资已全部

到位了,全体干部职工要在公司

领导班子的坚强领导下,心往一

处想、劲往一处使,确保一个声音

喊到底。要坚持以人为本,切实

关心职工的切身利益,解决职工

反映突出的问题、把全体职工的

积极性调动起来。聚众智、汇众

力,发扬职工的聪明才智,充分调

动全公司职工一起来为公司的发

展出力出劲。

撸起袖子加油干、甩开膀子

往前走,要多措并举,不畏之、不

乱之。要切实贯彻质量第一的发

展方针。质量是企业生存的生命

线,新型建材公司的硬件设施、规

模在新疆乃至西北地区处于一流

地位,我们要坚持环保、绿色、低

碳发展理念,充分发挥资源优势、

区位优势、硬件优势,通过技术改

造、稳定工艺、实施监督机制、加

大追责力度等方法,千方百计提

高产品质量,以优质产品取得市

场的认可。同时,要紧紧抓住降

低产品成本这个“牛鼻子”,继续

深入开展降本增效工作。要切实

加强生产现场精细化管理,加强

生产过程管控,加大绩效考核力

度,切切实实把产品成本降下来,

我们就能在日趋激烈的竞争中赢

得主动、赢得优势、赢得未来。

道不行不至,事不为不成。

战鼓已经擂响,开弓没有回头箭,

2017 年是新型建材公司奋力追

赶、努力超越的关键一年。展望

2017,机遇大于挑战、希望就在前

方。想尽点子不如撸起袖子,喊

破嗓子不如甩开膀子,全体干部

职工要用积水成渊的韧劲、逆水

行舟的闯劲、水滴石穿的钻劲、悬

河泻水的猛劲,狠下一条心、拧成

一股绳、同唱一首歌,比智慧、比

速度、比耐力,奋起直追、加速快

跑、真抓实干、开拓创新,让新型

建材公司的每一位职工都有获得

感、幸福感、自豪感,以优异的成

绩迎接党的十九大胜利召开!企

两会精神照我心 撸袖实干铸辉煌

◎文/常晓龙 李鹏飞

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第49页

NewBusinessTimes

新商时代 2017.04

咨 询 Qi Lian Xin Xi Zhuan Lan 企联信息专栏

企联国家课题申报项目辅导咨询服务,主要

是帮助企业建设项目战略地图,以“打造企业核

心技术竞争力”为核心服务理念,涵盖项目孵化、

辅导、申报、验收四个阶段,对应国家、省区、兵

团、市、县五个层面,专注科技、人事、工信、发改、

农业、环保六个系统,形成了针对化工、生物医

药、新能源、新材料、机械、电子信息、商贸等不行

同业、不同规模、不同应用的个性化项目孵化、辅

导、申报、验收的咨询方案,做国内最具影响力的

技术创新提供商。

部分服务项目

1.科技系统项目

* 中小企业技术创新基金、火炬计划、国家

重点新产品、863计划、973计划;

* 工程技术研究中心、星火计划、火炬计划、

重大药物专项等;

2.工信系统项目

* 中小企业发展专项资金、电子信息产业发

展基金、企业技术改造专项、产学研合作;

* 工业节能、企业技术中心、民生工业专项、

特色轻工、两化融合;

3.发改委系统项目

* 国家战略新兴产业专项、国家工程研究中

心、国家企业技术中心创新能力建设项目 国家

高技术产业发展项目等;

4.农业系统项目

* 农业产业化龙头企业、农业科技成果转化

资金等;

5.知识产权项目

* 知识产权申请、管理、战略、交易、;技术规

划、技术创新、专利金奖申请;

* 知识产权转化、驰名商标申请、法律跟踪、

公司知识产权管理、保护;

6.企业荣誉申请

* 国家高新技术企业认定、省级高新技术产

品、国家技术发明奖、国家科技进步;

* 自主创新产品认定、各类科技奖励、科技

成果鉴定;

7.人才引进项目

* 企业院士专家工作站、企业博士后工作

站、博士人才集聚计划申报等;

8.商贸流通项目

* 中小企业国际市场开拓专项、对外经济技

术合作专项、农产品流通基础设施建设项目。

五、联系方式:

联系单位:新疆生产建设兵团企业联合会

联 系 人:郑玉阁

联系电话:0991-8720936 8750636

8720179(传真)

18999863899

网 址:qylhh.xjbt.gov.cn

邮 箱:xjbtlhh@163.com企

国家课题申报项目辅导咨询

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第50页

NewBusinessTimes

新商时代 2017.04

企联信息专栏 Qi Lian Xin Xi Zhuan Lan 咨 讯

一、学习是回报最高的投资,培训是企业最

好的福利,我们本着用心交流,真诚服务,关注企

业和企业家的宗旨,特推出冬春季培训大课堂,

我们一直认为要想提高企业的竞争力就必须要

增强团队的凝聚力、提升执行力、创新力、领导

力,培养目标管理、时间管理、服务技巧、沟通能

力等,全面提升员工素质和企业竞争力。

二、根据我会多年服务企业的经验和调研,

结合国内外最新企业管理培训课程,针对新疆和

兵团企业现状现推出如下精品培训课程:

1.制度建设与企业可持续发展

2.引进外脑与学习型组织建设

3.如何做一名优秀的员工

4.改变心态,创造财富

5.企业文化建设、创新方法方式及其在企业

中的应用

6.做幸福企业,享幸福人生

7.企业管理的六个阶段

8.企业人力资源管理

9.企业薪酬设计

10.企业班组建设培训

11.兵团企业的融资筹资模式选择

12.企业境内外上市流程

13.新经济时代下——房地产经营与管理特训

三、部分老师介绍:

曹文润:中国企业发展研究中心研究员 ,曾

任国企和民企负责人,有十余年企业管理和教学

经历。

肖 蔚:中国创新思维方法、工具培训第一

人。多年来致力于如何从根本上(思维)上突破

个人及组织发展的瓶颈问题,所服务的个人及组

织都能收到立竿见影的实际效果。武汉大学总

裁班教授。

苗玉新:新疆市场营销协会秘书长,有多年

新疆知名品牌营销推广实战案例。

刘 宏:石河子大学经管学院副教授,企业

管理专家。

四、课程特点及联系方式:

1.以上专家授课形式多样,适合企业内训。

2.凡会员单位专家授课费用在市场价格基

础上优惠20%。

3.可以到企业内训,也可以以企业名义报名

参加、集中培训。

4.凡有需求的企业及时联系。

5.凡有需求的企业,培训地点及价格可另外

商议。

五、联系方式:

联系单位:新疆生产建设兵团企业联合会

联 系 人:郑玉阁 邸 莉

联系电话:0991-8720936 8750636

8720179(传真)

18999863899 18999147068

网 址:qylhh.xjbt.gov.cn

邮 箱:xjbtlhh@163.com企

培训大讲堂

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