— 1 —

目录基层党建---------------------------1—8社会治理---------------------------9—58表彰荣誉---------------------------59—64便民服务---------------------------65—75队伍建设---------------------------76—85经济发展---------------------------86—96民生工作---------------------------97—109文旅融合---------------------------110—120农业农村---------------------------121—152军地共建---------------------------153—159

— 1 —

打造“四学四提”党建品牌项目擦亮博山镇基层党建新名片今年以来，为全面推动党的二十大精神贯彻落实，切实把党建引领融入基层发展大局，紧紧围绕“学先进、提本领、解难题、强管理”的要求，锚定“三大目标”，勇于担当，探索创新，博山镇扎实开展“四学四提”党建品牌项目。项目以党的建设为核心，以互学互提为实践，号召全镇村（社区）学习南博山中村、王家庄村、朱家庄南村、上瓦泉村四个先进典型，提升发展壮大集体经济能力、基层社会治理能力、服务群众能力和村级规范化运行能力。在全镇形成“比学赶超”的浓厚氛围，努力构建党建引领，乡村振兴发展新格局。

— 2 —

各村社区在确定党建品牌项目工作中，牢牢把握基层治理“破题之匙”，按照党支部的特点和辖区实际，从解决具体问题入手，深入挖掘项目主题，深化拓展品牌内涵，着力创建特色品牌。全镇 38 个村（社区）党组织共计认领59 项党建品牌项目，为全镇经济社会和民生发展打下坚实基础。王家庄村——村企合作项目与环境整治提升项目王家庄村为增强村集体收入，积极与山东鲁青包装有限公司进行对接，在促成分厂建成的同时加强村企合作，通过企业项目外包给村党支部领办合作社的方式，加强村集体收入。通过项目实施，进一步扩大集体经济规模，实现集体收益良性发展。为提升村庄环境卫生情况，清除村庄“脏、乱、差”现象，王家庄村计划对村道路两侧进行改造提升，对沿线新修花池中缺株、死株苗木及时更新补种。通过项目的实施将改变村居面貌，给辖区居民创造一个干净、整洁、舒适的居住环境，提高居民满意度。

圣世达社区——“温暖村居”创建项目圣世达社区现有常住居民 500 余人。社区吸收往年经验，以“温暖和谐、群众满意”为目标，夯实“一网三联”治理基础，在管道老化锈蚀严重，保温层大量脱落的现状下，投资40余万元，对小区未纳入“三供一业”改造的供热主管网进行全面检修改造。目前项目已开工运行，下一步社区将继续加强对供暖管路的管护，确保冬季正常供暖，居民温暖过冬。通过建设温暖村居，

— 3 —

使居民取暖条件得到本质改善，居民群众满意度得到大大提升。北邢村——环境整治提升项目北邢村位于镇政府驻地西南三公里处，紧邻济南市莱芜区，由于人口外流导致村内多处残垣断壁无人管理。为改善村居环境及安全，北邢村统一规划，将残垣断壁改造成为村民提供服务公共的设施，目前，一处健身广场正在此地建设中。另外，北邢村紧紧围绕打造环境整洁、容貌美观、生态良好的农村人居环境整治目标，计划投资3 万元，在村内烟站附近建设花坛，栽种花草，美化环境，彻底改变村居面貌，给辖区村民创造一个干净、整洁、舒适的居住环境，提高群众满意度。博山镇将以做强做优“四学四提”党建品牌项目为目标，加强对各村（社区）品牌项目的跟进指导，进一步发挥党建引领作用，激发基层党组织活力，推动党建工作整体水平迈上新台阶。

— 4 —

博山镇朱家庄片区开展一网三联表扬仪式为增强朱家庄片区联村党委凝聚力和号召力，进一步动员朱家庄片区各党组织和广大党员、中心户以先进为榜样，振奋精神、开拓创新、扎实工作，形成“联村共建·共谱新篇”的浓厚氛围，5 月 9 日，朱家庄片区召开“一网三联”表扬仪式，对各项工作中涌现出的先进模范和典型进行颁奖。博山镇部分党政班子成员、包片包村干部、朱家庄片区联村党委成员、片区优秀中心户代表参加会议。

活动首先由镇综治中心主任宣读《博山镇平安家庭创建工作实施方案》。近年来，博山镇持续抓基层社会治理，成立了全市首家社会治理新媒体中心、建立了“姊妹花调解议事会”“老黄调解室”“月美拉呱室”“旗彩”治安巡逻队等特色志愿调解品牌，聚焦“治未病”开展矛盾纠纷综合排查整治，多元化解矛盾能力不断加强，社会稳定基础不断筑牢。各村推进党建与网格化治理深度融合，以“一网三联”为抓手，不断完善了富有活力和效率的基层社会治理基础。

活动对最美中心户、学习强国“学习之星”、“好媳妇”、“好婆婆”、文明家庭、平安家庭进行颁奖。并观看博山区《红旗党支部》宣传片，号召片区党员、中心户以红旗党支部为目标，

— 5 —

积极参与基层党组织建设，激发党建活力，实现片区产业集聚发展，统一服务，统一管理，为推动“抱团发展”和“共同富裕”打下良好基础。

镇党委副书记、政协委员联络室主任王秀菊同志在讲话中指出，希望望获得表扬的个人和家庭要继续发挥模范带头作用，用好的标杆、好的示范在周围形成良好的风气，达到表扬一个，激励一片的正向作用，继续为朱家庄片区工作添砖加瓦，贡献力量。片区各村要发挥好“学习强国”学习平台武装思想、充实知识、提升能力、增强本领的功能，鼓励党员干部群众坚持学、持续学，学出氛围，学出实效，扎实推进学习常态化。要强化“一网三联”，充分发挥网格长、中心户作用，提升家庭矛盾治理效能；要强化群防群控，完善婚姻家事调处机制，把家庭矛盾风险点筛好、摸准、吃透，淘净，第一时间介入化解；要抓好宣传引导，不断提升群众尊法学法守法用法意识，营造“平安家庭”创建浓厚氛围；要抓好为民服务，搭建矛盾纠纷的“千里眼”“顺风耳”，打通“平安家庭”创建最后一米。

— 6 —

博山镇：全面落实“五个一”在提升村级规范化管理上下大力气5 月 22 日，在村“两委”培训刚刚结束的前提下，博山镇充分利用周一机关大讲堂，进一步加强对包村（社区）干部的培训，持续推动村级工作规范化。镇党委委员艾修永带领全体机关人员共同学习《博山区包村干部（社区）干部工作十条》及《村（社区）党组织书记十个“一口清”》，明确包村工作任务及要求，切实督促包村（社区）干部提升对各村（社区）规范化管理水平。会议结束后，镇党建办统一组织全体机关人员进行随堂考试，巩固培训效果，提高机关人员工作效能。艾修永强调，要全面增强做好包片包村工作的责任感，提效能、争先例，树立起事争一流、唯旗是夺的紧迫感，真正以高度的思想自觉做好工作；要不断优化工作方法，立足实际、尽职尽责，以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当全力以赴抓好落实；要端正态度、培养良好作风，日常工作中要避免“慵、懒、散、漫、浮”等问题，力争在工作中展现新风气、力求新作为。

— 7 —

【四学四提升】朱南村：积蓄力量整合资源不断壮大村集体经济发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之路，也是巩固基层政权的重要基础。朱南村始终坚持党建引领，充分发挥基础党组织在村级各项事务中的领导核心作用，助力村集体经济不断发展，推动农村走向致富之路。坚持党建引领 筑牢“堡垒”根基村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。在发展壮大村集体经济中，把建好支部、培育能人作为重要内容，夯实推动村集体经济发展壮大根基。朱南村以乡村振兴为导向，按照“明思路、强班子、建机制、促发展”的工作方法，找准路子、大胆探索、勇于实践，村两委积极谋划，整合资源，不断壮大村集体经济。

— 8 —

依托乡村旅游 增强“造血”功能在第六届博山杏花节暨 2023 年博山镇“阳春·花季”踏青赏花游活动开幕之际，朱南村以花为媒、以节会友、以游揽客，以热忱和优质的服务吸引了越来越多的新老朋友来此踏青观光、休闲娱乐。同时，朱南村结合自身实际，整合村内农副产品，在活动当天进行集中展销，并加大对村内民宿和旅游项目的宣传，提高知名度，实现旅游的品质提升，村集体经济收入再上新台阶。发挥服务社会 解决“用血”之需通过旅游带动，增加村集体可支配收入，破解基层党组织无力为村民办事的瓶颈，进一步提升村委会服务能力和水平，助推群众与干部的沟通交流、增进感情，激发群众干事创业的热情和担当。同时，朱南村将提高旅游承载能力和服务能力，改善旅游环境，提高游客停留时间和促进旅游消费，增强旅游吸引力和市场竞争力，促进村集体经济发展。

— 9 —

“媒体看信访山东行”系列采访活动记者团走进博山镇信访无小事，件件系民生，为提升信访工作质效，博山镇不断创新思路，找准载体，建设“一站式”矛盾纠纷调解中心、信访超市等信访综合治理平台，不断开创信访工作新局面。7月18日，“媒体看信访山东行”系列采访活动媒体记者走进博山镇，对博山镇在信访矛盾源头治理等方面探索创新的经验做法进行实地参观采访。

新华社记者高天到信访超市参观了我镇姊妹花调解室、心理咨询室、网格化管理办公室、e+智慧法庭等功能室，参观过程中，镇党委副书记、政协联络室主任王秀菊对我镇“一站式”矛盾纠纷调解中心、“码”上就办、社会治理新媒体中心、网格员积分超市等特色工作开展情况及各功能室的用途进行了详细介绍，并对基层社会治理“1234”工作法进行现场讲解。同时记者通过现场交流、查看档案材料等方式，进一步对我镇信访矛盾化解工作开展情况进行了深入了解。

— 10 —随后记者与我镇法律顾问、专职人民调解员、警务助理进行座谈交流，询问他们在日常调解工作中的心得体会，听取他们如何调百姓之难，解群众之忧的经验做法，并了解了群众对这个信访服务平台的看法和感受，“信访超市真是好啊，真正为老百姓解决实事，没想到就去一次也不用多跑路，问题就给解决了，有时候还给提供上门服务，真是又方便又省心。”通过这些老百姓口中赞不绝口的称赞，更加真切地体现出信访超市给群众解决矛盾纠纷带去的“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”的便利，让群众来访就像在超市购物一样，“各得其所”、对号入座。博山镇将以此次采访活动为契机，继续秉持“人民信访为人民”的理念，不断创新工作举措，完善工作机制，努力从根本上化解每一起信访案件，把解决信访诉求落到群众“心坎”上，为全镇社会大局和谐稳定保驾护航。

— 11 —博山镇：多点发力促平安反邪宣传进万家为深入推进反邪教警示教育宣传工作，营造浓厚的反邪防邪社会氛围，切实增强居民自觉抵御邪教侵蚀的能力，努力营造积极向上、健康和谐的村居生活，2022 年以来，博山镇综治中心多次到各村开展形式多样的反邪教警示教育宣传活动。网格入户进万家，反邪脚步不停歇：网格员在日常开展入户走访过程中，向群众发放反邪教警示教育宣传手册，详细地向村民们讲解有关反邪教方面的知识以及日常生活中遇到邪教活动的注意事项和处置方式，提醒村民们在提高警惕的同时防止邪教势力的渗透。同时网格员们还鼓励群众当好“监督员”，一旦发现涉及邪教的违法犯罪活动，要勇于向公安部门检举揭发，为创建平安家园做贡献。

反邪宣传进村居，普法讲座来助力：博山镇在38个村（社区）开展巡回法治讲座，依托“一村一法律顾问”服务机制，以普法讲座的形式为村民们送上新鲜的普法反邪教套餐。邀请法律顾问现场为村民们讲解邪教和宗教的区别、邪教的危害性以及邪教常用的拉拢信众的手段等反邪教知识，以通俗易懂的案例让群众切实了解到邪教带来的危害。“这种讲座很有意义，我们不仅能学到与生活息息相关的法律知识，还能时刻警惕我们不要受到

— 12 —邪教的毒害。”学法示范户孙大爷在听完讲座后说道。元宵灯谜进广场，共绘反邪新篇章：在进一步弘扬优秀传统文化，丰富群众文化生活的同时，博山镇综治中心将反邪教警示教育的宣传阵地搬到了各村文化广场和文化公园。通过开展“猜灯谜、庆元宵、促和谐、弘法治”的普法宣传活动，让村民们在参加活动的过程中，从一条条灯谜里了解到反邪教知识。以充满趣味性的谜题和接地气的活动方式吸引了大批村民参与，也给群众留下深刻的印象。“这种节日活动很新颖，头一次参加就让我学到了很多反邪教有关的知识，希望以后能多举办。”正在思考灯谜谜底的翟先生说道。

— 13 —博山镇：打好“四张牌”激发反诈新活力为有效提升防范电信网络诈骗的宣传实效，确保电信诈骗知识宣传到户、到人、全民覆盖，博山镇坚持“以防为先”的原则，结合重点工作和辖区实际，从提高人民群众防骗识骗意识和能力入手，扎实开展全方位、多角度的防范电信网络诈骗宣传活动，全力营造全民反诈的浓厚氛围。发好“组合牌”

博山镇充分发挥联防联控、部门协调作用，多次组织召开防范电信网络诈骗工作培训会、推进会、研判会等会议，镇综治中心、司法所、姊妹花调解队、“旗彩”巡逻队等部门和团体紧密结合，各负其责，各守阵地，配合联动，有效覆盖防范电信网络诈骗宣传空白点，形成强大的反诈网络体系，进一步提高人民群众的防范意识，捂紧群众的“钱袋子”。

— 14 —出 好 “ 防 范 牌 ”

为深入开展防范电信网络诈骗宣传工作，博山镇积极开展“六进”活动，通过浅显易懂的语言和群众易接受的宣传形式，将反电信网络诈骗宣传融入日常工作，采取以案说法、以案释法等方式，向群众讲解“冒充单位领导”“网络刷单返利”“网络贷款”“冒充客服”等常见的网络诈骗形式及发案特点，切实提高群众抵制电信诈骗违法犯罪活动的免疫力，实现社会面宣传全覆盖。

甩好“普法牌”

博山镇定期在 38 个村（社区）开展巡回法治讲座，增强村

— 15 —民法律意识，讲座上除了讲解群众关心的热门法律问题及法律常识外，还会穿插讲解防范电信网络诈骗、防范养老诈骗等相关知识，通过答疑解惑和法律指导环节，让律师与群众面对面沟通、点对点服务，解答群众疑问，加深群众对电信诈骗的认识，让防范意识真正入耳入脑入心。

用好“宣传牌”

博山镇因地制宜研究“全区域覆盖、多渠道推进、个性化定制、精准化实施”的宣传工作思路，采取“宣传+宣讲”“推广+创新”举措，线上线下齐发力，多措并举全面推进反诈宣防提质增效。线下走街串巷宣传不停歇的同时，借助镇社会治理新媒体中心开设《普法小课堂》《开讲啦》等普法小栏目，用生动活泼、寓教于乐的方式向群众传递更多反诈知识，线上与线下相结合、集中宣传与主题宣传相结合，扎实开展反电诈宣传，全面提升群众识骗、防骗能力。

博山镇将持续打好“反诈牌”，从“线下”到“线上”，从“灌输式”到“互动式”，以多样化、服务化、场景化的宣传形式，不断增强反诈宣传的吸引力、感染力和群众知晓率，提高群众的防范意识。

— 16 —博山镇:巧用网格积分“小超市”激活基层善治“大能量”“网格积分既是对我们工作的肯定，也是对我们工作的激励，今后我们将更加积极开展网格工作，为辖区群众做好服务。”从积分超市领到生活用品的博山镇网格员石岩激动地说。为进一步推动网格化管理工作落实落细，全面提升网格管理水平，激发网格员工作积极性，博山镇创新打造“网格化+积分制”自我管理模式，对全体网格员实行积分制管理和考核，开展网格员服务日常积分奖励制度，网格员可通过参与网格服务获取活动积分，兑换生活用品，有效提升了网格化管理质效。探索积分管理新模式“我们的积分由基础分和表现分两部分组成。每完成一项工作，并将工作量上传到社会治理网格化智能平台，镇上根据工作量进行基础分评定。比如完成一项矛盾纠纷处理工作可以得10分，拾捡垃圾一次又可以得 1 分。”博山镇网格员谢文龙说。据悉，博山镇印发了《网格员积分制管理办法》，将全镇60名专兼职网格员纳入积分制管理，对网格员工作开展情况进行量化赋分，坚持公开公正、注重实绩实效，促进网格员履职尽责。另一部分表现分则由村里根据网格员平时表现打分，这两部分按比例

— 17 —加在一起就是网格员的积分，再根据积分兑换标准进行物品兑换。完善高效运行新机制为推进“爱心超市”和“积分制”管理常态化，博山镇成立网格积分制工作领导小组，负责统筹协调、政策制定、督导检查，同时由镇综治中心、村民代表、党员代表等组成镇村两级共同协调管理的积分评议组、监督组，负责考评、监督，确保评定公开、公平、公正。“我们建立网格员积分超市管理制度，对物资募集与接收、仓储与管理、发放与领取的各个环节进行监督管理。”镇综治中心主任孙钦源说，同时将积分兑换标准、流程挂图张贴，

— 18 —网格员凭工作积分进行兑换，建立积分兑换信息登记台账，做到账目清楚、手续完备、进出有序、安全可靠。“调解个矛盾，宣传一下政策，这些都能换积分，真是给这些天天闲不住的网格员们谋福利了。”村民翟大爷说到。引领基层善治新成效通过“网格积分兑换商品”模式，强化积分结果运用，这种“参与有价值、付出有回报”的良性循环模式，既是对网格员工作的有效管理，也是对他们工作成绩的激励，充分调动了网格员参与社会治理的积极性，推动基层自治、善治更显质效。“我以

— 19 —后会更加尽职尽责当好群众的服务员、信息员、护航员，为基层社会治理贡献更多网格力量。”网格员焦冰说到。“博山镇‘网格化+积分制’这种奖励模式营造出‘我是网格员我光荣’的正能量氛围，随着这一管理模式的深入推行，我们也感觉到博山镇基层治理有了更多新变化，无论是网格化基础工作还是‘平安天气预报’‘社会治理新媒体工作室’等品牌打造，网格员都发挥出了中流砥柱作用。”博山区综治中心主任王国青说。截至目前，博山镇网格员积分超市已集中兑换6次，兑换商品 200 余件，网格员工作积极性明显提升。

— 20 —“网”住平安“警”彩纷呈——博山镇开启警网融合暖心“护学模式”“以前总是担心孩子遇到什么危险，现在看到学校防控措施做得这么精密，每天上下学都有民警和网格员保驾护航，真的可以放心了。”一位送孩子上学的家长向护学民警和网格员竖起了大拇指。

春日街头，爱的守护。为确保辖区中小学生安全上下学，博山镇网格员联合派出所民警开启暖心“护学模式”，织密护学安全网，增加护学次数，延长护学时间，让家长放心、师生安心，多措并举营造良好的校园周边环境，全力护航莘莘学子平安上学路。

立好交通安全“风向标”为缓解上下学期间学校门口的交通压力，维持良好的交通秩序，博山镇精心安排部署，加强对校园周边治安秩序维护和道路交通疏导，全力以赴为学生安全“保驾护航”。网格员和派出所民警在学生上学、放学的时间节点，提前到达学校周边进行巡逻站岗，劝离流动摊点，引导学生家长规范停车，指挥疏导接送学生的车辆即停即走，通过联合整治，有效保障了校园周边道路安全畅通，助力师生家长安全出行。织牢巡查管控“防护网”

— 21 —博山镇网格员和派出所民警采取动静结合的方式开展护学执勤行动，以学校附近学生的必经部位为主，以校门为中心向四周辐射，对校园周边的经营场所、道路交通违法行为等开展不间断巡逻防控，确保及时有效应对处置涉校突发事件，快速严打涉校违法犯罪行为，排查整治安全隐患苗头，切实形成强大震慑，提高校园及其周边环境的社会治安掌控能力。

撑起安全宣传“平安伞”充分利用学校周边人流量集中的优势，广泛宣传交通安全、防范电信诈骗等安全防范知识，特别是校园周边道路管理措施、

— 22 —注意事项等文明出行要求，通过发放宣传资料、面对面讲解等方式，进一步提升学生及家长的校园安全守护意识和应急处置能力，共建、共治、共享良好的校园安全环境。守护校园安全，呵护孩子成长是全社会的共同责任，博山镇警网融合护学模式，进一步强化了校园周边的秩序管控，营造了安全、文明、和谐的校园环境，为学生“站”出安全，为家长“站”出放心，全面筑牢校园周边安全防控网，让孩子们高高兴兴上学，平平安安回家。

— 23 —博山镇：善解群众“千千结”的“姊妹花”“多亏了咱镇上的姊妹花调解队，让儿子和儿媳消除了矛盾，重归于好。”朱南村的村民孙阿姨拉着调解员张月美的手高兴地说，“这些姊妹花调解员经验丰富，处理起问题来办法多，让人信服，能实实在在帮助我们群众解决问题。”博山镇姊妹花调解队是一支常年活跃在调解一线的队伍，她们长期奔走在博山镇的大街小巷、出入于家家户户，在老百姓眼里她们是化干戈为玉帛的知心人，悉心调解，耐心说理，把矛盾纠纷化解在言语之间；她们还是维护合法权益的保护伞，延伸法律服务，传播法律温情，她们从法理出发，入情入理，以女性特有的热心、细心和耐心，察民意，暖民心，解民忧，真心实意为群众办实事、解难事。用心用情促调解 化解矛盾有温度“真的感谢我们的姊妹花调解队，要不我到现在还是无依无靠的。”村民张大娘感激地说到。去年10 月份的一天，张大娘去村委找到张春玲，向她说明自己的情况。原来，张大娘有三个儿子，都在外面打工，家中无人照顾她，现在她年纪大了身体也不好，干什么都不方便。听了老人的讲述，张春玲当即就和村干部联系，要到了其儿子的电话号码，并一一与他们联系。两天后，

— 24 —她去和张大娘及儿子、儿媳们见了面，从法律和传统美德的角度，劝说他们要尽到赡养老人的义务，安排好老人的生活。“我们调解的很多是积怨很久的家庭矛盾，公说公有理，婆说婆有理，假如我们不懂得沉下心去倾听，寻求一个“理”字，调解是很难成功的。”姊妹花调解队员张春玲说到。哪怕再多的矛盾纠纷需要调解，每一个矛盾纠纷姊妹花调解队都会认真倾听双方当事人的诉求，然后寻找一个双方都能接受的相对公平合理的解决办法。就是凭借这一份对调解的热情，在任何调解中始终讲究一个“理”字，还有那股不调解成功不罢休的劲头，硬是把一个个矛盾纠纷调解下来。

强 化 宣 传 教 育 营 造 和谐好氛围姊妹花调解队员经常通过唠家常和群众面对面聊天的方式，潜移默化地进行法律宣传教育，提高群众对矛盾纠纷化解方式的认识，积极向“调”“防”“教”上下功夫，引导群众以调解的方式化解矛盾纠纷，让更多的人主动参与到矛盾纠纷化解工作中来，多方位搭建群众互解、互谅的沟通渠道，进一步增进邻里之间理解、让邻里关系更和睦，提升村民对姊妹花调解队的认同感和满意度，不断提高群众共同建设平安乡村的向心力和凝聚力。

— 25 —群众无小事 点滴暖民心

马桂芬是南中村妇联主席，她心里时刻装着村里的群众，时刻想着的是群众的事。在姊妹花调解工作中，她以办事公平、公正赢得了群众的信任和支持。美在家庭创建体现了时代文明新风尚，她组织姊妹们建立起了巾帼志愿服务队，定期进行环境卫生清理，共创“家风美、居室美、庭院美、厨厕美”的宜居环境，将家家户户、街头巷尾清

— 26 —扫的干干净净。除此之外，姊妹花调解队还是村民心里的“爱心花”，村里只要有人遇到困难、问题，姊妹花都会伸出援手，帮助解决。姊妹花调解队时常关注独居老人、留守儿童、贫困户等弱势群体，对他们进行入户帮扶、跟踪救助，定期开展农忙帮耕、慰问走访，积极争取社会各界支持，为他们捐款捐物，力所能及的帮助他们解决各种问题。姊妹花调解队成员们用真情传递温暖，用行动奉献爱心，延伸了服务群众的触角，为全镇矛盾纠纷化解工作筑牢了坚实阵地，为平安乡村建设奠定了坚实基础。她们忙碌的身影勾画了一幅幅美丽庭院的画面，铸就了一户户和谐家庭的产生，夫唱妇随、你浇花我烧饭、邻里碰面微笑问好的和谐氛围应然而生，大家的生活好了，关系融洽了，琐碎的家事纠纷、邻里纠纷也逐渐消失了。博山镇将继续用好姊妹花调解队伍，着力构建联系广泛、用心服务、用爱沟通的工作体系，推动建立符合基层实际的工作机制，探索特色鲜明的女性参与社会治理模式，发挥女性团体在参与基层社会治理中的独特优势，为推进基层社会治理、创造和谐稳定的社会环境贡献更多巾帼力量。

— 27 —博山镇以“三新三全”落实“三提三争”撬动基层市域社会治理现代化杠杆今年来，博山区博山镇积极探索具有片区特色、时代特征、市域特点的网格化治理新模式，创新推行“1+N”的积分激励机制，形成了“支部吹哨，党群响应”“比学赶超”，从“看着干”到“亲自干”转变等良好氛围，依托数字赋能构建起社会治理保障新格局。

一是建立服务新机制，全链条打通社会治理“关键环节”。博山镇建立“1+N”的网格积分机制，指导村（社区）逐一制定积分管理细则，以网格为单位，实行“1+N”计分。“1”即履行村（居）规民约情况，“N”即助力乡村振兴、文明实践、安全生产、环境整治、基层平安创建等上级部署、村居安排的重点任务完成情况，明确专人负责，确保公平公正，并将积分管理与“三提三争”“8+114”件民生实事、“一村一特色农业”、城乡环境挂图作战等工作完成情况结合起来，有效调动了网格员、中心户和村民等多元力量参与基层治理的积极性。截至目前，全镇共划分基础网格 45 个、微网格153 个，配备中心户634名（其中党员中心户 394 名），联系服务3.6 万余户群众。二是建立保障新模式，全方位打造社会治理“三四结构”。积分激励机制的运行离不开完善的体系建设，聚焦破解社会治理中的痛点堵点，博山镇通过“多一级网格”的创新做法，建立起

— 28 —独树一帜的网格化治理保障体系，在将辖区划分为三级网格的基础上，进一步细化完善微网格划分，实施“三级网格、四级架构”的创新做法，建立起独树一帜的网格化治理保障体系，充分激发辖区群众参与社会治理的内生动力，依托社会治理新媒体中心，以“信息采报、巡查走访、联系服务、协商调处”为工作指导机制，实现要素在网格汇聚、工作在网格开展、任务在网格落实，推动共建共治共享的良好格局。三是建立队伍新架构，全覆盖建设“一专多能”网格力量。以村党组织为核心，积极动员离退休干部、专属网格内企业等各类资源力量纳入“朋友圈”，建立“姊妹花”调解理事会和“旗彩”治安巡逻队 2 支基层治理队伍，通过入户走访联系、线上沟通交流、线下活动发展等形式，形成了基层治理联抓，为民服务联办的“共治圈”。通过发挥党组织的社会号召力，健全完善长者食堂、美家超市等积分应用载体，打造“一键统筹”保障机制。将积分与商超折扣、村民诚信体系、融资服务等有机结合起来。在博山镇，“微网格”逐步融入百姓生活，成了老百姓离不开的“身边家园”。

机制运行以来，博山镇广大网格员、中心户与群众协商共治的积极性、融洽性越来越好，真正实现了工作“一杆子插到底”，政策宣传一键群发、实际情况直接了解、各类动态实时掌握，打通了贯彻执行的“最后一米”。

— 29 —博山镇：探索“警网融合”新模式全力吹响平安哨近年来，博山镇围绕推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，以服务群众、维护稳定、促进和谐为根本任务，以统筹兼顾、整合资源、联动融合为方式，筑牢基层社会治理“一张网”，将网格化服务管理工作与警务工作相融合，着力建设“网格化管理、扁平化指挥、立体化防控、一体化运行”的“警网联动”治理服务品牌，做到警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。

融 资 源 合 力 量 创 建 基层社会治理新格局为有效解决基层社会治理力量不足、配备不全、协同作用发挥不够等问题，博山镇整合公安、司法、综治、社会事务、交通等部门资源，将网格管理、警情处置、便民服务、矛盾纠纷调解等事务统筹推进，依托社会治理平台（RDP 平台），进行软件提升和功能配套，形成数据综合分析、信息研判预警、平台指挥调度的智慧警务中心。并将全镇划分为四大片区，在每个片区内都设置了整合片区民警、网格员、警务助理、司法干警、人民调解员、法律顾问、“旗彩”治安巡逻队等资源的警网驿站，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟，警务力量懂政策、懂法律、懂业务的优势，“捆绑”作业加强日常巡逻和矛盾排查，形成中心调

— 30 —度指挥、片区联合出动、突发情况及时处置、矛盾纠纷多元化解、便民服务零距离的模式，让警灯闪起来、喇叭喊起来、队伍活起来成常态，提升社会治理效能，增强群众的安全感和满意度。建 立 联 动 机 制 筑 牢 辖区安全屏障实行“步巡+车巡”工作法，实现“格格有警”“天天见警”，民警、网格员“随时巡、随手办、定时访、适时报”，落实人在网中走，事在格中办工作机制。建立“警格+网格”工作联络群，创建“线上+线下”联动机制，民警充分发挥“懂法律、讲政策、会调解”的优势，深度融合网格员的“耳目、喉舌、助手”作用，强化民警与网格员的通力协作开展矛盾纠纷联合摸排化解工作，

— 31 —网格内的小矛盾、小纠纷由网格员及时发现并化解，把矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。一旦矛盾升级，网格员第一时间与辖区民警联动，民警立即到场处置，建立起“网格员前端发现——民警限时处理——网格员回访问效”的“警网共治”闭环，使一个个难题、一桩桩矛盾迎刃而解，让群众在家门口就能解决问题，实现“1+1>2”的效果。

展 一 体 化 服 务 增 强 为民服务质效完善“警网融合”实施方案、权责清单、履职指引等制度建设，从人、财、物等多维度持续加大对“警网融合”的支持力度，在每处警网驿站配备必要的办公设施、巡逻装备和警棍盾牌、防爆器材、车辆等，实现“精准防控、有警处警、无警巡逻”。变“坐班式”服务为“上门式”服务，民警、网格员互相配合将“零距离为民服务”落到实处，常态化开展辖区基础信息采集工作，通过“精细到人”的入户走访、见面详询、管理服务，了解群众需求、解决群众困难、征求群众建议，接受群众咨询求助，服务管理特殊人群，同时加强防范养老诈骗、电信诈骗、扫黑除恶、反邪禁毒等法治教育及安全教育，构建全方位、全覆盖的警网联动宣传模式。网格与警格有机融合，织密了网格服务管理体系，形成了覆盖全面、无缝对接的网格矩阵，切实解决了警力下不去、

— 32 —信息上不来、群众工作推不进的难题，真正打通了服务人民群众的“最后一公里”。

博山镇将以“警网融合”治理模式为基础，统筹各项资源、汇集多方力量，深入排查化解矛盾风险隐患，织密筑牢社会治安防控网络，以更加扎实、更趋主动的服务举措，践行以人民为中心的发展思想和初心使命，不断深化网格化社会治理在促进基层平安、服务群众、保障基层社会治理高质量发展等方面的作用发挥，切实推动社会治理能力、治理水平再上新台阶。

— 33 —博山镇：打造具有“乡土味”的农村基层社会治理1234 工作思路社会治理，重在基层，创新在基层，成效也看基层，博山镇始终坚持以人民为中心，从 夯 实基层基础、提升治理质效出 发 ， 聚 焦 基 层 社 会 治 理 难点热点堵点问题，创新思路 ， 找 准 载 体 ， 积 极 探 索 打造具有“乡土味”的农村基 层 社 会 治 理 1234 工 作 思路，通过优服务、建机制、出亮点等措施，不断提升基层社会治理工作规范化、制度化、法治化水平，全 力 打 造 共 建 共治共享的基层社会治理格局 ， 努 力 建 设 更 高 水 平 的 平安博山镇。抓 好 一 支 队 伍

“现在我们村里，晚上出门有‘旗彩’治安巡逻队巡逻，遇到矛盾纠纷有姊妹花帮忙上门调解，有问题不懂随时都能找到网格员，我们的生活真是越来越便利了。”村民翟阿姨开心的说到。为有效解决基层社会治理力量不足、配备不全、协同作用发挥不够等问题，博山镇组建了姊妹花调解队、“旗彩”治安巡逻队等一批来自于群众、服务于群众的志愿者队伍，并融合网格员、民警、警务助理、司法干警、交警等人员力量，形成了一支多员融合的基层社会治理队伍，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟，

— 34 —警务力量懂政策、懂法律、懂业务，志愿队伍贴近群众的优势，形成突发情况联合处置、矛盾纠纷多元化解、便民服务及时办理的模式，有效提升服务管理水平，推动治理工作走深走实，真正实现了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理协同共治新格局。

打造两个阵地

博山镇坚持以“为民、利民、惠民、便民”为宗旨，积极整合多方资源，线上+线下双管齐下，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心、社会治理新媒体中心两个综合服务平台，夯实群众诉求反映的前沿阵地，让群众在线下可享受“一站式”矛盾纠纷调解

— 35 —中心“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”的便捷，让群众有事有地办、有理有地评、有法有地讲；线上可通过社会治理新媒体中心直接留言、连线工作人员，实现诉求随时反映，全方位扩大为民服务矩阵，有效打通了服务群众的“最后一公里”。聚焦三个重点

抓党建引领，深化“一网三联”。充分发挥基层党组织核心引领作用，深化“网格长—微网格长—中心户—村民”三级网格四级架构治理体制，持续推动党员干部下沉一线，针对村里的困难户、特殊户开展定期联系、定点帮扶工作，形成“以党建为引领、以综治中心为平台、以联动为纽带、以网格联户为基础、以信息化为支撑”的基层治理服务体系。抓隐患摸排，深化“ 十 必 报 ” 。 构建村、镇两级信访事项对接链条，各村通过开展“十必报”工作，立足源头发现、源头化解，村书记每天排查矛盾纠纷隐患并及时梳理上报，村（社区）每周召开例会，对摸排问题进行分析研判，以有解思维实现信访问题化解在最“前端”，将矛盾隐患化解在萌芽状态，将问题解决在村。自“十必报”工作开展以来，共解决问题508 个，北博山村民邵明双就曾通过“十必报”工作解决了自己的燃眉之急，去年夏天因连日降雨冲毁了通往村西侧河崖处耕地的漫水桥，眼看着自己种植的马铃薯可能会因为无法渡河不能及时刨出而影响收成，邵明双心急

— 36 —如焚，最终通过“十必报”摸排工作，村书记将此事反映给镇上，镇工作人员在最快的时间内紧急修复桥梁，解决了邵明双的难题，他激动地说道，这桥真是修到了他的心坎里去了，小小的一座漫水桥，也架起了干群之间的连心桥。抓专项整治，深化问题整改。博山镇聚焦群众急难愁盼，按照“小切口”分级分类整治思路，持续开展民生领域突出问题专项整治，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕基层党组织、党风廉政、基层治理等 8 个方面开展自查自纠，同时找准着力点，通过入户摸排群众最强烈的诉求，策划形成了游园建设、亮灯工程、幸福家园综合体等一批群众最为关切的民生实事项目，想群众之所想，解群众之所盼，抓好民生实事提升群众福祉，不断彰显基层社会治理温度。

创 新 四 个 品 牌

创新打造“老黄调解室”“月美拉呱室”调解品牌和平安天气预报、“码”上就办智汇品牌，以品牌建设引领服务质效提升，充分发挥品牌效应在化解矛盾纠纷、解决民生诉求中的影响力，坚持问题导向和需求原则，立行立改解决群众“急难愁盼”问题，用“智慧+智汇”将调解“触角”送到群众家门口，用规劝疏导化解仇怨，用真情实意消除隔阂，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。

— 37 —博山镇将继续深入探索基层治理与为民服务的发力点，强化党建引领、夯实基层基础，打造“党建引领、业务专精、共建共治、服务群众”的基层治理新格局，不断提升基层治理能力，优化完善基层治理体系，让群众切实感到温暖、看到变化、得到实惠，为辖区经济社会高质量发展提供坚强有力的支撑。

— 38 —“花式”网格化管理让服务“无缝衔接”网格虽小，却关系辖区群众的幸福指数，近年来，博山镇不断加强网格员队伍建设和管理，以创新网格化服务管理为着力点，以提升群众满意度为落脚点，多措并举，有效发挥网格能量，形成“人在网中走，事在格中办”的基层社会治理新格局，真正把网格化管理转化为服务群众的有效措施。优 化 网 格 设 置 强 化 服务水平按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，全镇共划分为 45 个网格并进一步细分为153个微网格，构建“网格长—微网格长—中心户—村民”三级网格四级架构的治理体制，推动党建网、治理网、服务网多网融合，将网格内的“人、地、物、事、情、组织”等各类社会服务管理工作纳入网格管理体系，及时采集、跟踪处理，建立“有人巡查、有人报告、有人解决、有人督查”的闭环运行机制，织密横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人的基层治理网，实现人员全覆盖、工作零缝隙，切实服务好网格中的每一位群众。增 强 业 务 培 训 激 发 服务潜能打铁还需自身硬，网格化工作的顺利进行，需要一支业务精通、作风过硬的网格队伍，为打造一支“全能”的网格队伍，发挥网格员在各项工作中的关键性作用，博山镇多次开展综治平台

— 39 —信息上报培训、防范养老诈骗知识培训、信访业务工作培训等技能培训课程，进一步加深网格员对网格化工作的认识，帮助大家理清工作思路，提升实践操作能力，真正做到把服务群众落实到网格，把排忧解难落实到网格，把矛盾纠纷排查化解落实到网格，为实现“小网格”服务“大民生”提供了坚实的基础。落 实 责 任 担 当 确 保 服务到位本着“群众利益无小事”的原则，网格员每天在网格内走一走、转一转，及时发现问题，及时尽力解决；常态化进行入户走访，与村民聊天拉家常，倾听民声、了解民情、掌握民意，为乡村善治下好“先手棋”；定期对辖区的孤寡老人、精神障碍者等

— 40 —特殊群体展开走访慰问，了解他们的生活状况、身体状况及日常需求，做好特殊人群的服务和管理工作；不间断的开展政策宣传活动，线上线下齐发力，全方位多角度的将防范养老诈骗、电信诈骗、反邪教、扫黑除恶、铁路护路等知识送到群众身边，提高群众的防范意识。网格员用服务赢得信任，用责任维护和谐，让“小网格”促进群众幸福“满格”。

— 41 —创 新 激 励 措 施 提 升 服务质效为进一步推动网格化管理工作落实落细，激发网格员工作的积极性，博山镇创新打造“网格员积分超市”，探索“网格化+积分制”自我管理模式，对全体网格员实行积分制管理和考核，开展网格员服务日常积分奖励制度，网格员可通过参与网格服务获取活动积分，兑换生活用品，通过“网格积分兑换商品”模式，强化积分结果运用，这种“参与有价值、付出有回报”的良性循环模式，充分调动了广大网格员积极参与社会治理的积极性、主动性，有效提升了网格化管理服务质效。博山镇将继续探索网格化管理新思路、新办法，推动网格化工作不断做深做细做实，实现群众需求在网格服务中发现、资源在网格内整合、问题在网格里解决，做到急民之所急，想民之所想，不断提高群众的获得感、安全感、幸福感。

— 42 —【博纳童声•山聚童智】博山镇：探索“一米视角”下的“童参与”激发社会治理新动能为深入推进儿童友好型城市建设，畅通儿童表达渠道，鼓励儿童积极参与基层社会治理，博山镇将儿童友好理念与共同治理理念相结合，5 月 24 日，由博山镇妇联联合博山镇综治中心、博山镇金晶学校成立首个农村儿童议事会—博山镇“博纳童声•山聚童智”儿童议事会，邀请辖区儿童共同参与讨论村居事务，以儿童视角、儿童需求为导向，探索“一米视角”下儿童参与基层社会治理新模式，为基层治理创建新思路，注入新活力。活动中，引导员从儿童议事会是什么、要做什么等角度为儿童们讲解儿童议事会成立的重要意义，让儿童议事会成员们明确自己的责任与义务，引导儿童发扬村居主人翁精神。候选人一一上台作竞选演讲，依次进行自我介绍和推荐。现场推选出15名儿童议事会成员，其中会长 1 名、副会长3 名、委员11名。首次议事，为让小议事员们迅速进入议事角色、积极响应发声，引导员循循善诱，以“心目中的村庄”为主题让小议事员们讲述自己心目中的村庄，在引导员的指引下各位小议事员从交通安全、垃圾分类、设施建设等方面以儿童视角自述对心中理想村庄的期望。小议事员们你一言，我一语，围绕议题不断提出新的想法和建议，并用画笔将自己的想法在纸上画出来，充分发挥自

— 43 —己的想象力、观察力、团队协作能力。议事过程在民主的氛围中展开沟通、交流、讨论、协商，让孩子们从自己的视角发出声音，为基层社会治理工作建言献策。博纳童声，山聚童智。鼓励儿童通过“儿童议事会”积极参与社会事务，引导儿童充分表达自身想法，聆听他们在社会治理中的真实感受与实际需求，是博山镇成立儿童议事会的初衷。下一步，博山镇将持续开展丰富多彩的儿童议事会活动，听童声、问童需、聚童智，引导孩子们用“一米视角”建言献策，用童智补足社会治理“盲区”，构建多元化共建共治共享社会治理格局，推动更多切实可行的儿童议案“从纸上走进现实”，赋能基层社会发展，助力平安博山镇创建。

— 44 —普法小摊再出摊让群众乐享“法治大餐”2023 年 6 月是全国第 11 个防范非法集资宣传月，为加大防范非法集资宣传力度，进一步提升群众风险防范与自我保护意识，识别电信诈骗和非法集资骗局，保障人民群众合法经济利益，博山镇综治中心联合北海村镇银行再次“赶集摆摊”，瞄准防范靶心点，给群众送上一道“法治大餐”。守住钱袋子 护好幸福家

网格员通过面对面讲解、发放宣传单页等方式向群众详细讲解金融诈骗的典型案例，讲解非法集资、电信诈骗的常见手段，

— 45 —叮嘱群众要注意识别，任何需要输入验证码，需要透露银行卡信息，需要转钱的信息都不能轻易相信，遇到问题要及时向亲属子女确认，切不可贪图小便宜。让群众深刻认识到非法集资、电信诈骗的危害，树立正确的投资观念，增强了风险意识及防范意识，提高了对非法集资的正确识别能力。

— 46 —禁种铲毒 守护净土

网格员结合真实案例向群众普及毒品预防知识和禁种铲毒相关政策，广泛传播禁毒理念，并让群众观看手机视频向他们讲解罂粟、大麻等毒品原植物的外形特征、毒品原植物对人类的危害、非法种植毒品原植物应承担的法律责任等防毒、拒毒相关知识，告诉群众罂粟不是花，种一株也违法，提醒他们如发现有非法种植毒品原植物的行为要立即拨打110 报警，共同筑起反毒“铜墙铁壁”。

扫黑除恶 弘扬正气

网格员向群众详细讲解扫黑除恶工作的宗旨、具体内容以及检举揭发黑恶势力的方法，并通过解读相关典型案例，向群众普及扫黑除恶法律法规和常态化开展扫黑除恶宣传活动的重大意义，让群众深刻认识到涉黑涉恶违法犯罪的严重危害性，动员群众积极举报揭发各类涉黑涉恶的犯罪线索。防邪反邪 崇尚科学

网格员向群众讲解宗教与邪教的不同以及邪教的惯用手法、邪教的危害及非法性、反动性。并向群众宣传科学知识，倡导大家崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教。群众们纷纷表示坚决不听、不信、不传，发现有邪教组织和邪教分子会主动向有关部门报告。

— 47 —文明养犬 宠爱有方

网格员向群众科普科学养犬的专业知识，要每年定期给爱犬注射相关疫苗及进行常规体检，及时登记爱犬信息，外出遛狗使用牵引绳，不让爱犬在楼道、街边等公共场所随地大小便，如有排泄物要及时清理。深夜、清晨避免让爱犬吠叫，以免干扰他人的正常生活。

此次“普法小摊再出摊”活动，将“高大上”的法律宣讲转变成了与群众的面对面、拉家常；将“法律语言”转化成了“群众语言”，把“书面语”变成了“家常话”，让法治之声切切实实地“飞入寻常百姓家”，获得了群众的一致好评。

— 48 —博山镇：一站解纠纷服务暖人心建好用好“一站式”矛盾纠纷调解中心，是完善矛盾纠纷多元化解机制、在法治轨道上加快推进基层治理体系和治理能力现代化的重要手段，近年来，博山镇深入践行以人民为中心的发展思想，不断整合力量资源、强化协调联动、健全体制机制，全力推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，在建平台、强调解、优载体等方面下功夫、求突破、出实招，切实给群众提供了“少跑一里路、只进一扇门、解决一揽事”的暖心服务。深 耕 基 层 抓 住 “ 点 ”

“自从有了这个矛盾纠纷调解中心，我们再也不用走冤枉路了，啥问题都能在这解决，在家门口就可以反映诉求。”来博山镇“一站式”矛盾纠纷调解中心办理业务、反映诉求的群众络绎不绝，这里是集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的综合服务中心，整合了综治、信访、司法、民政、人社、环保、市场监管等多领域力量，领导班子和相关职能部门采取常驻式、轮值式、随驻式等形式入驻，同时设立了矛调综合受理大厅、群众来访接待室、矛盾调解室、心理咨询室、网格化管理办公室、公共法律服务办公室等功能室，按照“现场受理—指派分流—调查核实—实施调解—司法确认—回访归档”等程序，实现“零距离服务、专业化调处、综合性解决”，