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2024
衡阳投资指南
祁东县
祁东县地处衡阳西南部、湘江中游北岸，东西狭
长，北高南低。全县辖26个乡镇（街道、管理处）以及
367个村（社区），总面积1872平方公里，总人口108
万。是中国黄花菜之乡、中国曲艺之乡，也是优质粮油
工程国家级示范县。2022年，县域经济综合排名首次进
入全省前十；2023年，主要经济指标稳居全市前列。新
材料、新能源、机械制造、电子信息和现代物流“4+1”
主导产业不断发展壮大。总投资368亿元的领湃新能源循
环经济产业园、衡阳弘电新能源三电系统智能制造产业
园已落地实施，上市企业实现“零突破”。
祁东高新技术产业开发区是省级高新技术产业开发
区和省级绿色园区。归阳片区（一期）已完成投资40亿
元，建成区面积达10平方公里，是省级创新创业基地。
现有企业70余家，其中规模工业企业40家、高新技术企
业10家，形成了以新材料为主导产业、新能源汽车制造
为特色产业的“一主一特”产业格局，其产业链条企业
达到31家，发展潜力巨大，前景广阔。
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制造立市
常宁市
常宁市位于衡阳市西南部、湘江中游南岸，下辖
18个乡镇、4个街道，总面积2046平方千米，总人口101
万人。该市素有“八宝之地，金属之都”之美称，被誉
为“油茶之乡”“中国生态有机茶之乡”“杉木楠竹之
乡”“有色金属之乡”“非金属之乡”，同时也是全国
农村三产融合发展先导区。常宁市已经探明的金属矿藏
多达45种，其中铅锌矿储量居全国之首，砂锡矿居全国
第二，硼矿石、硅灰石储量居华南第一，黄金储量占全
省一半以上，因此也被誉为“世界铅都”。此外，茶油
和无渣生姜已成功申报国家地理标志商标。常宁还拥有
国家4A级文化旅游景区“中国印山”以及国家3A级景区
天堂山国家级森林公园。
近年来，常宁正加快“一区两园”建设步伐。其
中，水口山经济开发区作为国家级循环化改造示范试点
园区，正致力于打造成为“千亿级”园区。该区将重点
发展有色金属精深加工产业，并已高标准建设了年产
30万吨锌、30万吨铜、10万吨铅的铜铅锌产业综合基
地，使水口山有色金属产业成为衡阳优势产业的“第一
链”。
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2024
衡阳投资指南
耒阳市
耒阳市是首批省直管县级市，下辖1个省级正处
级开发区、30个乡镇（街道）和378个村（社区）。总
面积2656平方公里，总人口143万，其中城区面积60平
方公里，城区人口61万。它是全省城区面积最大、城
区人口最多的县级城市，也是造纸术发明家蔡伦的故
乡、湘南起义的主战场和井冈山会师的出发地。耒阳
素有“汉白玉之乡”“油茶之乡”“楠竹之乡”“能
源之乡”等美誉。2023年，耒阳市GDP达到465.5亿
元，总量位居衡阳市第一，跻身“中部百强县”。
耒阳充分发挥省级园区“一区三园”的政策资
源优势，围绕“211+X”产业集群培育计划，在用地保障、产业扶持、税收贡献、科技创
新、外资直投、出口创汇、高管人才、以商招商以及报建费用和厂房租金减免等方面出台
了十大优惠政策。目前，先进制造、循环经济、纸品、童车等百亿级产业链群正在形成并
不断壮大。耒阳还先后荣获“国家工业资源综合利用基地”“湖南省承接产业转移示范园
区”“湖南省综合性高新技术产业基地”“湖南省化工园区”“湖南省循环经济工业基
地”以及“湖南省绿色园区”等荣誉称号。
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制造立市
南岳区
南岳区位于衡阳市区北侧，总面积179.28平方公里（其中核心景区面积100.7平方公
里），下辖一乡、一镇、一街道，总人口7.04万。南岳衡山是中华五岳之一，素以“五岳
独秀”“中华寿岳”“宗教圣地”“文明奥区”著称于世。它是首批国家重点风景名胜
区、首批国家5A级旅游景区、首批国家全域旅游示范区，也是首批自然与文化双遗产名录
的“入选者”，同时还是国家级自然保护区、国家级全域森林康养试点建设区以及中国首
个诗意景区。2023年，南岳区接待游客数达1475.08万人次，实现旅游总收入160.58亿元。
为了“打造世界级文化旅游目的地”，南岳区围绕休闲度假、康养医养、会展会务、
文化创意、茶旅农旅、商业街区、研学旅游、山地户外体育等11个重点文旅产业进行招商
引资，以推动全区基础设施大改善、城乡面貌大变样、经济社会大发展。
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衡阳投资指南
雁峰区
雁峰区因南岳七十二峰之首的回雁峰秀居城中而得名。这
里有衡阳市城标——雁雕，有衡阳标志性建筑——回雁阁，有
中华寿岳“无量寿佛”的唯一供奉点、千年古刹——雁峰寺，
有衡州八景之冠——雁峰烟雨，还有潇湘八景之一平沙落雁。
全区辖1镇、5街道，34个社区、14个建制村，总面积约69.1平
方公里，总人口近24.5万。
雁峰区是全市唯一的省级科技成果转移转化示范县（市）
区，获批建设全省首批、全市唯一的创新型区。该区拥有国省
级创新创业示范基地8家，国省级技术中心10家，国省专精特
新小巨人企业16家，规模工业企业59家，规模工业企业数量为
城区之最。主导产业——输变电，是制造强省“1274”行动中
的12个重点产业之一。2023年，该区实施“百千万”工程，全
年输变电行业产值可突破125亿元，增长25%。同时，提速恒
飞电缆、金杯电工新项目，加速打造输变电城西片区，全国最
大的变压器再制造中心已落地建成。特变电工获评“国家知识
产权示范企业”，恒飞电缆获评“中国电力电缆十大品牌”，
“古汉”品牌被认定为中华老字号。金杯电缆、南岳电控获评
省“5G+工业互联网”示范工厂。
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制造立市
石鼓区
石鼓区位于衡阳市西北部，因石鼓书院位于境内而得名。该区辖1个镇、7个街道办事
处，下设15个行政村、33个社区居委会，总面积112平方公里，总人口32万余人，常住人
口40余万人。
石鼓区商贸繁荣，三大商圈经营成型，六大专业市场迅速发展，6000多个商业网点遍
布街巷，70多个大型商场星罗棋布。华侨城、华耀城、苏宁易购等500强企业纷纷抢先登
陆石鼓区投资兴业。
目前，石鼓区正围绕衡器（计量检测）产业园、雁栖湖公园项目、十方城文旅项目、
湘南新型装备产业园等重点产业项目进行重点规划、重点招商。
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珠晖区
珠晖因境内珠晖塔而得名，素有雁城“东大门”
之称。全区总面积290平方公里，总人口33.7万，辖3个
乡镇、7个街道，共40个社区、35个行政村，是全市面
积最广、人口最多、历史最悠久的城区。
从高空俯瞰珠晖，可见“一塔、两河”（珠晖
塔、湘江、耒水），“一湖、两岛”（酃湖、茶山半
岛、东阳半岛），以及“三站、九线”（高铁站、火车
站、衡北编组站；京广铁路线、武广高铁线、湘桂线起
点、怀邵衡线起点；衡大高速线、衡枣高速线、107国
道线；湘江、耒水航线）。
珠晖区自然资源独特，茶山坳半岛盐卤储量达140
亿吨，可采百年。该区拥有高铁、高校、高新技术三大
发展优势，同时兼备工业传统、工业技术等制造业发展
的优厚土壤，以及土地、矿产、人力资源等争创全国经
济百强区的空间优势和后发优势，实为创业就业的理想
之地。
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制造立市
蒸湘区
蒸湘区于2001年城区行政区划调整时成立，因
蒸水贯穿全境流入湘江而得名，是全省唯一一个以
“三湘”之名命名的县市区。总面积110.52平方公
里，常住人口47.8万。下辖雨母山、呆鹰岭2个镇，
蒸湘、红湘、联合、华兴（高新区托管）4个街道。
蒸湘区紧扣发展主题，围绕“五区”（街区、
商区、景区、片区、园区）建设，聚焦钢管及深加
工、汽车销售、现代商贸服务业、房地产和建筑建
材、农旅文旅城旅五大优势产业链，开展链式招商。
辖区内有钢管及深加工产业园区、杨柳汽车销售街
区、雨母山风景区等产业发展区。
蒸湘区坚持以创新为驱动，加快落实各项优惠
政策，湘商氛围浓厚。期待与您共建“钢管之都”、
“汽车新城”、“雨母小镇”等。
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2024
衡阳投资指南
近年来，衡阳市建立起“五单一图谱”“五制一平台”等为产业发展量身定制的制度
体系，建立完善了城乡治理标准化、校企合作引才“UP”模式、屋场恳谈会、优化企业
奖补53条等一系列机制。其中，衡阳市首创的企业赋“码”保护机制，入选了“中国改革
2021年度案例”。
1、以“码上办”新模式提高政务服务的时效性。
2、以“五赋”机制对企业和市场主体进行贴心服务。
3、以“五制一平台”机制持续推进重大项目建设。
4、以“五单一图谱”机制持续推进产业链建设。
5、以“五全一常态”机制持续筑牢安全生产底线。
创新金融供给机制
探索“1+N”银企对接模式，成立企业上市辅导中心，设立60亿元产业投资基
金，发行全国第一支“双创”专项债，为创新企业提供全方位金融支持。
创新服务保障机制
创新人才引进机制
差异化推进“人才雁
阵”计划，在全国首创市校
企合作引才机制和“UP”模
式，一次性签约博士生120
名，引进高层次人才2.1万余
人。
优良服务
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制造立市
精准实施改革攻坚，改善营商环境，完善投资要素，释放政策红利，形成亲商、重
商、安商、稳商的氛围。在全省首创“跨域通办”改革，349项高频政务服务事项实现“一
件事一次办”、异地可办、全城通办，整体网上办结率达99.7%，企业开办时间压缩到1个
工作日以内。24项“国字号”试点扎实推进，8项自创性改革入选湖南基层改革探索100
例。“一件事一次办”跨域通办获2020年政府信息化管理创新奖，12345政府服务热线连续
三年荣获全国热线“先锋”奖，“营造良好环境、承接产业转移”经验做法获国务院通报
表扬，并入围“中国营商环境百强城市”。企业赋“码”保护平台，一“码”当关为企业
减负、“五制一平台”推动重大项目加速“奔跑”、“标准化”带动城乡一体化高标准发
展。
比肩沿海地区的一流营商环境
营商
环境
不叫不到 随叫随到 服务周到 说到做到 四到
精神
服务客商 0 距离 办事效率 0 延误
项目入驻 0 障碍 生产经营 0 干扰
服务
导向
一件事一次办 网上办 跨域通办 赋码保护 改革
升级版
精准实施改革攻坚
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衡阳投资指南
政务中心便民服务
承诺考核制
备案监督制
规模榜单制
清单管理制
现场观摩制
“云调度”平台
项目建设
“五制一平台”
机制
赋“码”保护
赋能升级
赋权办事
赋利共惠
赋魂明向
企业服务
“五赋”机制
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制造立市
衡阳人力资源充沛，现有
各级各类职业学校59所，职业学
校现有在校学生13.4万人，其中
高职院校在校生5.5万人，中职
和技工院校在校生7.9万人。
2022年，衡阳跻身全国数
字经济百强城市，顺利通过国家
创新型城市评估验收，入围全
国城市创新能力百强榜。截至
2023年，衡阳共有一个国家级
孵化器、国家级高新技术企业
861家、省级重点实验室21个、
国省级创新平台131家。
人才保障服务
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衡阳投资指南
用电类别
Category
电度电价
Electricity price
基本电价
Basic electricity price
<1KV 1-10
KV
35-110
KV
110
KV
>
220KV
最大需量
(元/千瓦·月)
Maximum demand
(YUAN/kW/month)
变压器容量
(元/千伏安·月)
Voltage Transformer capacity
(YUAN/KVA/month)
居民生活用电 0.5880 0.5730 0.5630
一般工商业及
其他用电 0.7511 0.7311 0.7111 0.6911
大工业用电 0.6437 0.6147 0.5867 0.5627 30 20
农业生产用电 0.5487 0.5287 0.5087 0.4887
贫困县农业
排灌用电 0.4117 0.4017 0.3917
衡阳市电网销售电价表
用水类别
Projecis
价格（元/每立方米）
Price (Yuan/m3
)
居民生活用水 3.67（含垃圾处理费0.3/m3
）
纳入居民生活用水的非居民生活用水 3.97（含垃圾处理费0.3/m3
）
非居民生活用水 4.62
非居民生活用水 4.92（含垃圾处理费0.3/m3
）
特种用水 10.84
全市平均水价一览表
市场要素服务
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聚力中心化
投资衡阳
02
Investment in Hengyang
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旅旅游之城 生态之城
文文化之城 兴城
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2024
衡阳投资指南
衡阳人会读书，衡阳是湖湘文化的重要发源地，文化底蕴深
厚。在2220多年有记载的历史中，形成了大雁文化、火文化、宗
教文化、抗战文化、红色经典等文化特色。中国古代四大发明之蔡
伦造纸，宋代四大书院之石鼓书院，世界哲学“双子星座”之王船
山，共和国十大元帅之罗荣桓，晚清中兴四大名将之彭玉麟等均诞
生于这方热土。
南岳大庙 衡阳抗战纪念城
南岳第一峰回雁峰
文化之城
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文旅兴城
中国四大书院之一：石鼓书院
蔡伦造纸——黄市竹海 船山书院
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衡阳投资指南
衡阳人法自然，衡阳是“生态福地”，具有“寰中佳丽”之美
誉。衡阳地处湘之中南盆地，山脉众多，水系丰富。南岳衡山为五
岳独秀，连绵七十二峰，逶迤八百里。八百里湘江穿境而过，与耒
水、蒸水汇合于市区，形成“三道水口锁大江”的生态奇观，是名
副其实的山水之城，被称为“中国六大风水城市”。
衡阳是中国优秀旅游城市、国家卫生城市，国家生态文明先行
示范区。湘江干流水质全部达到Ⅱ类标准，城区空气质量优良率达
87.1%。目前，衡阳现有上规模的旅游区（点）200余处，国家A级
旅游景区38个，其中5A级景区1个、4A级景区7个，游客接待总量、
旅游综合收入稳居全省前列。南岳衡山已列入世界自然和文化双遗
产预备名录，为湖南省首批两家5A级景区之一；岣嵝峰景色旖旎，
是禹王碑的发现地，碑文——蝌蚪文号称无人能识的“天书”，中
国印山、蔡伦竹海、江口鸟洲、雨母山、天堂山等自然景观神奇瑰
丽。
生态之城
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文旅兴城
五岳独秀——南岳衡山
江口鸟洲 天堂山
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2024
衡阳投资指南
旅游之城
2022年9月，湖南省委、省政府印发《关于加快建设世界旅游目的地的意见》提出
“办一次会，兴一座城”的理念，推进承办市州、县市区基础设施建设提速、整体环境优
化提速、产业融合发展提速、经济社会发展提速，加快建设世界旅游目的地，推动全省经
济社会高质量发展。
第三届湖南旅游发展大会将于9月下旬由衡阳市承办。据悉，第三届湖南旅游发展大
会将有大会开幕式暨文化旅游推介会、文旅项目观摩活动、湖南旅游产业发展推进会等三
大主题活动和璀璨星火、五岳圣火、人间烟火、文化峰火、文旅旺火、湘传薪火等六大配
套活动，全面展示衡阳文旅兴城的最新成果。
酃湖公园
第三届湖南旅游发展大会
将于9月下旬在衡阳举行
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文旅兴城
湘江夜游
市府路美食 一条街
建湘工业历史文化街区
雁峰广场灯光秀
衡阳 1944 历史文化街区
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2024
衡阳投资指南
1、关于优化营商环境争当承接东部产业转移“领头雁”推动衡阳高质量发展的意见
2、衡阳市关于深化人才发展体制机制改革的实施意见（试行）
3、衡阳市关于推进外贸高质量发展的实施意见
4、衡阳市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施（试行）
5、衡阳市关于鼓励支持总部经济发展的若干意见
6、关于践行“三高四新”战略优化企业奖补投入助推省域副中心城市建设的实施意见(试行)
7、文旅产业链政策：衡阳市促进旅游产业发展奖励办法
8、现代物流产业链政策：衡阳市现代物流业发展专项引导资金管理办法
9、衡阳市落实“文旅兴城——业高质量发展若干政策措施（试行）
优惠政策
衡阳市商务局
网址：http://www.hengyang.gov.cn/swlsj/
地址：衡阳市解放大道 28 号
0734-8859172 8217256 招商
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《2024衡商大会投资指南》
