2024

中国·衡阳

投资

指南

衡商大会

国家区域重点城市 省域副中心城市 中国制造2025试点城市 全国宽带骨干网 全国营商环境百强城市 32个重要节点城市 『科创中国』试点城市 首批国家物流枢纽城市 全国26个老工业基地之一 中国外贸百强城市

目 录

Contents

聚力中心化

制造立市

16 / 优势产业

39 / 优越平台

56 / 优良服务

文旅兴城

62 / 文化之城

64 / 生态之城

66 / 旅游之城

68 / 衡阳市招商引资优惠政策

02 / 国家区域重点城市

08 / 省域副中心城市

12 / 国际贸易新兴城市

1

2

3

4

投资衡阳

01

Investment in Hengyang

2024 中心化国际贸易新兴城市 省域副中心城市 国家区域重点城市

聚力

滨江新区湘江耒水交汇

·2·

2024

衡阳投资指南

衡阳市位于湖南省中南部，全市总面积1.53万平方

公里，辖5县2市5区，总人口657.74万雅称“雁城”。

2021年7月22日，中共中央国务院《发布关于新时代推

动中部地区高质量发展的意见》，衡阳被定为中部区域

重点城市。衡阳在中部地区崛起中大有作为。

国 家 区 域

重点城市

行政区划

辖5县2市5区

人 口

657.74万

总面积

1.53万

平方公里

衡阳区位优越，交通便捷，地处南北咽喉、东西节

点，历来为兵家必争之地，商贾云集之所。是全国45

个交通主枢纽城市之一。 地理区位

·3·

聚力中心化

一颗油茶香飘世界 一台变压器遍布全球 一座名山秀冠中华

4190.87亿元

地区生产总值 增长5.3%

1965.15亿元

消费品零售总额

进出口总额

实际利用外资

446.1亿元

4926万美元

居民人均可支配收入 增长5.7%

增长5.6%

增长85.5%

增长-8.4%

36685元

2023年衡阳主要经济数据

第二产业 增长7.1%

第三产业 增长4.6%

第一产业 461.5亿元 增长3.1%

1385.79亿元

2343.57亿元

·4·

2024

衡阳投资指南

区位优越

衡阳与主要经济圈地理位置图

衡阳“居南北要冲，扼两广咽喉”，历为商贾云集之所、兵家必争之地。衡

阳是华南的枢纽、湖南的“丹田”、湘南的中心、陆港型国家物流枢纽城市。向

北可对接长株潭现代化都市圈和长江经济带，向南可以对接粤港澳大湾区、向西

对接西部陆海新通道、向东对接长三角和东部沿海地区。

·5·

聚力中心化

衡阳Hengyang

衡阳在世界的位置

国内国际双循环格局中极具活力的重要支点

衡阳具有比较完备的产业链和供应链、拥有仅次于

长沙的城市规模、消费能力、教育医疗资源等优

势，是湘南的区域中心。

桥头堡

集散地

重要

支点

投资布局华南地区的桥头堡

衡阳是大型央企、名企布局华南地区的“桥头堡”，

既有区位优势，也有低成本优势

粤港澳大湾区连接内陆的集散地

衡阳是大湾区的北大门，高铁、高速及普铁、国道交通十分便捷，

是打造成粤港澳大湾区配套城市、生产和分拨中心、内陆辐射集散

地的绝佳位置。

·6·

2024

衡阳投资指南

衡阳市行政区划交通图

衡阳具有“西南门户，南北通衢”的交通优势，是全国45个交通主枢纽

城市之一，也是陆港型国家物流枢纽承载城市。拥有1个全国宽带骨干网、1

个南岳机场、1条千吨级湘江航道、8条高速、6条普铁、3条高铁、5个高铁

站。国省交通干道遍布全境，构筑了水陆空俱全、立体式覆盖、四通八达的交通

网络。

南岳机场

Nanyue Airport 8条高速公路

8 Expressways

湘江黄金水道

Broadband Backbone Network Xiangjiang Golden Waterway

6条普铁

9 Railways

3条高铁

宽带骨干网 5个高铁站

交通便捷

·7·

聚力中心化

高铁

衡阳历为中南地区铁路枢纽，京广、

湘桂、怀邵衡三条高铁在此相交，设有5个

高铁站，3小时通勤半径可以辐射3亿人口市

场。

高速

全市公路线路里程2.1万公里，其中高速

公路668公里，稳居全省前列。全市“三纵

三横一环一联”的高速公路骨架基本成型，

所属5县2市5区，实现了全部通高速，全市

行政村客班车通达率达98.5%。

机场

2019年，南岳机场旅客年吞吐量突破110

万人次。目前，执行航线16条，通达国内热门

城市26个，创造了民航发展的“衡阳现象”。

港口

衡阳拥有千吨级码头2个，水上客运和

货运正在以最快捷的方式融入衡阳交通运输

行业。

中欧(中亚)班列

2023年衡阳中欧(中亚)班列、湘粤非铁海

联运，分别开行62列、79列，总货值增长30%

以上。

·8·

2024

衡阳投资指南

衡阳古称衡州，是一座拥有二千多年历史的文化之城、创新之城、英

雄之城、生态之城、宜居之城，素有“寰中佳丽”的美誉。

衡阳市是湖南省第二大城市，湘南中心城市，与株洲、郴州、永州、

邵阳、娄底、湘潭六市接壤。2020年12月2日，被确定为湖南省域副中心

城市。目前，衡阳正立足“副中心\"定位，聚焦”中心\"发力，以优势对接

机遇，以项目对接政策，以环境对接投资，以责任对接使命，加快建设区

域经济中心、区域消费中心、区域医疗中心、区域教育中心、区域应急中

心，为全面建设社会主义现代化新湖南提供有力支撑。

衡阳在湖南的位置 郴州市

衡阳市

永州市

邵阳市

娄底市 湘潭市

长沙市

株州市

益阳市

岳阳市 常德市

张家界市

怀化市

吉首市

省 域

副中心城市

·9·

聚力中心化

衡阳是湘南中心城市，具有较强的产业、要素及人才的聚集

和辐射能力，综合实力为湘南之首。2023年，衡阳GDP达4190.87

亿元，规模工业增加值增长7.2%，城镇居民人均可支配收入增长

4.5%。衡阳再次入选全国GDP百强城市。

以现代产业体系为支撑打造区域经济中心，综合实力强

区域经济中心

解放路湘江河边

·10·

2024

衡阳投资指南

衡阳医疗资源总量稳居全省第二位，每千人

拥有病床数7.78张，“15分钟健康服务圈”基本建

成。以南华大学及其附属医院为龙头，整合衡阳市

属医疗资源，建设大湘南区域医疗中心和省级区域

中医诊疗中心，大力发展生物医药产业，加快建设

生物医药产业园，更好地护佑衡阳及周边地区广大

人民群众生命健康。

衡阳自古就是商贾重地，大力推动线上线下消费双向提速、传统和新型消费双向融

合，步步高、万达、晶珠、杉杉奥特莱斯等超市及商业综合体繁荣发展，解放路城市商业

中心、江东片区、高新片区商业副中心商圈日益成熟。2023年，衡阳金融机构存款余额达

到5763.55亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额1965.15亿元，增长5.6%

以强大的市场为支撑打造区域消费中心，市场需求旺

以医学医院资源为支撑打造区域医疗中心，健康服务优

区域消费中心

区域医疗中心

杉杉奥特莱斯

南华大学附一医院

·11·

聚力中心化

大区域教育中心建设进展明显，普通高校达到15所，各级各类职业学校达到59所，各

类学校整体办学水平稳居全省第一方阵；扎实推进开放型产教融合实训基地建设，着力打

造职业教育“中部匠都”。

以高校文化资源为支撑打造区域教育中心，教育质量高

区域应急救援衡阳中心建设顺利启动，

应急预警系统持续完善，灾害防治能力全面

增强，全功能区域性综合救援和应急实训演

练基地初具雏形，对周边城市应急救援的示

范辐射带动能力明显提升。

以应急物资生产储备能力为支撑打造区域应急中心，辐射范围广

区域应急中心

区域教育中心

衡阳师院

·12·

2024

衡阳投资指南

衡阳积极融入国内国际双循环，

加大海外市场开拓力度，外贸经济亮

点频现。形成了特变电工、富士康、

华菱衡钢等出口大户。2023年11月，

衡阳再次被评为“中国外贸百强城

市”位列第81位，在湖南上榜城市中

排名第三。2023年实际利用外资4926

万美元，增长85.5%。

衡阳富士康智造谷

衡阳特变电工参与建设的埃及DAMIETTA EAST 66kV GIS变电站

新兴城市

国 际 贸 易

·13·

聚力中心化

衡阳市继2020 年获批国家跨境电商

零售进口试点城市之后，于2022 年11 月

成功获批设立“中国（衡阳）跨境电子商

务综合试验区”，再添“国字号”试点平

台。2023年，衡阳跨境电商进出口额16.37

亿元。出口产品从黄花菜、鞋靴、陶瓷到

电子书、蓝牙音箱、蓄电池、特高压大容

量变压器、钢管等，“衡品出海”规模不

断扩大、附加值不断提升。

衡阳电商产业园

跨境电商发展迅猛

·14·

2024

衡阳投资指南

先后建成衡阳综合保税区、广州港衡阳“无

水港”、衡阳铁路监管区等开放平台。率先在全

省设立首家驻外商务代表处，依托特变电工等优

势企业在境外的常设办事机构，在科特迪瓦和

菲律宾等国设立衡阳市人民政府驻西非商务代表

处和驻菲律宾商务代表处。目前，衡阳中欧（中

亚）班列已稳健运行，目的地为俄罗斯、蒙古和

中亚地区，运送货物主要为衡阳及周边地区所产

的钢管、电器和日用品，运行规模仅次于长沙，

居全省第二。2022年4月26日，开通湘粤非铁海联

运衡阳集结中心，进一步加快了衡阳外向型企业

“走出去”。

2020年10月15日，在衡阳铁路监管区成功首发衡阳-比克良中欧班列

开放平台日益完善

投资衡阳

02

Investment in Hengyang

2024

造优良服务 优越平台

制优势产业 立市

·16·

2024

衡阳投资指南

衡阳产业基础雄厚，是全国26个老工业基地之一、湖南先进制造业基地。在抗战时

期，衡阳是国统区三大重要经济城市之一，对全国的工商税收贡献仅次于上海，被称为

“小上海”。从1949年新中国成立到上世纪80年代，衡阳的GDP占全省三分之一，总产值

一度超过省会城市长沙。现有1545家规上工业企业（其中，制造业领域拥有百亿级企业1

家、五十亿级以上企业3家、十亿级以上企业18家，国家制造业单项冠军企业（产品）2

个，省级及以上专精特新“小巨人”企业97家。）、54万余户市场主体、50万产业工人，

已形成了完善的工业产业体系。

衡阳立足“副中心”定位，聚焦“中心”发力，围绕“制造立市”，不断推动实体经

济加速发展，加快“一核两电三色四新”产业布局和发展，为全面落实“三高四新”战略

定位和使命任务提供强有力支撑。一批千亿级产业集群已经初具雏形，连续多年被评为城

市综合竞争力百强。

核技术应用

先进制造

有色金属

文化旅游

现代农业

优势产业

输变电装备、盐卤化工、电子信息、钢管精深加工

擦

亮

五

张

产

业

名

片

·17·

制造立市

衡阳是全国有名的“有色金属之乡”“非金属之乡”“鱼米之乡”“油茶之乡”。已发

现矿产69种，探明资源储量矿种57种。水口山铅锌矿被誉为“世界铅都”，钠长石储量居亚

洲之首，岩盐储量居华南之冠，是全国重要的商品粮、商品油、商品猪生产基地。

华南盐海——盐卤 世界铅都——水口山

鱼米之乡

油茶之乡

·18·

2024

衡阳投资指南

全年固定资产投

资比上年增长6.4%。其

中，其中第一产业投资

增长9.1%；第二产业投

资增长5.1%；第三产业

投资增长7.5%。

2012年产业结构比示意图 2023年产业结构比示意图

第一产业 第二产业 第三产业

第一产业16.5%

第二产业48.5%

第三产业35.0%

第一产业 第二产业 第三产业

第一产业11%

第三产业55.9%

第二产业33.1%

产业结构优化升级

投资结构继续优化

·19·

制造立市

衡阳加快融入中部地区、长江经济带、

粤港澳大湾区等国家战略布局，已成为投资

布局华南地区的桥头堡、粤港澳大湾区连接

内陆的集散地和双循环格局中极具活力的重

要支点。富士康集团、万达集团、华侨城等

500强企业、独角兽企业纷纷扎根雁城，并

持续追加、扩大在衡投资。

衡阳强化开放合作对接，争当承接东

部产业转移“领头雁”。设立2亿元开放型

经济发展资金，累计承接产业转移企业近

千家，其中“三类500强”企业项目近百

家。深度融入全球产业链、价值链、物流

链，“雁字号”品牌遍及全球161个国家和

地区。

强化开放合作对接

·20·

2024

衡阳投资指南

衡阳大力发展输变电装备制

造、大数据、新能源、新物流等新质

生产力，形成了以10公里衡州大道

为核心的数字经济走廊，特变电工为

龙头的输变电装备制造和高新区、松

木经开区为支撑的新能源、新材料基

地。2022年，衡阳实现数字经济产

值1400亿元，增长17%；2023年，衡

阳输变电产业实现经济产值192.67亿

元，新能源汽车146.98亿元，新物流

53.51亿元。

龙头企业强力拉动，工业富联等国内龙头企业落地衡阳，

赋能工业企业转型升级，推动数字经济快速发展

1

2

3

4

5

产业特色已现雏形，

形成了消费电子产品制造等6大板块

产业集聚日益明显，

电子信息产业已形成5大集聚区

技术创新不断增强，

全市共有10余家电子信息企业获得高新技术企业称号

衡州大道数字经济走廊建设卓有成效，

湘南湘西高新软件园等楼宇经济风生水起

5大特点

新质生产力创新发展

·21·

制造立市

衡阳加快城区、园区、县域扩容提质，吸纳人流、物流、资金

流、信息流等生产要素向衡阳转移，助推产业向城区、园区、链上

集聚。有色金属、盐卤化工等传统优势产业原地倍增，输变电装备

产业集群列入湖南先进制造业产业集群，深远海风力发电装备、光

纤陀螺等领域重点科技攻关实现新的突破，陆港型国家物流枢纽建

设提质加速，形成了“一核两电三色四新”十大产业集聚、14条产

业链。2023年，产业链规上企业实现产值（营收）1729.1亿元，同比

增长4.62%。

“一核两电三色四新”十大产业

核技术应用产业 电子信息产业 电气设备 黑色（钢管及深加工产业） 白色（盐卤化工） 有色（有色金属） 文化旅游及生物医药（健康疗养） 现代物流 生态农业 新能源汽车

一核 两电 三色 四新

优势产业集聚发展

·22·

2024

衡阳投资指南

五 单

一图谱

发展目标清单

在建重大项目清单

招商引资重点项目清单

重点问题清单

可产业化的主要科研成果清单

产业链上下游图谱

以“五单一图谱”机制持续推进产业链建设

省、市主要领导关心关注“船山时间谷”建设和发展

·23·

制造立市

“一核两电三色四新”十大产业集群分布图

·24·

2024

衡阳投资指南

衡阳是中国核工业重要基地，国家最早布局的“五厂三矿”中272厂和712

矿就坐落在衡阳。利用原有的核产业应用优势，以推进白沙绿岛产业园建设为重

点，以挖掘中核优势、主攻头部企业、突出细分领域为主线，建立“1个研究院

+1个运营公司+1只产业投资基金”模式。深化与国防科大、南华大学等科研院

所战略合作，推动产业集群产学研一体化发展，增强核技术应用聚集区品牌效

应。现有规上企业4家、行业交叉企业5家。已形成白沙绿岛、镭目科技、宏华机

械、中核金原等头部企业。2023年实现产值56.46亿元，同比增长9.99%。

白沙绿岛产业园

核技术应用产业链

·25·

制造立市

电气设备产业链上中下游共有

规上企业67家，主要涵盖输变电、配

电、用电装备、配套设备等智能电网

电力装备，以及新型能源装备及产品

系列，2023年产值达192.67亿元，增

长17.87%。其中特变电工、金杯电

缆、恒飞电缆等知名龙头企业，在智

能电网输变电装备和电线电缆制造领

域全国领先，特变电工是国内变压器

行业单厂年产值最大的企业。产业链

将建设产学研、人才招引、企业合作

交流三个产业链发展平台，完善链条

结构，促进产业链整体发展，推动输

变电产业建成国家级产业集群。

金杯电工

特变电工

恒飞电缆

恒飞电缆

电气设备产业链

·26·

2024

衡阳投资指南

电子信息产业链现有规上企业94家，2023年产值近128.47亿元。包括富士康

工业富联、鸿富锦精密工业、裕展精密、万魔声学、矽茂半导体等头部企业。主

要产品涉及电子材料、电子元器件、显示面板、消费电子、人工智能等领域。重

点建设电子材料生产基地、中南地区精密模具产业基地、工业互联网应用基地。

富士康工业富联

电子信息产业链

·27·

制造立市

衡阳有色金属资源丰富，已形成原

矿开采、冶炼、压延及深加工为一体的完

整有色金属产业链。现有规上企业78家，

包括水口山有色、五矿铜业、湖南株冶有

色、高诺（衡阳）有色金属科创园等头部

企业。2023年，总产值431.75亿元，增长

6.64%。

湖南株冶

水口山八厂

高诺（衡阳）有色金属科创园

五矿金铜

有色金属产业链

·28·

2024

衡阳投资指南

钢管及深加工产业链拥有上中下

游规上企业36家的产业集群。作为龙

头企业的衡钢建设了钢管深加工产业园

区，引进、投资一批优质的钢管深加工

产业项目，以钢管深加工产业为平台，

直接向用户提供优质产品和服务，实现

由产品供应商向综合服务商的成功转

型。产业链坚持龙头带动、项目推动、

创新驱动和区域联动，着力打造世界钢

管之都。2023年产业链产值达到181.47

亿元，同比增长6.86%。

华菱衡钢

钢管及深加工产业链

·29·

制造立市

衡阳盐卤资源丰富，盐卤

化工产业基础坚实、集聚效应显

著、市场竞争有力。现有规上工

业企业78家，国家级创新平台3

家，起草国家行业标准8项，国

家发明专利73项，实用新型专利

162项。已有建滔化工、建衡实

业、裕华化工等头部企业，初步

形成盐化工、硫化工、氟化工等

7条子产业链。2023年，全链实

现产值156.21亿元。

建滔化工

裕华化工

盐卤化工产业链

·30·

2024

衡阳投资指南

湖南机油泵

新能源汽车产业链现有6家整车、130余家零部件规

模以上企业，拥有湖南省唯一的“汽车及零部件产业示

范基地”招牌。对现有链上企业实施“原地倍增”，推

动与华菱星马、安徽合力新项目落户衡阳。目前，已有

威马汽车、领湃新能源、弘电智能制造、天雁机械、湖

南机油泵等头部企业。2021年，达志科技落户衡阳，实

现大湾区上市公司落户衡阳零的突破。2023年，全链实

现产值146.98亿元，增长11.23%。

达志科技 整车制造

新能源汽车产业链

·31·

制造立市

按照“一乡一品”、“一县一特”

的发展思路，重点围绕“三黄两茶”

（黄花菜、黄贡椒、祁黄鸡和茶油、

茶叶），加快推进农产品加工产业园、

专业交易市场、仓储物流设施、电子商

务平台、农产品检验检疫机构等平台建

设，为食品深加工、产品销售提供载

体，延伸产业链、增加附加值。目前，

拥有规上企业341家，已形成大三湘茶

油、角山米业、新发食品、神龙国油、

金昌生物科技、友吉食品、聚味堂、南

岳云雾茶业等头部企业。2023年，全链

实现产值222.91亿元，增长7.08%。

角山米业

塔山云雾茶

生态农业产业链

·32·

2024

衡阳投资指南

位于常宁市的湘南纺织产业基地由服

饰生产园、环保设施园组成，项目总体规

划约6平方公里，总投资100亿元。服饰生

产园是集研发、设计、主题文化、生产等

一体化的纺织制造和出口基地；环保园采

取“六位一体”循环产业经济发展模式，

通过将洗水印染生产、供水、污水处理、

再生水利用、热电联产、固废处理及资源

化形成流转闭环，实现资源利用率最大

化，污染排放最小化，打造生态环保循环

示范产业。目前，已有规上企业69家，形

成了天锦纺织、德正贸易、信环环境等重

点企业。2023年，全链实现产值54.02亿

元。

纺织服装 化妆品 钟 表 眼 镜

轻工纺织产业链

纺织服装产业链

·33·

制造立市

化妆品产业链充分发挥衡阳农业大市和油

茶强市的资源禀赋，实行差异化发展，从上游

原料端发力，建设“以油茶、中草药等天然植

物及其衍生物开发、应用”的高端化妆品原料

基地，加大产学研项目落地，园区、企业和科

研机构三方项目共建、成果共享。目前，已形

成润丽生物、金昌生物、神农国油、耒阳泱泱

众创等重点企业。

化妆品产业链

·34·

2024

衡阳投资指南

船山时间谷是湖南省重点建设

的钟表产业园项目，占地1200亩，

总投资80亿元，目前，一期的95栋

厂房、6栋人才公寓、1栋邻里中心和

3栋高层厂房已全部交付。产业园承

载着钟表研发实验、生产销售、进出

口、文化旅游博览于一体。目前，已

有盛世威得、艾尔时钟表、锦和钟表

等10家规上企业。2023年，全链实现

产值3.67亿元，增长72.52%。

钟表产业链

·35·

制造立市

衡阳（国际）眼镜小镇选址珠晖区东阳渡街道，规划总占

地6000亩，将承载150余家企业回迁落户，目前已对接了台湾

宝岛眼镜、上海明湖科技集团（康复眼镜和智能穿戴）、七彩

虹科技、人民文旅球幕影院、复旦大 学视觉艺术学院、香港

眼镜行业协会、温州眼镜协会等一批重点企业和行业协会。目

前，已形成华胜、聚源、东昇、博翼、聚峰、瞳明等重点眼镜

企业。

眼镜小镇

眼镜产业链

·36·

2024

衡阳投资指南

京东物流 衡缘物流

红光物流

衡阳是首批陆港型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地

承载城市；现代物流产业链重点以陆港型国家物流枢纽建设为

突破口，全力推进衡阳国际物流港一期项目、中欧班列、多式

联运煤炭粮食物流中心等重点项目建设。目前，拥有规上企业

99家，形成了京东物流产业园、华辰物流、衡缘物流、红光物

流、白沙洲物流园、雁城物流园、东江物流等头部企业。2023

年，全链实现产值53.51亿元，增长10.99%。

现代物流产业链

·37·

制造立市

中国印山

南岳祝融峰

东洲岛

文化旅游产业链是衡阳“文旅

兴城”战略部署的落脚点。衡阳文旅

资源丰富，充分发挥三江六岸独特的

自然风光以及交通区位优势，形成

“以城区为中心、南岳为龙头、其他

各县（市）区为支撑”的文旅产业新

格局；大力实施“锦秀潇湘·独秀衡

阳”的旅游品牌创建。目前，拥有规

上企业66家，形成传奇实业、湘江

水利投、盛和生态农业、四方蓬源旅

游、衡山万合旅游、蔡伦竹海旅游开

发有限公司、常宁旅游投资公司等头

部企业。2023年，全链实现产值13.8

亿元，增长2.67%。

文化旅游产业链

·38·

2024

衡阳投资指南

南岳生物

生物医药产业链现有规上企

业37家，形成了以中药为主，生物

药、化药、医疗器械、医药商业、

医疗服务、药物研发齐头并进的良

好发展态势。建设一个生物医药产

业园区，发展中药和医疗器械两个

细分产业链，打造启迪集团的古汉

养生精、南岳生物的白蛋白、东健

药业的东健阿胶三大主打品牌。目

前，已有启迪古汉、南岳生物、衡

岳中药等头部企业。2023年，全链

实现产值28.73亿元。

启迪古汉

生物医药

·39·

制造立市

衡阳市省级以上工业园区分布图

衡阳市不断提升开放平台能级，现有国家级高新区1个，综合保税区

1个，省级园区9个，已成为衡阳市经济的第一增长极。成功获批跨境电商

零售进口试点城市，综保区获批增值税一般纳税人资格试点，南岳机场上

榜2020年全国百强机场，大浦通用机场一期已正式运行，湘江衡阳至株洲

2000吨级航道二期工程全面建成通航，中欧、湘粤非铁海联运、怀邵衡铁

路、瓦松铁路专用线建成营运，开放平台的引领作用明显增强。

优越平台

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2024

衡阳投资指南

衡阳国家高新技术产业开发区位于衡阳市城区西南

部，1992年6月设立，2012年8月经国务院批准升级为国

家级高新区，2021年9月升格为副厅级单位，对白沙洲工

业园区、衡阳综保区、衡山产业开发区（衡山科学城）

实行统一管理。实际管辖范围50.37平方公里，已开发区

域面积44.36平方公里，常住人口40万。拥有“国家双

创示范基地”“国家大中小企业融通型创新创业特色载

体”“国家级承接产业转移示范基地”“湖南省高质量发

展园区”“湖南军民融合产业示范基地”等金字招牌。

高新区以上海交大、中国科技大学等高校开展产学

研合作为依托，打造了“衡州大道数字经济走廊”，该走

廊现已上升为省、市重大产业发展战略。现已形成电子信

息、先进装备制造、现代服务、生物医药“两主一特一

优”重点产业，汇聚了华为、中兴、富士康、中电集团等

一大批世界和国内500强企业。现有高新技术企业270家，

小巨人企业37家，拥有全市唯一一家国家级孵化器，省级

及以上公共服务平台91家。2023年，在全省“五好”园区

考评中名列前茅，获通报表彰。

衡阳高新区

·41·

制造立市

湖南衡阳松木经济开发区位于衡阳市城区北郊，

2006年4月设立，2013年1月正式更名，规划控制面积

54.66平方公里，行政区划面积23.95平方公里。它是全

国第七批省级开发区、国家第一批循环化改造示范园

区，也是国家高技术产业基地、湖南省信息化和工业化

融合试验区。

作为长江以南最大的岩盐、芒硝资源基地，松木经

开区交通区位优越。以境内丰富的资源为依托，该区重

点发展盐卤化工及精细化工、新材料、新能源、先进装

备制造和现代物流等五大支柱产业，并已形成了企业内

部、企业之间、产业之间、园区与周边地区之间的四重

循环经济模式。其循环化改造示范试点已于2018年6月

通过国家发改委、财政部终期验收，产业集群集聚发展

优势日益凸显。

松木经济开发区

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2024

衡阳投资指南

衡阳综合保税区于2012年10月25日经国务院批复同意设立。

2013年12月13日通过国家十部委验收，2014年9月9日正式封关运行。

它是全国第三十家、中部第三家、湖南省首家综合保税区，规划面积

0.85平方公里，已建成围网面积0.66平方公里。

综保区坚持以新发展理念为引领，充分发挥对外开放平台功能

优势，以推进产业链发展为核心，调整产业结构，构建多业态发展格

局。它致力于打造加工制造中心、仓储物流中心、现代服务贸易中

心，大力发展保税加工、保税物流、跨境电商、进口展示和检测维修

等外贸业务，奋力成为现代产业强市建设的重要生力军和对外开放的

新高地。

衡阳综合保税区

·43·

制造立市

衡阳白沙绿岛高新技术产业开发区是湖南省委、省政府与中核集团战略合作，共同

推进核技术应用产业在湖南落地的主要载体，是全国仅有的两个国防科技工业JMRH创

新示范基地之一，也是国内唯一以核技术应用为特色的省级高新区。

白沙绿岛高新区位于衡阳市中心城区南向发展主轴之上，园区陆地面积47平方公

里，辖8个行政村，共有1.6万人。东以京广铁

路为界，南、西、北三面湘江环绕。中欧班列

湘南编组站、东阳渡千吨级码头均位于园区

内。

白沙绿岛高新区围绕“一主一特一辅”的

产业体系建设，其中，以先进装备制造业为主

导产业，核技术应用产业为特色产业，现代物

流产业为辅助产业。园区内现有企业包括中核

二七二铀业有限公司、湖南核工业宏华机械有

限公司、湖南中核金原新材料有限公司和湖南

红光物流有限公司等。

衡阳白沙绿岛高新技术产业开发区

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2024

衡阳投资指南

衡南县

衡南县地处南岳衡山之南，从东、南、西三面拱

卫衡阳市区，总面积2614平方公里，辖20个乡镇、3

个街道，总人口113万人，是“中国物流之乡”“全

国粮食生产百强县”“全国电子商务进农村综合示范

县”“湖南省全域旅游示范区”。

衡南是生态福地，湘江、耒水、蒸水、舂陵水

穿境而过。衡南人才辈出，“诗魔”洛夫、剧作家海

岩、革命家谢晋享誉海外。“衡南七巧龙”“泉湖二

月八”“衡南杂技”等非物质文化遗产和乡风民俗流

传至今。

衡南县产业特色明显，形成了以电子信息和电力

装备制造为主导、农产品精深加工为特色、建筑业物

流业双总部经济齐头并进的现代化产业体系，全力打

造“中国输变电第一县”“中国品质油茶第一村”。

·45·

制造立市

衡阳县

衡阳县辖25个乡镇、1个园区，户籍人口约130万，总面积2558

平方公里，有“鱼米之乡”“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美

誉。公元前202年建县，至今已有2200多年历史，孕育出了思想家王船

山、晚清名臣彭玉麟、革命先驱夏明翰、著名作家琼瑶等文化名人。

2023年，获“农村直播电商优秀案例县”及“湖南省县域特色外贸产

业集群试点县”等荣誉称号。

衡阳县积极优化产业布局，重点培育壮大“八大产业链”，即

以高端陶瓷、生物医药、装备制造、电子信息、农副产品精深加工、

轻工消费品、钟表珠宝钻石、文化旅游为主要内容。衡阳西渡高新技

术产业园区总体规划面积121平方公里，涉及4个乡镇、19个村和6个

社区。目前，启动开发面积约30平方公里，已完成开发面积约11平方

公里。园区以都市型轻工产业（轻纺、钟表珠宝钻石、机械制造）作

为主导产业，以建筑陶瓷、生物食药产业作为特色产业，打造的钟表

制造之都——“船山时间谷”钟表产业园，成为衡阳的优势产业链之

一。

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2024

衡阳投资指南

衡山县

衡山县位于湖南省中部偏东，湘江中游，因南岳衡山得名。辖7镇5

乡，总人口44.49万。自西晋至今，已有1700多年置县历史，素有“文明奥

区”的美誉。

衡山县是全国800个产粮大县之一。全县有省、市农业产业化龙头企

业48家，形成了粮食、畜禽、油茶、油菜、茶叶、特色水果、中药材、

蔬菜及休闲农业九大产业。衡山县非金属矿产资源丰富，矿种较多，储量

大，堪称“非金属之乡”。钠长石储量占全国储量的45%，占全省储量的

98%，居亚洲之首。瓷泥、石膏储量均居全省前列。

衡山高新区远景规划14.68平方公里，现已开发6.5平方公里。区内共有

规模以上工业企业95家，其中高新技术企业55家、国家级专精特新“小巨

人”企业3家、省级专精特新“小巨人”企业19家，并拥有省级科研机构20

个。该区已形成了以衡山齿轮、恒岳重钢为龙头的装备制造产业，以及以

佳诚新材、金裕科技为龙头的新能源新材料产业，构成了“一主一特”的

主导产业格局。

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制造立市

衡东县

衡东县因地处南岳衡山之东而得名，建县于1966

年，总面积1926平方公里，总人口78万，辖17个乡镇、

231个行政村、26个社区。是中国土菜名县、湖南省承接

产业转移重点县、湖南省县域经济强县。主要经济指标

均高于全市平均水平，在“聚力中心化攻坚年”综合考

评中位列全市第一。

衡东经济开发区为省级工业园区，始建于1994年3

月，2023年5月总面积拟调整至715.42公顷，形成“一区

三园”的空间布局，即大浦工业园、泵业智造产业园和

印章文化产业园。

衡东县产业兴旺，机械制造、有色金属、精细化

工新材料、建筑建材、绿色食品生产加工五大传统产业

蓬勃发展，文旅康养、现代供应链、土菜餐饮、数字经

济四大新兴产业方兴未艾。是全国重要的铜阳极板加工

基地和钨化品加工基地，也是湖南省精品旅游线路重点

县。目前，全县正突出建设“一主一特一优”三大产业

链：一主为化工新材料产业链，一特为机械制造产业

链，一优为生态绿色食品产业链。同时，做强“一金一

药两材三特”七大特色产业，即“有色金属”“生物医

药”两大支柱产业，“化工新材料、轻工建材”两大基

础产业，以及“机械制造、印章制造、绿色生态食品”

三大特色产业，力争在“工业立市、文旅兴城”战略中

争当排头兵。