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河南国际物流枢纽建设运营有限公司
打 造“ 现 代 化 、
国 际 化 、世 界 级 ”内 陆 大 港 建设史 郑州国际陆港
CONSTRUCTION HISTORY OF
ZHENGZHOU INTERNATIONAL
LAND PORT
Ⅰ
建设史 国际陆港 郑州
河南国际物流枢纽建设运营有限公司
⸺����年�月��日，习近平主持召开
新时代推动中部地区崛起座谈会强调
要深度融入共建“一带一路”，
主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，
持续打造更具竞争力的内陆开放高地。
我们身处一个波澜壮阔的伟大时代，时代赋予的使命澎湃着勃勃
生机。随着“一带一路”倡议的深入实施，中国东联西进、北上南下，
中国开放的大门越开越大，成为推动世界共同繁荣、开创美好未来的
核心力量。
宏图大业需要实干担当。河南从未在滚滚洪流中迷失方向，无论
是中国的脊“粮”，还是时代浪潮之“巅”，河南人用坚韧、厚重、朴实，
奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的壮丽篇章。
郑州国际陆港是一个新地标，又有老的故事。“新”在河南省委、
省政府以前瞻��年视野规划了“现代化、国际化、世界级”内陆大港。
我们用�个月建成西作业区��万平方米仓储设施，��个月实现专用铁
路通车，��个月完成郑州国际陆港核心功能区建设，河南有了“万列、
千万吨”的国际班列承载平台，并常态化开行国际班列，从一个不靠海、
不临江、不沿边的典型内陆省份真正走到了开放前沿；“老”在有基础、
有内涵、有成绩，从习近平总书记“建成连通境内外、辐射东中西的物
流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”的殷殷嘱托，到中欧班
列从每周一列发展到日均十列，十多年来河南中欧班列累计开行总量
超过了�.�万列，居中东部第一、全国第二位。
岁月有信，奋斗留痕。从一片黄土地到郑州国际陆港落成，从首
班班列开行到常态化运营，从单一物流通道到释放产业势能的全方位
开放合作平台，郑州国际陆港的每一步成长，都印记着一代陆港人的
拼搏与奉献。这段历程，有创业的艰辛，有开拓的豪情，有成功的喜悦，
董事长致辞 Chairman's Speech
I
更有对未来的期许。本书所记录的，正是这段激情燃烧的岁月，是陆
港人用智慧和汗水铸就的发展轨迹，是陆港人用责任和担当书写的时
代篇章。当我们回望这段历程，不仅为取得的成绩感到自豪，更为在
其中展现的陆港精神而感动。这是敢为人先的创新精神，是精益求精
的工匠精神，是团结协作的团队精神，更是服务大局的奉献精神，是“融
心于业”“融新于进”“融力于行”“融信于实”“融利于众”的五“融”精
神写实。
《征程》行将付梓，借此机会，向长期以来帮助支持郑州国际陆港
发展的各级领导、各界朋友、各位合作伙伴，向付出巨大心血、汗水
的所有员工，向背后默默奉献的员工家属，一并致以最衷心的感谢！愿
这本书承载我们共同的奋斗记忆，也汇聚继续前行的澎湃动力。
站在新的历史起点，我们将聚焦“两高四着力”，紧紧围绕河南
“�+�+�+N”目标任务体系，按照中欧班列（郑州）集结中心“一核心、
一主体、两片区、多节点”战略布局，锚定“万列、千万吨”目标，以
增强枢纽能级为根基，以提升班列质效为核心，以强化资源集聚力和
功能辐射力为重点，以扩大国际合作为依托，以更加开放的姿态、更
加创新的精神、更加务实的作风，加快推进陆港高质量发展，全力打
造具有国际影响力的现代物流枢纽，为河南建设开放强省、谱写新时
代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！
枢纽伟业，共襄百年！
序 Preface
豫州形胜，天地枢机。北望幽燕而接朔漠，南襟荆楚以郁
葱茏，西倚秦陇之险固，东望淮海而观潮涌。商都郑州，铁轨
弦张，枢纽九衢；银鹰翱翔，经天纬地，天涯咫尺。昔轩辕铸
鼎，今港区势起，陆港即成，云衢横野，绸缪八方，遂以赋之，
以彰其盛。
����年�月��日，河南省政府批复《郑州国际陆港航空港
片区和郑州港（中心港区）发展规划》。同年 � 月 � 日，河南国
际物流枢纽建设运营有限公司正式成立，勇担郑州国际陆港建
设发展重任。
若夫陆港宏图，盛世伟业之彩，惟愿中华复兴。陆港居空
港东南，规划占地五千余顷，总投资数百亿元，擘画宏阔，势
如鲲鹏展翼，气若长虹贯日。至若规划布局，匠心独运，“一
港七区”分层渐次铺排，锚定“万列、千万吨”，打造“现代化、
国际化、世界级”内陆大港。
观其建设盛况，如火如荼。塔吊如林斗转星移，铁轨纵横，
银龙卧野，至若寒暑迭更，星霜暗换，方圆勾连八极，九省
辐辏之地，骤起千重机。百千蓬门子弟挥汗成雨，筑此金阙连
II
郑州国际陆港赋
云；椿萱泪眼望穿秋水，忍看征尘北去。稚子牵衣未解，焉
知父志在万里；荆妻捣衣砧冷，犹寄相思于重洋。然移山志士，
岂困儿女情长？开埠群英，早许身家国梦。遂使蒿莱生阆苑，
僻壤化康衢。白发翁媪笑谈，尽道仓廪实；垂髫稚子嬉戏，
不知蓬户是何？后之览者，当惊沧海桑田易。
壮哉！枢纽既通，则天下利往，铁轨系苍生，云桥连寰宇，
陆港顺经纬之变，乘青龙之云骧，以中原之地气，纳宇宙之长
风，无海而具海量，处内陆而先行，假开放之姿聚九州、揽
商贾、聚产业，货若云来，车如川逝，灯火霄汉，人声鼎沸，
泽被万户。
今我歌之，惟愿黄河浩浩，永润浩浩中原！
本书编者
III
郑州国际陆港简介 Zhengzhou International Land Port Profile
郑州国际陆港规划面积�� 平方公里，位于航空港区东南
部，商登高速以南、安罗高速以西、豫州大道以东、南北横跨
规划南海大道。根据高效、智慧、绿色、运贸产联动发展理念，
按照建设“现代化、国际化、世界级”国际内陆大港要求，锚
定“万列、千万吨”目标，选聘中国城市规划设计研究院牵头，
联合河南省交通规划设计研究院股份有限公司、北京中物联
物流规划研究院，高规格推动郑州国际陆港项目规划。总体
采用“一港七区”的空间布局，共 �� 个功能板块。一港即郑州
国际陆港；七区即国际班列集散中心区、新能源汽车物流区、
大宗物资供应链区、保税功能拓展区、物流服务配套区、水
港协作战略预留区、新兴物流战略预留区。规划到���� 年，
建成中欧班列（郑州）集结中心，支撑保障班列开行量达到
���� 班次；到���� 年，基本建成郑州国际陆港，支撑保障年
业务量达到“万列、千万吨”。
目前，郑州国际陆港西作业区��万㎡仓储及��万㎡新能
源汽车专业服务场站建成投用，专用铁路已于���� 年 �月��
日正式通车。中欧班列（郑州）集结中心一期项目作为郑州国
际陆港建设的核心功能区，已于���� 年 �月��日正式启用。
领导关怀 Leadership Attention
河南省委书记刘宁调研郑州国
际陆港时指出，要发挥陆港、
空港、海港、信息港联动优势，
改造提升基础设施，优化班列
运输网络，提高运营管理水
平，加快构建连通境内外、辐
射东中西的物流通道枢纽。
2025年1月4日
IV
原省委书记楼阳生调研郑州国际陆港时指
出，要发挥港区得天独厚的优势，做强
“硬” 环境、做优 “软” 环境，推动交通体
系、物流枢纽、产业发展互动融合，切实
把交通区位优势转化为枢纽经济优势。
2024年5月7日
河南省委副书记、省长王凯主持中欧班列扩量提质会议，河南投资集团党委书记、董事
长刘新勇参会。
2023年4月20日
河南省委副书记、省长王凯主持召开省长办公会，要求高水平建设中欧班列郑州集结中
心，深度融入共建“一带一路”和国际国内产业链供应链，加快形成空港、陆港“双轮
驱动”开放格局，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。
2023年5月7日
河南省委副书记、省长王凯赴郑州国际陆港新址开展现场调研，要求年内启动东片区建设。
2023年6月16日
河南省委副书记、省长王凯主持召开会议，对郑州国际陆港新址建设情况进行再研
究再部署，要求全面加快项目建设，建立月调度机制，保证项目建设进度。
2023年7月10日
河南省委副书记、省长王凯到航空港区调研，实
地查看了郑州国际陆港项目推进情况，强调要全
力加快建设进度，推动项目早日建成投用，巩固
提升郑州全国性综合交通枢纽地位。
2023年10月24日
河南省委副书记、省长王凯召开会议专题研究中欧班列郑州集结中心新址规划及投融资
体系有关工作。项目名称正式统一为“郑州国际陆港”，要求中欧班列集结中心今年动工，
明年建成投运，以最快速度建成现代化、智能化、国际化、绿色物流枢纽中心，实现“快
建设、快建成、快投运”。
2023年11月8日
河南省委副书记、省长王凯实地调研郑州国际陆港，了解项目选址、功能布局、建设进
展等情况，实地察看铁路专用线规划建设、汽车专用作业区仓储运营状况。
2024年7月1日
河南省委副书记、省长王凯调研郑州国际陆港时强调，要立足国家所需、河南所能，进
一步优化机制、整合资源、提升效率，强化专用铁路线、冷链运输等配套设施建设，加
快建成世界一流国际铁路枢纽港，为我省提升对外开放水平、打造内陆开放高地提供有
力支撑。
2024年10月1日
IV
目 CONTENTS
录
一、郑州国际陆港建设背景_______________________________
国家层面__________________________________________
河南省层面________________________________________
郑州市层面________________________________________
郑州航空港经济综合实验区层面________________________
二、郑州国际陆港建设意义_______________________________
陆港相关文件______________________________________
三、郑州国际陆港投资建设运营主体________________________
郑州国际陆港规划______________________________________
一、郑州国际铁路港西作业区项目__________________________
二、河南国际物流枢纽建设运营有限公司专用铁路项目__________
三、中欧班列（郑州）集结中心项目________________________
第一章 谋篇定局_____________________________________________
第二章 蓝图擘画_____________________________________________
第三章 建设成果_____________________________________________
PART ONE 枢纽筑基
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PART THREE 文化领航
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一、����.��-����.��・奠基之年_________________________
二、����.��-����.��・攻坚之年_________________________
三、����.��-����.��・成势之年_________________________
四、“一文六话”谈郑州国际陆港__________________________
第五章 凝心聚力_____________________________________________
第六章 陆港凝志_____________________________________________
未来展望____________________________________________________
第四章 发展历程_____________________________________________
PART TWO 陆港征途
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一、党建引领活动______________________________________
二、企业文化活动______________________________________
壹 枢纽筑基ONE PART
01 第一章 谋篇定局
河南地处中原腹地，承东启西、连南接北，是我国构建新发展格局的重
要战略支点。全国“十纵十横”综合运输大通道中有�条经过河南，拥有普铁、
高铁双“十”字铁路枢纽，以郑州为中心，实现公路�小时内覆盖我国�.�亿人
口和��%的经济总量，铁路�小时内覆盖我国�.�亿人口和��%的经济总量，
航空�小时内覆盖我国��.�亿人口和��%的经济总量。����年河南省社会物
流总额达��.�万亿元，保持中西部省份第一位。
但河南省在物流产业、枢纽经济发展方面仍存在结构性问题，“过而不驻、
流而不聚”的问题明显，如郑州铁路枢纽地方运量占比仅 ��%，中欧班列（郑
州）本省货源占比仅为 ��% 左右，与成都、重庆等班列本省货源占比 ��% 还
有明显差距，A级以上物流企业只有���家，总量不足全国的�%。
河南省亟须围绕变“流量”为“留量”，发挥人流、物流、资金流、信息流、
技术流的集聚效应，加快交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业的互动融合，
在打造具有国际影响力的枢纽经济先行区上尽快破题。
一、郑州国际陆港建设背景
（一）国民经济和社会发展“十四五”规划
����年�月��日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和
社会发展第十四个五年规划和����年远景目标纲要的决议。规划明确“建设
国家层面
2021
03.11
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
015
现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高
网络效应和运营效率”“构建多层级、一体化综合交通枢纽体系，优化
枢纽场站布局、促进集约综合开发，完善集疏运系统，发展旅客联程
运输和货物多式联运，推广全程‘一站式’‘一单制’服务。推进中欧班
列集结中心建设”“推动陆海天网四位一体联通，以‘六廊六路多国多港’
为基本框架，构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以中欧班列、
陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等为
依托的互联互通网络，打造国际陆海贸易新通道”“提高中欧班列开行
质量，推进中欧班列集结中心建设”。
（二）新时代推动中部地区高质量发展的意见
����年�月��日，新华社经授权发布了《中共中央 国务院关于新
时代推动中部地区高质量发展的意见》（����年�月��日），强调“加快
郑州、长沙、太原、宜昌、赣州国家物流枢纽建设，支持建设一批生
产服务型物流枢纽”“充分发挥郑州航空港经济综合实验区、长沙临空
经济示范区在对外开放中的重要作用”。
（三）“十四五”现代综合交通运输体系发展规划
����年��月�日，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系
发展规划》，提出“建设高效货运服务网络，完善与产业布局、消费格
局相适应的大宗货物、集装箱物流网络，建设大容量、低成本、高效
率物流骨干通道”“推动中欧班列高质量发展，升级改造中欧班列铁路
口岸和后方‘卡脖子’路段，加快技术装备升级和信息化建设”“加快建
设中欧班列集结中心，推广中欧班列统一运单和内外贸货物混编运输；
提高货源集结与班列运行效率，扩大图定铁路货运班列开行范围”。
2021
07.23
2021
12.09
CONSTRUCTION HISTORY 016
（四）“十四五”冷链物流发展规划
����年��月��日，国务院办公厅发布《“十四五”冷链物流发展规
划》，提出“依托国家综合立体交通网，结合冷链产品国内国际流向流量，
构建服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统”“聚焦‘�+�’重点
品类（肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等主要生鲜食品以
及疫苗等医药产品），分类优化冷链服务流程与规范，提升专业化冷链物
流服务能力”“提升中欧班列冷链物流服务水平，强化多式联运组织能力，
畅通亚欧陆路冷链物流通道”“依托中国－东盟多式联运联盟基地，拓展
西部陆海新通道海铁联运、国际铁路联运、跨境公路班车国际冷链物流
业务”。
（五）“十四五”现代流通体系建设规划
����年��月��日，国务院印发《“十四五”现代流通体系建设规划》，
提出“深入推进跨境电商综合试验区建设，支持发展保税进口、企业对企
业（B�B）出口等模式；进一步优化班列开行方案，打造班列信息平台，加
快集结中心示范工程建设，提升境内外节点对接水平，促进进出口均衡
和稳定安全开行”“加强内陆地区对接沿海港口国际联运通道建设，积
极构建中国－东盟多式联运联盟等国际化平台，提升国际多式联运组织
水平”“合理布局建设进出境邮件快件处理中心，完善综合保税区、保税
物流中心、保税仓库等配套设施及服务平台，提升保税物流发展水平；
依托重要物流枢纽设施，布局建设应急物流核心枢纽”。
2021
12.12
2021
12.30
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
017
（六）“十四五”现代物流发展规划
����年�月��日，国务院办公厅发布《“十四五”现代物流发展规划》，
提出“加强国家物流枢纽铁路专用线、联运转运设施建设，有效衔接多种运输
方式，强化多式联运组织能力，实现枢纽间干线运输密切对接”“加快推进铁
路专用线进港区、连园区、接厂区，合理有序推进大宗商品等中长距离运输‘公
转铁’、‘公转水’。完善集装箱公铁联运衔接设施，鼓励发展集拼集运、模块
化运输、‘散改集’等组织模式，发挥铁路干线运输成本低和公路网络灵活优势，
培育有竞争力的‘门到门’公铁联运服务模式，降低公铁联运全程物流成本”。
（七）党的二十大报告
����年��月��日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上作报
告。报告强调，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场
经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内
国际双循环相互促进的新发展格局”“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通
体系，降低物流成本”“推动共建‘一带一路’高质量发展。优化区域开放布局，
巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。加快建
设西部陆海新通道”。
2022
05.17
2022
10.16
（一）河南省国民经济和社会发展“十四五”规划
����年�月�日，河南省人民政府印发《河南省国民经济和社会发展第十
四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，强调“郑州航空港经济综合实验
河南省层面
2021
04.02
CONSTRUCTION HISTORY 018
区要建成更具国际影响力的门户枢纽，要不断提升郑州航空港支撑服务双循
环功能，深化郑州航空港经济综合实验区改革创新，增强开放引领、先进制造、
物流集疏、联通内外等综合带动效应，打造链接双循环的先导平台”。
（二）河南省“十四五”现代流通体系发展规划
����年��月��日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代流通体
系发展规划》，要求“加快郑州国际陆港建设，依托中欧班列集结中心示范工
程建设，发挥中欧区域政策合作案例地区引领作用，大力推进运贸一体化，
建设中欧陆上贸易中心”“推动中欧班列扩量提质和运贸一体化发展，完善拓
展班列线路和境外集疏网络，加快建设中欧班列（郑州）集结中心和国际陆港
新节点，着力构建中欧班列综合供应服务体系”。
（三）河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划
����年��月��日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代综合交
通运输体系和枢纽经济发展规划》，提出“郑州以国际空港、国际陆港为支撑，
以综合立体交通网、智慧交通网、多式联运服务网为依托，高效衔接‘四路协
同’国际开放通道，加快建设国际性综合交通枢纽，打造成为全省枢纽经济发
展的策源地”“推进中欧班列郑州集结中心建设，建设国际陆港及第二节点，
建成中欧班列集结调度指挥中心”“加快多式联运场站及换装设施建设，加快
发展铁公、铁水、空陆等联运模式，发展甩挂运输等模式”“依托中欧班列郑
州集结中心和国际陆港新节点，完善拓展欧洲、中亚、东盟、日韩等线路和
境外集疏网络，强化连通‘一带一路’国际经济走廊服务能力；与沿海和周边
城市合作开行国际铁路联运班列，扩大郑州国际陆港中转集结规模”。
2021
12.31
2021
12.31
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
019
2022
04.11
（四）河南省“十四五”现代物流业发展规划
����年�月��日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代物流业
发展规划》，提出“围绕郑州国家中心城市和航空港经济综合实验区建设，
增强国际国内物流资源要素吸附能力，打造以空港型、陆港型国家物流枢
纽为引领，以生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽为支撑的现代国际物
流中心”“推动中欧、中亚班列扩量提质和运贸一体化发展，积极参与国际
多式联运规则制定，完善拓展欧洲、中亚及 RCEP（《区域全面经济伙伴关
系协定》）成员国等线路和境外集疏网络，推动郑州国际陆港新址规划布局
建设，探索开展国际卡车运输，打造贯通欧亚的陆上经济走廊”。
郑州市层面
2021
06.25
（一）郑州市国民经济和社会发展“十四五”规划
����年�月��日，郑州市人民政府发布《郑州市国民经济和社会发展
第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出“建设国际综合交通
枢纽和开放门户，坚定不移走‘枢纽+物流+开放’路子，以郑州航空港区
为主引擎、以自贸区建设为支撑、以综合性交通枢纽建设为抓手、以国际化
便利化开放体系为保障，打造内陆地区对外开放‘一门户、两高地’，构建‘连
通境内外、辐射东中西’的国际物流通道和集散分拨中心”“打造郑州航空
港区全省链接双循环的先导平台，建设郑州国家中心城市副城，培育成为郑
CONSTRUCTION HISTORY 020
州、河南乃至中部地区链接双循环的先导平台；推动郑州国际陆港园区扩
容升级，高水平建设中欧班列郑州集结中心示范工程”。
（二）郑州市“十四五”现代流通体系发展规划
����年�月��日，郑州市人民政府发布《郑州市“十四五”现代流通体
系发展规划》，提出“以枢纽经济为先导，推动内生发展。坚持枢纽带动，
以国际空港、国际陆港为龙头，高效衔接空中、陆上、网上、海上‘四路’
协同国际开放通道，充分发挥枢纽引擎的先导作用，提升国内国际资源要
素聚集力、整合力、配置力，带动现代物流、高端制造、现代金融、科技
创新、会展商务等集聚、融合发展”“建设现代化国际陆港。加快郑州国际
陆港航空港片区规划，建设国际陆港核心组团和多式联运组团、冷链物流
基地组团、综合保税组团、国际商贸物流组团、中央商务组团、临港产业
组团等‘�＋�’组团，重点建设铁路集装箱中心站、公路港物流基地、综合
保税区、进口商品交易中心等，打造枢纽偏好型产业集聚区”。
2023
01.31
郑州航空港经济综合实验区层面
（一）郑州航空港经济综合实验区发展规划（����―����年）
����年�月��日，国家发展改革委发布《郑州航空港经济综合实验区
发展规划（����―����年）》，提出“提升航空港开放门户功能，推进综合保
2013
03.11
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
021
税区、保税物流中心发展和陆空口岸建设，完善国际化营商环境，提升
参与国际产业分工层次，构建开放型经济体系，建设富有活力的开放新
高地；加快推进连通外部的公路、铁路建设，构建以空港为中心的放射
状陆路交通网络”。
（二）郑州航空港经济综合实验区“十四五”发展规划和二〇三五年远
景目标纲要
����年�月，《郑州航空港经济综合实验区“十四五”发展规划和二〇
三五年远景目标纲要》发布，提出“基本建成具有突出效率优势的国际综
合交通枢纽，‘空铁’双枢纽驱动格局基本形成”“建成现代航空都市，空
港新城、空铁新城、双鹤湖科技城三大板块核心区基本建成，建成区面
积达到���平方公里，高品质公共服务体系更加完善，生态环境质量持续
改善，国家中心城市副城能级大幅提升”。
（三）郑州国际陆港航空港片区发展规划
����年�月，河南省人民政府批复《郑州国际陆港航空港片区发展规
划》，要求“打造以陆港经济为引领的现代产业基地和对外开放重要门户，
进一步提升郑州国际陆港开放带动力、产业竞争力、创新驱动力、综合
承载力、品牌影响力”“按照‘大承载、大监管、大辐射’建设理念，满足
每年‘万列、千万吨’运输需求，建设世界级国际铁路枢纽港”“高水平建
设中欧班列郑州集结中心，打造中欧班列‘运、贸、产’创新发展示范区”
2021
09
2022
06
CONSTRUCTION HISTORY 022
����年�月�日，《郑州航空港经济综合实验区发展规划（���� ― ����
年）》获批，郑州航空港经济综合实验区成为全国唯一一个经国务院批准的
临空经济发展先行区。
����年�月，河南省委、省政府站位新发展阶段、贯彻新发展理念，
以前瞻��年的视野，对郑州航空港经济综合实验区进行系统性重塑性改
革，将航空港区管辖范围从���平方公里扩展至���平方公里，赋予“中
原经济区和郑州都市圈核心增长极”新定位与“现代化、国际化、世界级
物流枢纽”新目标。
郑州国际陆港项目是我省针对现有郑州国际陆港空间受限，难以支撑
发展需求等制约因素，提出的国际陆港第二节点工程，力主为内陆开放高
地注入新引擎、拓展新空间，是深入贯彻落实习近平总书记“建成连通境
内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”重
要指示精神，推动河南由交通区位优势向枢纽经济优势转变，实现郑州国
际陆港园区扩容升级、中欧班列扩量提质，推进河南省口岸经济、枢纽经
济高质量发展的支撑性项目。
二、郑州国际陆港建设意义
“提升开放门户功能，培育壮大口岸经济和枢纽经济，打造内陆口岸经济高
质量发展先行区”。
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
023
陆港相关文件
河南省人民政府关于郑州国际陆港航空港片区和郑州港（中心港区）
发展规划的批复（豫政文〔2022〕137号）
����年�月��日
CONSTRUCTION HISTORY 024
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
025
CONSTRUCTION HISTORY 026
河南省人民政府关于郑州国际陆港规划的批复
（豫政文〔2024〕82号）
����年�月��日
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
027
CONSTRUCTION HISTORY 028
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
029
CONSTRUCTION HISTORY 030
三、郑州国际陆港投资建设运营主体
——河南国际物流枢纽建设运营有限公司
成立背景
����年�月，河南省委工作会议提出全面实施十大战略，其中第二条
实施“优势再造战略”，聚焦于“三个推动一个成为”，即推动交通区位优势
向枢纽经济优势转变，推动内需规模优势向供需协同优势转变，推动产业
基础优势向产业链供应链优势转变，努力在国内大循环和国际双循环中成
为关键环、中高端。
按照“现代化、国际化、世界级”的标准，满足中欧班列“万列、千万吨”
年开行要求，建设“世界级国际铁路枢纽港、中欧班列运贸产创新发展示范
区、内陆口岸经济高质量发展先行区”。
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
031
·组织架构
股东会
支委会 董事会 监事会
综合管理部 企划管理部 财务管理部 工程管理部 市场开发部 园区运营部 铁路运营部
经营层
����年�月��日，河南省人民政府批复《郑州国际陆港航空港片区发展规划》。
����年�月��日，河南省人民政府第���次常务会议部署加快郑州国际陆港
建设。
����年�月��日，省财政厅印发《关于河南国际物流枢纽建设运营有限公司
组建方案的通知》，明确由河南投资集团牵头，郑州市、航空港区、中豫港务集团
参与组建枢纽公司，负责国际陆港的投资建设运营。
����年�月�日，河南国际物流枢纽建设运营有限公司完成工商注册。
����年�月��日，河南省人民政府常务会议研究全省陆港资源优化整合方案，
要求河南投资集团主动对接和支持配合中豫国际港务集团开展河南国际物流枢纽
建设运营有限公司股权移交前各项准备。
����年�月��日，河南省省长王凯批示，要求“加快有序整合”。
CONSTRUCTION HISTORY 032
主营业务
为推动郑州国际陆港航空港片区高质量发展，深度融入共建 “一带一
路”，现以 “核心功能自己做、专业功能招引专业化公司做、延伸功能内
部业务板块协同做” 为总原则，围绕 “班列开行 + 重资产运营 + 增值业务
开发” 总体思路，明确片区主营业务规划如下：
一、核心主营业务：班列开行与平台运营
班列开行是片区核心竞争力所在，通过精细化运营与市场化平台搭
建，实现班列高效运转与服务升级。
·涉铁业务精细化运营
聚焦东、西两大铁路作业区协同发力：东铁路作业区优先保障核心
功能落地，�月底前完成集装箱业务从西作业区平移，��月底前具备提质
增量作业条件，��月起推动东盟班列�-�列/天、欧线班列�列/周、到达
班列 �列/天的常态化运营，��月实现中欧班列全程时刻表落地，达成专
用铁路线饱和运转；西铁路作业区聚焦商品车运输细分领域，深化与中
铁特货专业合作，保障比亚迪商品车发运�-�列/天，同时集聚宝马、吉
利等多品牌外场站商品车到达业务 �-�列/天，打造中部地区商品车集散
中心，��月底前同步完成笨重包件业务设备验收与团队组建，提供 “装卸
服务 + 场地出租”“自营一体化”“承包/合资经营” 三种灵活运营模式，适
配不同客户需求。
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
033
·班列平台市场化构建
�� 月成立班列开行运营平台公司，承接陆港服务公司核心业务，打造
集成化公共服务载体：对内强化场站作业、集拼、报关等班列综合操作能
力，对外向客户公平开放服务资源，不绑定前后端运输及海外操作，保障
客户自主选择权；创新建立 “量价互保 + 动态竞价” 舱位分配机制，以 “发
运量越大、运价越优” 的正向激励，营造公平有序的市场环境，激活班列运
输市场活力。
二、基础支撑业务：重资产运营与能力完善
重资产运营为片区业务发展提供坚实基础，通过核心能力升级与专业
化管理，筑牢枢纽运营根基。
·核心运营能力升级
破解专用铁路通行瓶颈，����年年中完成新建联络线建设，将通行能
力从�对/天提升至��对/天，协同郑州铁路局争取����年完成国铁新郑站
站改，����年完成国铁新郑站站改后进一步提升至 �� 对/天；拓展运输品
类资质，在现有商品车、钢铁、煤炭、集装箱基础上，新增粮油、化肥、木材、
金属、冰鲜肉类等品类，满足多元物流需求；完善口岸、期货交割、港口 “三
大功能”，申建进口肉类、粮食、水果、木材等指定监管场地综合查验试点，
落地国际陆港保税功能，布局钢材、铝、棉花等期货交割品类，吸引多港口、
船运企业及国际物流贸易商入驻，丰富保税业务生态。
CONSTRUCTION HISTORY 034
·重资产专业化管理
统筹片区仓库、堆场、加油站等重资产运营，提供园区日常保障服务，
依托实体资产优势为供应链金融业务奠定基础；招引专业合作伙伴，与中
铁联集成立合资公司运营海关监管区内铁路专用线，与郑州铁路局成立合
资公司负责笨重、包件作业线运营，借助合作方资源导入周边货场货源，
扩大业务规模，实现重资产专业化运营与效益最大化。
三、增值拓展业务：多式联运业务与 “班列 +” 生态构建
以物流服务延伸与生态化发展为方向，拓展业务价值边界，推动片区
从 “物流枢纽” 向 “产业枢纽” 转型。
·多式联运业务体系构建
布局集装箱堆场业务，深度调研青岛、上海、西安、重庆等沿海及内
陆港口运营模式，明确集装箱中转、调运、场站服务标准，协同中浩科技
开展洗箱、修箱基础服务，推进集装箱共享中心建设，联合物流集团采购自
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
035
备集装箱，打造中部 “万箱级” 全链条集装箱基地；构建多式联运体系，对接天
津、青岛、宁波、连云港等港口运营主体及船公司，明确铁海联运线路、业务
流程与政策支持，签订合作协议将港区业务前置，打造沿海港口内陆集结中心；
整合公路运力资源，引入传化、满帮、中储智运、G� 等专业平台，协同中浩科
技搭建统一公路运力管理系统，实现 “铁路 + 海运 + 公路” 无缝衔接。
·“班列 +” 生态圈打造
构建金融服务体系，依托实体资产打造公共监管平台，协同金融机构开发
“一单制数字提单权利质押 + 全程物流监控” 的 “信用证 + 进口押汇” 创新业务，
对接上海、郑州商品期货交易所申报期货指定交割仓，满足企业期现结合需求；
推进产贸融合发展，按照 “前仓后贸、期现结合” 理念，规划建设中欧班列进口
木材、金属、粮油、冰鲜肉类、水果、邮快件 “六大产贸中心”，实现班列运输
与产业贸易深度融合，推动枢纽经济价值持续释放。
CONSTRUCTION HISTORY 036
企业精神
五“融”精神是一抔黄土改天换地蜕变为郑州国际陆港的精神阐释，是积极
贯彻落实习近平总书记“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸
之路经济带建设多作贡献”重要讲话精神，融入共建“一带一路”，推动河南交
通区位优势向枢纽经济优势转变的精神写实。
精神内涵
五“融”精神以“融”为核心，是郑州国际陆港崛起的五个坐标，具体表现
为融心于业、融新于进、融力于行、融信于实、融利于众。
融心于业：将习近平总书记“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢
纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”殷殷嘱托熔铸为创业信仰，聚焦“两高
四 着 力”，以“白 纸 作 画”赤 子 心，日 夜 兼 程 诠 释“平 地 起 陆 港”的 初 心 使 命，
推动河南构建海、陆、空、网现代化综合交通运输体系，助力现代化河南建设。
融新于进：融合数字技术、多式联运模式与绿色低碳理念，向新而行，以
物流降本增效带动全社会降本，创新引入“关铁融合大监管”理念，融入无人
化场站、无人驾驶等智慧基因，推动河南“数字化转型”与国家“新基建”战略
衔接，让创新成为现代化河南建设的新名片。
融力于行：秉愚公之志，移山开路、遇水架桥，昼夜奋战，历时两年余，
将黄土地打造成通江达海、链接世界的枢纽高地，执行力成为“陆港平地起”
的精神火炬，是陆港精神的实干哲学。
融信于实：以土为基起陆港，用“钢筋水泥立契约”的工匠精神，筑牢“一
带一路”陆桥通道；以信为基揽四方，枢纽方开，聚高朋、通九州，将“诚信”
融于枢纽成就物畅其流、辐辏八方，夯实河南“内陆开放高地”的战略支点地位。
融利于众：基础设施建设是城市更新、产业发展的基石，以郑州国际陆港
为载体，推动适港型产业集聚，服务区域社会经济发展。
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
037
形成过程
为深入贯彻落实习近平
总书记关于河南要“建成连
通境内外、辐射东中西的物
流通道枢纽，为丝绸之路经
济带建设多作贡献”的指示
要求，推动我省中欧班列提
质增效，打造国内国际市场
双循环支点，���� 年 � 月 �� 日，省政府批复《郑州国际陆港航空港片区发展规划》。
����年�月��日，根据省政府第���次常务会议工作部署，由河南国际物流枢纽建
设运营有限公司（以下简称“枢纽公司”）负责郑州国际陆港投资建设运营。
枢纽公司成立以来，锚定省委、省政府战略部署，倒排工期、挂图作战，压茬推
进“现代化、国际化、世界级”内陆大港建设，� 个月建成西作业区 �� 万平方米仓储
设施、�� 个月建成中欧班列（郑州）集结中心核心功能区、�� 个月专用铁路实现通车，
尤其是西作业区仓储实现“开园即满园”、专用铁路西铁路场站成为服务我省新能源汽
车产业发展的基础性、战略性工程，����年�月��日王凯省长宣布郑州国际陆港核
心功能区启用。枢纽公司用 � 年时间为河南架起了中欧班列扩量提质的平台，五“融”
精神在这一段时期形成，内涵不断丰富，成为枢纽公司发展史上宝贵的精神财富。
指导作用
五“融”精神是在郑州国际陆港建设运营实践中的形象化阐述，是驱动枢纽公司
发展进步的精神内核，服务产业、革故鼎新、执行为要、诚信为本、互惠共利是健康、
长远发展的根本。枢纽公司成立以来以五“融”精神为指引，创造了多个建设奇迹，
省委、省政府主要领导多次莅临项目，并对郑州国际陆港建设成绩给予充分肯定，指
出枢纽公司“讲政治、顾大局”，是河南扩大对外开放的靓丽名片。
CONSTRUCTION HISTORY 038
成果荣誉
枢纽公司荣获郑州航空港区
2023 年度“重点项目建设先进企业”称号
河南国际物流枢纽建设运营有限公司作为郑州国
际陆港项目建设主体，被授予航空港区����年度“重
点项目建设先进企业”荣誉称号，这是对公司一年来项
目建设工作的高度肯定和鼓舞激励。
郑州国际陆港项目是我省全面融入共建“一带一
路”，打造“双循环新发展格局战略支点”的重要举措；
也是锚定“两个确保”、实施“十大战略”，推动河南
交通区位优势向枢纽经济优势转变，加快开放强省、
物流强省建设的重要抓手；对于加快构建航空港区
“四港联动”综合物流枢纽新优势，系统性重塑中原
经济区和郑州都市圈核心增长极具有重要意义。
枢纽公司成立以来，全面落实省委、省政府战略部署，积极融入航空港区发展大局，
全速推进郑州国际陆港建设。����年，郑州国际陆港规划顺利通过省政府常务会议审议，
西作业区��万平方米仓储及配套设施和专用铁路项目��万平方米停车场如期交付使用，中
欧班列（郑州）集结中心项目顺利开工，全年完成投资额 ��.� 亿元，圆满实现年度任务目标，
得到省政府主要领导高度肯定。����年，枢纽公司将继续锚定省定目标，挂图作战、压
茬推进，确保郑州国际陆港项目建设取得更大成果。加大招商力度，完善运营体系，强化
数智赋能，全力以赴把郑州国际陆港打造成为“现代化、国际化、世界级”内陆大港，为
现代化河南建设贡献力量。
郑州国际陆港建设史
第一章 谋篇定局
039
郑州国际陆港获批铁路口岸智慧口岸试点
����年�月��日，记者从郑州航空港经济
综合实验区口岸管理局了解到，海关总署（国
家口岸管理办公室）正式批复同意河南省开展
郑州航空口岸、郑州铁路口岸两个智慧口岸试
点，统筹做好全省智慧口岸建设。这里是郑州
铁路口岸智慧口岸试点⸺郑州国际陆港，以
智慧口岸平台为主体的中欧班列（郑州）集结中
心核心区域正在加紧建设。“一门户、四平台、
N 应用”的业务管理体系是智慧口岸平台建设
的重点。
����年�月，枢纽公司获得国家税务总局
郑州航空港经济综合实验区税务局第一分局
���� 年度“经济税收贡献优秀企业”称号
����年�月，枢纽公司成为中国交通运输
协会物流枢纽分会副会长单位
����年�月，枢纽公司获得中共郑州航空
港经济综合实验区“优秀企业”荣誉称号
其他荣誉
CONSTRUCTION HISTORY 040
第二章 02蓝图擘画
郑州国际陆港规划
郑州国际陆港位于航空港区东南部，总规划面积��平方公
里，按照省委、省政府“现代化、国际化、世界级”内陆大港建
设要求，以满足中欧班列“万列、千万吨”开行为目标，围绕打
造“世界级国际铁路枢纽港、中欧班列运贸产创新发展示范区、
口岸经济高质量发展先行区”三大战略定位，以前瞻��年的视
野进行规划。
郑州国际陆港规划-布局鸟瞰图
50
平方公里
总规划面积
第二章 蓝图擘画
郑州国际陆港建设史
041
郑州国际陆港规划 - 规划结构图
郑州国际陆港规划-功能分区图
郑州国际陆港规划 - 功能板块图
功能布局
郑州国际陆港规划总体按照“一港七区”
布局，细分为��个功能板块。
一港即郑州国际陆港。
七区即以东站为核心，打造国际班列集散
中心区；以西站为核心，打造新能源汽车物流
服务区；围绕“两站”，拓展布局大宗物资供
应链、保税功能拓展、商贸配套、水港协作战
略预留、新兴物流战略预留区等五大功能区。
东站作为中欧班列开行的主要载体，按照
“关铁融合大监管区”理念，铁路场站与海关
合并设置围网，实现通关、查验与装卸、短驳
融合作业。西站紧邻比亚迪郑州基地，通过专
用通道，实现比亚迪新能源汽车直达郑州国际
陆港，为新能源汽车供应链专业场站。
CONSTRUCTION HISTORY 042
交通组织
铁路通道方面，利用既有新开铁路（朝杞铁路）线位建设新郑东站至郑州国际陆港段，
接入京广铁路；利用竖开铁路走廊（竖岗—开封），向东延伸由开封接入陇海铁路。远景建
设与三洋铁路联络线，形成与陇海铁路平行的第二通道。
高速公路方面，通过京港澳、安罗、日兰—兰南、商登、商许洛高速（规划），构建“两
横三纵”的高速公路网络，实现郑州国际陆港快速连接全国重要区域的目的。
货运组织方面，构建“四横三纵”的货运主通道与高速公路联系；“三横三纵”的货运次通
道，实现货物在陆港内部的快速周转和集散；在灵润路、青州大道设置分时段、全天候货运
专用物流车道，远期将灵润路提升改造为物流专用通道，新增安罗高速物流专用出入口。
客货分离方面，构建“�横（淮海路）�纵（雁鸣大道、徐州路）”的客运主通道。
多港联动方面，依托金陵大道、青州大道、燕都大道等道路，形成“内十字、外环城”
的多港联动通道。
区域铁路网络组织调整规划示意 区域高速公路网络规划示意
第二章 蓝图擘画
郑州国际陆港建设史
043
智慧口岸
围绕提升中欧班列服务能力，充分运用大数据、人工智能、云计算、区块链等先进技术，
推进“一门户、四平台、N应用”的数智体系建设，全面保障陆港整体业务的高效、安全、
稳定运营。
“�门户”：主要指的是综合服务门户，作为系统的总入口，集成物流运输、智能关务等
业务模块，为企业提供全流程服务触点，实现业务“一站式”办理。
“�大应用服务平台”：主要指的是企业综合服务平台（集成进出口报关报检、中欧班列
订舱、多式联运委托等服务），海关监管辅助平台（集成海关监管数据底账系统、海关监控
指挥系统、物流监控系统、监管辅助系统、监管设备管理系统），场站管理平台（集成场站
管理系统、自动化设备管控系统、场站计费管理系统、仓储管理系统），园区管理平台（集
成园区招商、物业、资产、停车场管理系统）。
“N项创新应用场景”：主要包括无人驾驶集卡、龙门吊远程控制、数字孪生等。
国际陆港数智化总体规划蓝图
基础
设施
龙门吊
CONSTRUCTION HISTORY 044
通过以上建设内容，实现了以下成效：
（一）通关效率显著提升 通过将铁路卡口及海关卡口合并设置，并
依托“一底座 + 四平台”系统架构，实现实时采集车辆、货物、单证信息，
“车、货、单”自动核验比对，大幅缩短通行时间，有效保障中欧班列“快
进快出”。
（二）智慧场站自动化 通过整合中欧班列到发计划、货物特性、集
装箱规格、堆场容量、设备状态等多维度数据，构建场站作业全流程
的支撑体系，实现场站作业的高效化、自动化与智能化。
（三）智慧园区可视化 建设园区安防管理、招商管理、成本核算等
模块，并搭建智慧园区领导驾驶舱和辅助决策平台，实现一屏通览、
一网通办，为园区管理、指挥、决策提供重要支撑，助力园区高效运营。
总体规划目标
到����年，中欧班列集结中心、新能源汽车供应链服务中心、专
用铁路工程等核心功能区建成投运，实现每年����列开行和���万吨
货物吞吐；到����年，做到配套功能齐备、要素集聚有力，通道能
力进一步提升，实现每年�万列开行和����万吨货物吞吐；到����
年，建成通道能力健全、开放体系领先、创新驱动有力的国际陆港，
成为国际领先的世界级物流枢纽。
第二章 蓝图擘画
郑州国际陆港建设史
045
03
郑州国际铁路港（原）西作业区项目总占地����亩，总投资��亿
元，规划建设��万平方米高标准仓库。项目一期建设��万平方米，主
要建设仓储物流中心、仓储服务中心、宿舍楼以及其他仓储配套设施。
作为河南省积极融入共建“一带一路”、实施“优势再造战略”、推
动交通区位优势向枢纽经济优势转变的重要抓手，该项目对河南省加
快建设开放强省、物流强省具有重要意义。项目按照“现代化、国际化、
世界级”物流枢纽的发展定位，围绕汽车产业链条相关需求，搭建了集
整车物流、零部件物流、备件物流、汽车金融等服务于一体的汽车产业
第三章 建设成果
一、郑州国际铁路港(原)西作业区项目
郑州国际陆港主要包括西作业区（仓储物流园）、专用铁路和中欧
班列（郑州）集结中心三大项目。
1300亩
总占地
31亿元
总投资
CONSTRUCTION HISTORY 046
供应链服务体系，打造以陆港经济为引领的现代产业基地和对外开放重要门
户。项目设计按照“精益物流、绿色低碳、智能运营”的理念，充分融合实用
功能与中式美学，通过古典风格与现代风格相结合的方式，彰显了鲜活的建
筑文化内涵。
第三章 建设成果
郑州国际陆港建设史
047
郑州国际铁路港（原）西作业区建设历程>>
����年�月��日
参建单位（中建三局集团有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、中钊建设集团有限公司、
新恒丰咨询集团有限公司、河南省豫咨工程管理有限公司、机械工业第六设计研究院）现场
见面会
����年�月��日
开工仪式
CONSTRUCTION HISTORY 048
